ร่างกฎหมายว่าด้วยการแสดงตัวตนพลเมือง (แก้ไข) ได้ถูกสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในห้องประชุมและในการหารือเป็นกลุ่มในสมัยประชุมที่ 5 ตามแผนการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเต็มเวลาครั้งที่ 4 ที่จะจัดขึ้นระหว่างวันที่ 28-30 สิงหาคม 2566 จะมีขึ้นเพื่อแสดงความคิดเห็นและหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 9 ฉบับที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 6 ที่จะถึงนี้ ซึ่งรวมถึงร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนพลเมือง (แก้ไข) ด้วย

ประเด็นหนึ่งที่ได้รับความสนใจจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเป็นอย่างมาก ก็คือชื่อของร่างกฎหมายฉบับนี้ หลายฝ่ายเห็นพ้องกับข้อเสนอของรัฐบาลที่จะเปลี่ยนชื่อกฎหมายเป็นกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตน ขณะที่สมาชิกรัฐสภาบางคนเสนอให้คงชื่อปัจจุบันไว้ เพื่อให้มีมุมมองที่หลากหลาย Nguoi Dua Tin (NDT) ได้สัมภาษณ์ทนายความ Nguyen Van Hue ซึ่งเป็นหัวหน้าฝ่ายวิจัย พัฒนา และเผยแพร่กฎหมาย สมาคมทนายความเวียดนาม

นักลงทุน: ท่านครับ โครงการกฎหมายแสดงตนพลเมือง (ฉบับแก้ไข) ได้รับความสนใจเป็นอย่างมากครับ โปรดประเมินความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายนี้ด้วย

ทนายความเหงียน วัน ฮิว: ตามคำร้องของรัฐบาล ฉันเชื่อว่าการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนเป็นสิ่งจำเป็นในการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนของพลเมือง พ.ศ. 2557 และตอบสนองความต้องการและภารกิจในปัจจุบัน สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการนำไปปฏิบัติ และสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในประเทศของเรา

การพัฒนาพ.ร.บ.การระบุตัวตน มุ่งเน้นให้บริการการจัดทำขั้นตอนทางปกครองและให้บริการสาธารณะแบบออนไลน์ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม; การสร้างพลเมืองดิจิทัล เติมเต็มระบบนิเวศเพื่อการเชื่อมต่อ ใช้ประโยชน์ เสริมและเสริมสร้างข้อมูลประชากร ทำหน้าที่ในการกำกับดูแลและบริหารผู้นำทุกระดับ

นักลงทุน : ชื่อร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ยังมีความเห็นแตกต่างกันอยู่มาก คุณมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับขอบเขตของชื่อร่างกฎหมายนี้? ทำไม

ทนายความเหงียน วัน ฮิว: จากการติดตามการอภิปรายในสมัยประชุมที่ 5 ฉันได้เรียนรู้ว่าสมาชิกรัฐสภาหลายคนมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับชื่อดังกล่าว

ฉันเห็นด้วยกับทางเลือกในการคงชื่อโครงการกฎหมายที่ส่งโดยรัฐบาลไว้เป็น "กฎหมายการระบุตัวตน" การดำเนินการดังกล่าวจะทำให้มั่นใจได้ว่านโยบายที่แก้ไขและเพิ่มเติมในร่างกฎหมายฉบับนี้ (การปรับเพิ่มเติมสำหรับบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามและการระบุตัวตนทางอิเล็กทรอนิกส์) จะได้รับการสะท้อนอย่างสมบูรณ์ตามขอบเขตของระเบียบ ข้อบังคับ หัวข้อที่เกี่ยวข้อง และเนื้อหาของร่างกฎหมาย

ในเวลาเดียวกันความหมายที่แท้จริงของการจัดการตัวตนคือการระบุและกำหนดตัวตนของบุคคลแต่ละบุคคลอย่างชัดเจน แยกแยะบุคคลนี้จากบุคคลอื่น และตอบสนองความต้องการในการจัดการตัวตนในประเทศของเราในขั้นปัจจุบัน ซึ่งก็คือการจัดการสังคมทั้งหมดและผู้คนทุกคนที่อาศัยอยู่ในเวียดนาม ให้เป็นไปตามหลักสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองตามที่กฎหมายกำหนด

การละเว้นวลี “พลเมือง” ในชื่อของกฎหมายไม่ส่งผลกระทบต่อปัจจัยอำนาจอธิปไตยของชาติ ปัญหาสัญชาติ หรือสถานะทางกฎหมายของพลเมือง

เนื้อหาของกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนยังกำหนดความแตกต่างระหว่างการออกบัตรประจำตัวให้กับพลเมืองเวียดนามและการออกใบรับรองประจำตัวให้กับผู้ที่ไม่มีสิทธิ์เต็มที่ในฐานะพลเมืองเวียดนามอีกด้วย

เมื่อเทียบกับกฎหมายการระบุตัวตนพลเมืองปี 2014 ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มกลุ่มบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนามเข้ามาด้วย ดังนั้นการเปลี่ยนชื่อกฎหมายก็จะต้องรวมกลุ่มวิชาเหล่านี้เข้าไว้ในขอบเขตของกฎหมายด้วย

ด้วยการขยายขอบเขตการกำกับดูแลและการออกใบรับรองตัวตนให้กับบุคคลเชื้อสายเวียดนามประมาณ 31,000 คนที่อาศัยอยู่ในเวียดนามในปัจจุบันแต่ไม่มีสัญชาติเวียดนาม และเหตุผลที่รัฐบาลระบุ การเปลี่ยนชื่อเป็น "กฎหมายประจำตัว" จึงเหมาะสมเพื่อให้มีความครอบคลุม

นักลงทุน : นอกจากชื่อของร่างกฎหมายแล้ว ชื่อบัตร “บัตรประจำตัวประชาชน” หรือ “บัตรประชาชน” ยังได้รับความเห็นที่แตกต่างกันมาก คุณมีความคิดเห็นอย่างไร?

ทนายความเหงียน วัน ฮิว: ในความเห็นของฉัน การเปลี่ยนชื่อ “บัตรประจำตัวประชาชน” เป็น “บัตรประจำตัวประชาชน” ตามข้อเสนอของรัฐบาลนั้นก็เพื่อสะท้อนถึงธรรมชาติที่แท้จริงของบัตรในฐานะประเภทของเอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับตัวตนของบุคคล; ช่วยแยกแยะบุคคลหนึ่งจากบุคคลหนึ่งได้ การระบุตัวตนในการดำเนินการธุรกรรม...

ดังนั้นการกำหนดให้ชื่อเป็นบัตรประชาชนจึงไม่กระทบต่อสถานะทางกฎหมายของสัญชาติของพลเมือง (ในบัตรจะแสดงข้อมูลชัดเจนเกี่ยวกับสัญชาติของผู้ถือบัตร ซึ่งก็คือ สัญชาติเวียดนาม)

การเปลี่ยนชื่อบนบัตรเป็นบัตรประจำตัวก็เพื่อให้สอดคล้องกับหลักปฏิบัติสากล (ปัจจุบันหลายประเทศทั่วโลกใช้บัตรประจำตัว)

การเปลี่ยนชื่อบัตรยังช่วยให้เกิดความเป็นสากล สร้างพื้นฐานสำหรับการบูรณาการระดับนานาชาติ สำหรับการรับรู้และการยอมรับเอกสารประจำตัวระหว่างประเทศในภูมิภาคและทั่วโลก จำกัดความจำเป็นในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายเมื่อเวียดนามลงนามข้อตกลงกับประเทศอื่น ๆ ในการใช้บัตรประจำตัวประชาชนแทนหนังสือเดินทางในการเดินทางระหว่างประเทศ (เช่น การเดินทางภายในกลุ่มอาเซียน) ….

เพื่อสร้างพื้นฐานสำหรับการบูรณาการในระดับนานาชาติ ให้ความสะดวกในการใช้งาน และตั้งชื่อเอกสารแสดงตัวตน ฉันเห็นด้วยกับชื่อบัตรว่า "บัตรประจำตัว"

นักลงทุน: นอกจากนี้ เนื้อหาที่ปรากฏบนบัตรประชาชน ผู้รับบัตรประชาชน... ยังมีการแสดงความคิดเห็นจากผู้เข้าร่วมประชุมด้วย ในความคิดของคุณ เนื้อหาที่ถูกควบคุมโดยกฎหมายดังกล่าวนั้น ช่วยให้ประชาชนสามารถใช้บัตรประจำตัวประชาชนได้สะดวกขึ้นอย่างไร?

ทนายความเหงียน วัน ฮิว: ฉันเห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเสนอของรัฐบาลเกี่ยวกับเนื้อหาที่แสดงบนบัตรประจำตัว ดังนั้นร่างกฎหมายจึงได้แก้ไขเพิ่มเติมในทิศทางการลบลายนิ้วมือ แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับข้อมูลเลขบัตรประชาชน บ้านเกิด ที่อยู่ถาวร ลายเซ็นผู้ออกบัตรต่อเลขประจำตัวประชาชน สถานที่เกิด ภูมิลำเนา... การเปลี่ยนแปลงและปรับปรุงดังกล่าวข้างต้นมีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับประชาชนในการใช้บัตรประชาชนมากขึ้น ลดความจำเป็นในการออกบัตรประชาชนใหม่ และรักษาความเป็นส่วนตัวของประชาชน; ข้อมูลพื้นฐานประจำตัวประชาชนจะถูกเก็บ ใช้ประโยชน์ และใช้ผ่านชิปอิเล็กทรอนิกส์บนบัตรประจำตัว

สำหรับผู้ที่ได้รับบัตรประจำตัว ร่างกฎหมายได้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการและการออกบัตรประจำตัวให้กับบุคคลอายุต่ำกว่า 14 ปี และการออกใบรับรองประจำตัวให้กับบุคคลที่มีเชื้อสายเวียดนาม เพื่อรับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของพวกเขา และเพื่อให้บริการการบริหารของรัฐ ส่งเสริมคุณค่าและประโยชน์ของบัตรประจำตัวในกิจกรรมรัฐบาลดิจิทัลและสังคมดิจิทัล

อย่างไรก็ตาม การออกบัตรให้กับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 14 ปี จะดำเนินการตามความต้องการ ในขณะที่ผู้ที่มีอายุ 14 ปีขึ้นไปจะถือเป็นการบังคับ

นักลงทุน: ในการประชุมสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 4 ที่จะถึงนี้ พวกเขาจะให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนพลเมือง (แก้ไข) ด้วย คาดหวังอย่างไรกับการแก้ไขกฎหมายครั้งนี้?

ทนายความเหงียน วัน ฮิว : ตามที่วิเคราะห์ไว้ข้างต้น ฉันคาดหวังว่าการแก้ไขกฎหมายฉบับนี้จะช่วยขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการระบุตัวตนพลเมือง พ.ศ. 2557 พร้อมกันนี้ยังจะตอบสนองความต้องการและภารกิจในปัจจุบัน สร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการนำไปปฏิบัติ และสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

นักลงทุน : ขอบคุณมากครับ!