การจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ชั่วคราวใช้เวลานานเท่าใดจึงจะได้ทะเบียนบ้าน?

การจดทะเบียนเป็นผู้พักอาศัยชั่วคราวต้องใช้เวลานานเท่าใดจึงจะสามารถจดทะเบียนบ้านได้ตามกฎหมายฉบับใหม่?

ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2564 ซึ่งเป็นวันที่พระราชบัญญัติถิ่นที่อยู่ พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้ เงื่อนไขระยะเวลาการอยู่อาศัยชั่วคราวได้ถูกยกเลิก

ประชาชนทั่วประเทศสามารถจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรได้ทันทีเมื่อมีคุณสมบัติเข้าข่ายเงื่อนไขการขอถิ่นที่อยู่ตามกฎหมายตามมาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติถิ่นที่อยู่ ไม่ว่าจะมีระยะเวลาการขอถิ่นที่อยู่ชั่วคราวเท่าใดก็ตาม

ก่อนหน้านี้ ก่อนที่กฎหมายว่าด้วยการอยู่อาศัย พ.ศ. 2563 จะมีผลบังคับใช้ พลเมืองที่ต้องการลงทะเบียนเพื่อขอถิ่นที่อยู่ถาวร (เรียกอีกอย่างว่า การย้ายถิ่นฐาน) ในนคร โฮจิมิน ห์ ดานัง ไฮฟอง กานเทอ... จะต้องมีระยะเวลาการอยู่อาศัยชั่วคราวอย่างต่อเนื่องในถิ่นที่อยู่ถูกกฎหมายอย่างน้อย 1 ปี (หากย้ายถิ่นฐานไปยังอำเภอหรือเมืองในเมือง) อย่างน้อย 2 ปี (หากย้ายถิ่นฐานไปยังตัวเมือง)

โดยเฉพาะ ในฮานอย ผู้ที่มาจากจังหวัดอื่นๆ ที่ต้องการจดทะเบียนครัวเรือนในเขตเมืองของฮานอย จะต้องเป็นผู้ที่อาศัยอยู่ในเขตเมืองเป็นการชั่วคราวต่อเนื่องกันเป็นเวลา 3 ปีขึ้นไป ส่วนผู้ที่ประสงค์จะจดทะเบียนครัวเรือนในเขตชานเมือง จะต้องเป็นผู้ที่อาศัยอยู่ในเขตชานเมืองเป็นการชั่วคราวเป็นเวลา 1 ปีขึ้นไป (ตามกฎหมายว่าด้วยทุนทรัพย์)

ทะเบียนบ้านที่ออกให้นี้ ใช้เป็นเอกสารยืนยันถิ่นที่อยู่ได้ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2565

สมุดทะเบียนบ้านยังมีใช้อยู่ในปัจจุบันหรือไม่?

มาตรา 38 วรรค 3 แห่งพระราชบัญญัติถิ่นที่อยู่ พ.ศ. 2563 กำหนดว่า “นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ สมุดทะเบียนบ้านและสมุดทะเบียนบ้านชั่วคราวที่ออกให้ยังคงใช้และมีมูลค่าเป็นเอกสารและเอกสารยืนยันถิ่นที่อยู่ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัตินี้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2565”

ทั้งนี้ ทะเบียนบ้านที่ออกให้ดังกล่าวยังคงสามารถใช้งานและถือเป็นเอกสารยืนยันถิ่นที่อยู่ได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2565

อย่างไรก็ตาม ในกรณีที่ข้อมูลในทะเบียนบ้านแตกต่างจากข้อมูลในฐานข้อมูลผู้พักอาศัย จะใช้ข้อมูลในฐานข้อมูลผู้พักอาศัยแทน และเมื่อดำเนินการจดทะเบียนผู้พักอาศัยจนทำให้ข้อมูลในทะเบียนบ้านเปลี่ยนแปลงไป หน่วยงานทะเบียนบ้านจะเพิกถอนทะเบียนบ้านที่ออกให้ ปรับปรุง และปรับปรุงข้อมูลในฐานข้อมูลผู้พักอาศัย และจะไม่ออกหรือออกทะเบียนบ้านใหม่

ควบคู่ไปกับการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง ภายใต้นโยบายการสร้าง "รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์" สู่เศรษฐกิจดิจิทัล รัฐบาลได้ออกมติที่ 112/NQ-CP ว่าด้วยการลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและเอกสารราชการที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการประชากร ภายใต้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ โดยกำหนดว่า "ให้ยกเลิกรูปแบบการบริหารจัดการประชากรโดยการจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรโดยใช้ "ทะเบียนบ้าน" และแทนที่ด้วยรูปแบบการบริหารจัดการโดยใช้รหัสประจำตัวประชาชน"

ข้อมูลเกี่ยวกับพลเมืองจะถูกเก็บรวบรวมและปรับปรุงในฐานข้อมูลพลเมืองแห่งชาติที่ใช้ตามบทบัญญัติของมาตรา 9 แห่งพระราชบัญญัติการแสดงตนพลเมือง พ.ศ. 2557 แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2563

ดังนั้นข้อมูลถิ่นที่อยู่ถาวรของประชาชนจะได้รับการปรับปรุงในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ

ดังนั้นทะเบียนบ้านจึงไม่ใช้เป็นเอกสารยืนยันถิ่นที่อยู่ของพลเมืองอีกต่อไป แต่จะระบุผ่านรหัสประจำตัวบุคคลในฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ

เงื่อนไขการจดทะเบียนบ้านมีอะไรบ้าง?

เงื่อนไขการจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวร กำหนดไว้ในมาตรา 20 แห่งพระราชบัญญัติถิ่นที่อยู่ พ.ศ. 2563 ดังต่อไปนี้

- พลเมืองจะต้องลงทะเบียนเพื่อขอถิ่นที่อยู่ถาวรในที่อยู่อาศัยที่ตนเป็นเจ้าของตามกฎหมาย

- พลเมืองได้รับอนุญาตให้ลงทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรในที่พักอาศัยถูกกฎหมายที่ตนไม่ได้เป็นเจ้าของได้เมื่อหัวหน้าครัวเรือนและเจ้าของตกลงกันในกรณีต่อไปนี้:

• ภรรยาอยู่กับสามี สามีอยู่กับภรรยา ลูกอยู่กับพ่อแม่ พ่อแม่อยู่กับลูก

• ผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่กับพี่น้องหรือหลาน; ผู้พิการร้ายแรงหรือร้ายแรงมาก ผู้ที่ไม่สามารถทำงานได้ ผู้ป่วยทางจิตหรือโรคอื่นๆ ที่ทำให้สูญเสียความสามารถในการรับรู้หรือการควบคุมพฤติกรรม ที่อาศัยอยู่กับปู่ย่าตายายฝ่ายพ่อหรือฝ่ายแม่ พี่ชายหรือน้องชายที่ให้กำเนิด พี่สาวหรือน้องชายที่ให้กำเนิด ลุงหรือป้าที่ให้กำเนิด หลานสาวที่ให้กำเนิด หรือผู้ปกครอง;

• ผู้เยาว์ที่ได้รับความยินยอมจากบิดามารดาหรือผู้ปกครอง หรือผู้ที่ไม่มีบิดามารดาแล้ว อาศัยอยู่กับปู่ย่าตายายฝ่ายพ่อหรือฝ่ายแม่ ปู่ย่าตายายฝ่ายพ่อหรือฝ่ายแม่ พี่ชายหรือน้องชายที่ให้กำเนิด พี่สาวหรือน้องชายที่ให้กำเนิด ลุงหรือป้าที่ให้กำเนิด ผู้เยาว์อาศัยอยู่กับผู้ปกครองของตน

- พลเมืองสามารถลงทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรในที่พักอาศัยถูกกฎหมายที่เช่า ยืม หรือเช่าซื้อได้ เมื่อตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

• ให้เจ้าของที่พักยินยอมจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรในสถานที่เช่า ยืม หรือพักชั่วคราว
• ให้มีสภาพพื้นที่อยู่อาศัยขั้นต่ำตามที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนด แต่ต้องไม่น้อยกว่า 8 ตร.ม./คน

- พลเมืองได้รับอนุญาตให้ลงทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรในสถานประกอบการทางศาสนาที่มีสถานที่อยู่อาศัยเสริมเมื่อเข้าข่ายกรณีใดกรณีหนึ่งต่อไปนี้:

• ผู้ปฏิบัติงานด้านศาสนาได้รับการแต่งตั้ง เลือกตั้ง แต่งตั้ง เสนอชื่อ หรือโอนย้ายเพื่อดำเนินกิจกรรมทางศาสนาในสถานประกอบการทางศาสนา

• ผู้แทนองค์กรทางศาสนา;

• บุคคลที่ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการตัวแทน/คณะกรรมการบริหารของสถานประกอบการทางศาสนาให้จดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรเพื่อบริหารจัดการและจัดกิจกรรมทางศาสนาโดยตรงที่สถานประกอบการทางศาสนานั้น

• เด็ก ผู้พิการร้ายแรง ผู้พิการร้ายแรง และผู้ไร้บ้าน จะต้องได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการตัวแทน/คณะกรรมการบริหารของสถานประกอบการศาสนา หัวหน้าหรือผู้แทนในการลงทะเบียนเพื่อขอถิ่นที่อยู่ถาวร

- บุคคลที่ได้รับการดูแล ช่วยเหลือ หรือช่วยเหลือสามารถลงทะเบียนเพื่อขอถิ่นที่อยู่ถาวรในสถานสงเคราะห์สังคมได้เมื่อหัวหน้าสถานสงเคราะห์นั้นตกลง หรือสามารถลงทะเบียนเพื่อขอถิ่นที่อยู่ถาวรในครัวเรือนที่ได้รับการดูแลและช่วยเหลือได้เมื่อหัวหน้าครัวเรือนและเจ้าของที่พักอาศัยตามกฎหมายตกลงกัน

- บุคคลที่อาศัยหรือทำงานในยานพาหนะสามารถจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรในยานพาหนะนั้นได้เมื่อตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้:

• เป็นเจ้าของรถหรือได้รับความยินยอมจากเจ้าของรถให้จดทะเบียนถาวร;
• ยานพาหนะได้รับการจดทะเบียนและตรวจสอบตามบทบัญญัติของกฎหมาย;
• กรณีรถไม่ต้องจดทะเบียนหรือตรวจสภาพ จะต้องได้รับการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลที่รถจอดประจำเกี่ยวกับการใช้รถเพื่อการอยู่อาศัย
• มีการยืนยันจากคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลว่ารถได้มีการจดทะเบียนและจอดอยู่ในพื้นที่เป็นประจำ กรณีที่รถไม่จำเป็นต้องจดทะเบียนหรือสถานที่จดทะเบียนรถไม่ตรงกับสถานที่จอดรถเป็นประจำ

- การจดทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรของผู้เยาว์ต้องได้รับความยินยอมจากผู้ปกครอง เว้นแต่ในกรณีที่ศาลกำหนดถิ่นที่อยู่ของผู้เยาว์