รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห เป็นประธานการประชุมในห้องโถงเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างของร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เมื่อเช้าวันที่ 15 มกราคม

นายทราน ดิงห์ เกีย ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัดห่าติ๋ญ ที่เข้าร่วมประชุม กล่าวว่า ในส่วนที่เกี่ยวกับคำสั่งและขั้นตอนเกี่ยวกับการชดเชย การช่วยเหลือการตั้งถิ่นฐานใหม่ การคืนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ ข้อ ข. วรรค 2 มาตรา 87 ของร่างกฎหมาย จำเป็นต้องเพิ่มวลี "หรือระดับจังหวัด" โดยแก้ไขเพิ่มเติมให้สมบูรณ์เป็นว่า ในกรณีที่ไม่สามารถติดต่อและไม่สามารถส่งหนังสือแจ้งการคืนที่ดินให้กับผู้ที่ถูกคืนที่ดินได้ หนังสือแจ้งดังกล่าวจะถูกตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์รายวันระดับกลางหรือระดับจังหวัด 3 ฉบับติดต่อกัน หรือออกอากาศทางวิทยุกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ระดับกลางหรือระดับจังหวัด 3 วันติดต่อกัน

ตามที่ผู้แทน Tran Dinh Gia กล่าว หากมีการควบคุมการประกาศในหนังสือพิมพ์กลางเท่านั้น การช่วยให้ผู้คนเข้าถึงข้อมูลได้นั้นเป็นเรื่องยากและสับสนมาก พร้อมกันนี้ผู้แทนยังได้เสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดในข้อ 5 ส่วนที่ระบุว่าคณะกรรมการประชาชนระดับที่มีอำนาจในการฟื้นคืนที่ดินจะมีมติฟื้นคืนที่ดินภายใน 10 วัน เนื่องจากไม่สามารถทำได้ เนื่องจากระยะเวลาในการปรับราคาหน่วยชดเชยทรัพย์สินตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกำหนดไว้จะทำให้ราคาหน่วยชดเชยเปลี่ยนแปลงระหว่างราคาหน่วยหลังกับราคาหน่วยเดิม

ตามที่ ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Kan เกี่ยวกับการจัดดำเนินการตามแผนและแผนการใช้ที่ดิน มาตรา 76 วรรค 7 ของร่างกฎหมายกำหนดว่าพื้นที่ดินที่กำหนดไว้ในแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจให้เรียกคืนที่ดินเพื่อดำเนินโครงการหรือต้องเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน แต่หลังจากดำเนินการในแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอเป็นเวลา 2 ปีติดต่อกันแล้ว ไม่มีการตัดสินใจเรียกคืนที่ดินหรืออนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน หน่วยงานที่มีอำนาจที่ให้ความเห็นชอบแผนผังการใช้ที่ดินประจำปีในระดับอำเภอจะต้องทบทวน ประเมิน ปรับปรุง ยกเลิก และต้องประกาศการปรับเปลี่ยนและยกเลิกนี้

มาตรา 76 วรรค 8 ระบุว่าทุกปี คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการตรวจสอบ ดำเนินการ และประกาศต่อสาธารณะเกี่ยวกับการคืนที่ดิน การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การยกเลิกคืนที่ดิน และการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน สำหรับที่ดินที่บันทึกไว้ในแผนการใช้ที่ดินระดับอำเภอประจำปี

ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นที่ว่ามาตรา 7 กล่าวถึงการปรับเปลี่ยนและการยกเลิก อย่างไรก็ตาม มาตรา 8 กล่าวถึงการยกเลิกเท่านั้น ในกรณีที่มีการปรับเปลี่ยนหรือยกเลิก การปรับเปลี่ยนตามข้อ 7 ถือเป็นการปรับเปลี่ยนระยะเวลาการกู้คืนหรือไม่ หากไม่ดำเนินการต่อเนื่อง 2 ปี จะดำเนินการอย่างไร? จำเป็นต้องผ่านสภาประชาชนจังหวัดก่อนที่คณะกรรมการประชาชนจะประกาศยกเลิกหรือไม่? ผู้แทนเสนอว่าจำเป็นต้องมีการชี้แจงเนื้อหาเหล่านี้เพิ่มเติม

ผู้แทนโฮถิกิมเงิน ผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัดบักคาน

ในการแสดงความคิดเห็นในการประชุม ผู้แทน เล แถ่ง ฮว่า จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดแถ่งฮว่า กล่าวว่า ในส่วนของการกู้คืนที่ดิน (มาตรา 81 วรรคที่ 3) และการยกเว้นการเพิกถอนหนังสือรับรองที่ออกให้ (มาตรา 152 วรรคที่ 4) นั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงมีบทบัญญัติที่ขัดแย้งและไม่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรา 81 ไม่ยกเว้นกรณีที่สิทธิการใช้ที่ดินได้รับการแปลง โอน ทอดมรดก หรือได้รับบริจาค

ผู้แทนเสนอให้พิจารณาและศึกษาบทบัญญัติข้อนี้โดยละเอียด ยกเลิกบทบัญญัติการยกเว้นในมาตรา 152 วรรค 4 ให้ใช้เฉพาะข้อ d วรรค 2 มาตรา 152 และข้อ 3 มาตรา 81 เฉพาะการเพิกถอนใบรับรองและเรียกคืนที่ดินในกรณีที่มีการให้และจัดสรรที่ดินโดยไม่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้องหรือเป็นวิชาที่ไม่ถูกต้องเท่านั้น

ในการเข้าร่วมการอภิปรายในการประชุม ผู้แทน Nguyen Hoang Bao Tran จากคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bình Duong กล่าวว่า มาตรา 8 ข้อ 126 ระบุว่า ภายใน 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำตัดสินรับรองผลการเสนอราคาที่ชนะหรือระยะเวลาอื่นตามสัญญาที่ลงนามกับหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ คณะกรรมการประชาชนในระดับที่มีอำนาจต้องดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ให้เสร็จสิ้น เพื่อจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ได้รับรางวัล

ผู้แทนเสนอให้เสริมระเบียบข้อบังคับในการจัดการกรณีที่หลังจาก 36 เดือนนับจากวันที่ออกคำตัดสินรับรองผลการเสนอราคาที่ชนะการประกวด คณะกรรมการประชาชนในระดับที่รับผิดชอบยังไม่ดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานเพื่อจัดสรรที่ดินและให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุนที่ชนะการประกวดราคา เนื่องจากในความเป็นจริง มีกรณีที่ผู้ลงทุนที่ชนะการประกวดราคาได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการเบิกเงินทุนเพื่อดำเนินการชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานอย่างครบถ้วน อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาที่หน่วยงานที่รับผิดชอบจะชดเชยและสนับสนุนการย้ายถิ่นฐานนั้นยาวนานมาก ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการและก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้ลงทุน

นอกจากนี้ ผู้แทนยังสะท้อนให้เห็นว่า ธุรกิจหลายแห่งได้แนะนำว่า ควรกำหนดไว้ในกฎหมายให้ชัดเจน หรือมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดการเบิกเงินทุนตามความคืบหน้าของการอนุมัติพื้นที่ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน และให้กระบวนการดำเนินการมีความชัดเจนและโปร่งใสในแง่ของความรับผิดชอบและสิทธิระหว่างคู่สัญญาที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนเล ทานห์ ฮวน ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดทานห์ ฮวา

ในช่วงหารือ ผู้แทนยังได้ให้ข้อคิดเห็นในประเด็นสำคัญของร่างกฎหมาย เช่น วิธีการประเมินมูลค่าที่ดิน ประเภทที่ดินสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยเชิงพาณิชย์ผ่านข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดิน ความสัมพันธ์ระหว่างคดีเรียกคืนที่ดินกับข้อตกลงในการรับสิทธิการใช้ที่ดินหรือมีสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยไม่ใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดิน

ในการสรุปการอภิปราย นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภากล่าวว่า เนื่องจากโครงการกฎหมายนี้มีขนาดใหญ่ ซับซ้อน และมีหลายความเห็น จึงทำให้ผู้แทนมีความเห็นเสนอว่า จำเป็นต้องมีมติของรัฐสภาเพื่อชี้นำการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าว รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลและหน่วยงานวิจัยจัดทำร่างมติและเนื้อหาที่จะต้องแสดงในมติเพื่อส่งไปยังรัฐสภาโดยเร็ว

ผู้แทนยังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่ใช้ที่ดิน การวางแผนการใช้ที่ดิน การเช่าที่ดิน การกู้คืนที่ดิน การประมูล การเสนอราคาเพื่อขอสิทธิการใช้ที่ดิน การประเมินราคาที่ดิน กฎข้อบังคับการเปลี่ยนผ่าน บทบัญญัติการบังคับใช้ และความเห็นที่เฉพาะเจาะจงและถูกต้องอีกมากมายเกี่ยวกับโปรแกรม บท บทความ และข้อกำหนดในกฎหมาย

รองประธานรัฐสภากล่าวว่า ความเห็นของผู้แทนได้รับการบันทึกและถอดความอย่างสมบูรณ์แล้ว และจะรวบรวมเพื่อใช้สำหรับกระบวนการต้อนรับและอธิบายในเร็วๆ นี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสั่งการให้หน่วยงานร่างกฎหมาย หน่วยงานตรวจสอบ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มุ่งเน้นการวิจัยและรับข้อคิดเห็นทั้งหมดโดยเร็วเพื่อจัดทำรายงานชี้แจง รวบรวม แก้ไข ปรับปรุงให้สมบูรณ์ และรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการประชุมภาคเช้าของวันพฤหัสบดี แล้วจึงจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จเพื่อส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นชอบ