เขตเมืองมีส่วนสนับสนุน GDP ถึงร้อยละ 70 แต่กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องยังคงกระจัดกระจาย

ในรายงานสรุปโครงการกฎหมายการบริหารจัดการการพัฒนาเมืองที่ส่งถึงคณะกรรมการบริหาร รัฐบาล กระทรวงการก่อสร้างได้เน้นย้ำว่า การบัญญัติกฎหมายนี้มีความจำเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากเขตเมืองมีส่วนสนับสนุนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) มากกว่าร้อยละ 70 ของ GDP ของประเทศ แม้กระทั่งภายในปี พ.ศ. 2573 ด้วยวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588 เป้าหมายการพัฒนาเมืองจะต้องเร่งอัตราการขยายตัวของเมือง โดยจำนวนเขตเมืองจะต้องเพิ่มขึ้นมากกว่า 1.5 เท่าของค่าเฉลี่ยในปัจจุบัน

อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเมืองในปัจจุบันยังคงกระจัดกระจาย กฎระเบียบเกี่ยวกับการวางผังเมืองหลายฉบับยังขาดความสอดคล้องและสอดคล้องกัน เป้าหมายและผลลัพธ์ของการพัฒนาเมืองยังไม่ได้รับการประเมินตามระดับ ระดับการพัฒนา และลักษณะและรูปแบบของการพัฒนาเมือง นอกจากนี้ การจัดการการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค โครงสร้างพื้นฐานทางสังคม พื้นที่ใต้ดิน และพื้นที่เปิดโล่งในเมืองยังขาดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง

ก่อนหน้านี้ กระทรวงก่อสร้างได้รับและยอมรับความเห็นจากหน่วยงาน 98 แห่ง พร้อมเอกสาร 108 ฉบับที่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว ภาพ: Thanh Vu

“การพัฒนาพื้นที่เมืองที่มีอารยธรรม ทันสมัย ​​เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และยั่งยืน เป็นนโยบายหลักของพรรคและรัฐ ซึ่งแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในมติของการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 13... จากพื้นฐาน ทางการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติดังกล่าวข้างต้น การประกาศใช้กฎหมายเพื่อควบคุมการพัฒนาเมืองจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง” กระทรวงก่อสร้างยืนยัน

ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา ได้เป็นประธานการประชุมกับผู้นำกระทรวงก่อสร้าง กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว หลังจากรับฟังความคิดเห็นแล้ว กระทรวงก่อสร้างได้ศึกษา พิจารณา และปรับปรุงร่างกฎหมายดังกล่าว ในภาคผนวกของเอกสารประกอบการพิจารณา กระทรวงได้ระบุเสาหลัก 4 ประการในทิศทางการพัฒนาเมือง

ประการแรก การรับประกันคุณภาพเมืองมีระบุไว้ในระเบียบว่าด้วยเกณฑ์ มาตรฐานการประเมิน และการจำแนกประเภทเขตเมือง

ประการที่สอง การรับรองการพัฒนาเมืองอัจฉริยะและการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้รับการกำหนดโดยข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาเมืองอัจฉริยะ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการบริหารจัดการผ่านการสร้างฐานข้อมูลบน GIS (ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์) และการมอบหมายให้รัฐบาลออกกฎระเบียบ มาตรฐาน และแนวปฏิบัติเพื่อติดตาม ประเมิน และรับรู้ระดับความพร้อมในเมืองอัจฉริยะ

ประการที่สาม เพื่อให้แน่ใจว่ามีแนวทางการพัฒนาเมืองอย่างยั่งยืน โดยกำหนดตามหลักการทั่วไป ข้อกำหนดเฉพาะสำหรับการพัฒนาเมืองสีเขียว การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในเมืองแบบพร้อมกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับการพัฒนาเมืองใต้ดินเพื่อจำกัดการขยายตัวของเมือง

ประการที่สี่ ให้มีประสิทธิผลในการใช้ทรัพยากรการพัฒนาเมืองโดยกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการสร้างโครงการและแผนพัฒนาเมืองที่มีจุดเน้นและจุดสำคัญ กำหนดภารกิจและลำดับความสำคัญอย่างชัดเจน จำกัดการพัฒนาที่แพร่หลายและเกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ ตลอดจนส่งเสริมการมีส่วนร่วมของชุมชนและธุรกิจในการพัฒนาเมือง

นอกจากนี้ กระทรวงการก่อสร้างยังได้เพิ่มกรอบการกำกับดูแลสำหรับการพัฒนาพื้นที่เมืองที่มีลักษณะโดดเด่นด้านนวัตกรรม การศึกษาและการฝึกอบรม อุตสาหกรรม การบิน มรดกทางวัฒนธรรม หรือที่ตั้งพิเศษที่เกี่ยวข้องกับระบบขนส่งสาธารณะ (TOD) ประตูชายแดน เกาะ เกาะนอกชายฝั่ง หรือรูปแบบการพัฒนาใหม่ๆ อื่นๆ

ไม่เพียงเท่านั้น ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกำหนดให้สถาปัตยกรรมเมืองเป็นปัจจัยสำคัญในการสร้างภาพลักษณ์เชิงพื้นที่ ซึ่งสะท้อนถึงระดับการพัฒนาของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีการก่อสร้าง และในขณะเดียวกันก็แสดงถึงคุณค่าด้านสุนทรียศาสตร์ วัฒนธรรม และประวัติศาสตร์ ดังนั้น สถาปัตยกรรมเมืองจึงเป็นส่วนสำคัญอย่างยิ่งในการประเมินคุณภาพของเมือง

นอกจากนี้ กระทรวงก่อสร้างยังได้ปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎหมายอื่นๆ มากมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยการจำแนกประเภทเมือง การปรับปรุงพื้นที่เมืองที่มีอยู่ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้จังหวัด รวมถึงการลบคำว่า “การจัดการ” ออกจากชื่อกฎหมาย...

รายละเอียดที่น่าสังเกตในการยื่นเอกสารดังกล่าวคือหน่วยงานร่างกฎหมายได้พยายามลดขั้นตอนทางการบริหารในร่างดังกล่าว

“การนำนวัตกรรมมาใช้ในกระบวนการตรากฎหมายอย่างครอบคลุม ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดเนื้อหาภายใต้อำนาจของรัฐสภาเท่านั้น ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงตัดขั้นตอนการบริหารออกไปหนึ่งขั้นตอน เมื่อเทียบกับขั้นตอนการเสนอร่างกฎหมาย เหลือเพียงขั้นตอนเดียวในการส่งมอบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม” กระทรวงการก่อสร้างกล่าว

ร่างกฎหมายยังลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ ด้วยการบูรณาการการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การปรับปรุงเมือง และการกำหนดพื้นที่พัฒนาไว้ในแผนทั่วไป แทนที่จะแยกออกเป็นขั้นตอนที่แยกจากกัน