ในช่วงถาม-ตอบช่วงบ่ายของวันที่ 6 มิถุนายน ผู้แทน Duong Van Phuoc (คณะผู้แทน Quang Nam) ถามว่า: คณะกรรมการชาติพันธุ์เป็นหน่วยงานกำกับดูแลในการดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2564-2573 แต่หลังจากดำเนินการมา 3 ปี โครงการนี้ยังคงมีความล่าช้ามาก ตามที่รัฐมนตรีกล่าว สาเหตุและแนวทางแก้ไขสำหรับรัฐมนตรีในอนาคตจะเป็นอย่างไร?

เมื่อตอบคำถาม รัฐมนตรีเฮา อา เลนห์ ยอมรับว่าการเบิกจ่ายโครงการเป้าหมายระดับชาติยังล่าช้า

“นอกจากนี้ เรายังเห็นว่าความคืบหน้าในช่วง 3 ปีที่ผ่านมาเป็นไปอย่างล่าช้า รวมไปถึงขั้นตอนทางกฎหมาย และปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขและปรับปรุง แต่โดยพื้นฐานแล้ว ระบบเอกสารได้ออกในปี 2565 แล้ว โดยยังมีเอกสารที่ต้องออกเพียง 2 ฉบับ ซึ่งตอนนี้เกือบจะเสร็จสมบูรณ์แล้ว” รัฐมนตรีเฮา อา เลนห์ กล่าว

นาย Vu Thi Luu Mai (คณะผู้แทนฮานอย) ไม่พอใจกับเหตุผลบางประการที่ทำให้การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยล่าช้า เนื่องจากสภาพอากาศ การระบาดใหญ่ของโควิด-19 ตลอดจนความผันผวนในระดับนานาชาติ ผู้แทน Vu Thi Luu Mai (คณะผู้แทนฮานอย) ขอให้รัฐมนตรีชี้แจงเหตุผล ตลอดจนความรับผิดชอบของรัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ในประเด็นนี้

รัฐมนตรี Hau A Lenh รับผิดชอบต่อความล่าช้าในการดำเนินการตามโครงการของคณะกรรมการชาติพันธุ์ในช่วงปี 2021-2022 อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2564 เป็นต้นมา หลังจากที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติการตัดสินใจด้านการลงทุนและมอบหมายให้กระทรวงและสาขาต่างๆ พัฒนาเอกสารแนวทาง การดำเนินการดังกล่าวก็เสร็จสมบูรณ์โดยพื้นฐานภายในสิ้นปี 2565

“การดำเนินการตามโครงการล่าช้าในแง่ของขั้นตอนด้วยเหตุผลหลายประการ รวมถึงเหตุผลส่วนตัว คณะกรรมการต้องการรับผิดชอบต่อหน้ารัฐบาล ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติเมื่อเดือนตุลาคม 2022 รัฐบาลได้รับผิดชอบต่อหน้าสมัชชาแห่งชาติ และตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา รัฐบาลได้กำหนดประเด็นที่ต้องแก้ไขอย่างชัดเจนมาก จึงถือว่าเสร็จสิ้นโดยพื้นฐานแล้ว” นายเฮา อา เล็ญห์ อธิบายและกล่าวว่าในช่วงเวลาที่จะถึงนี้ คณะกรรมการชาติพันธุ์จะทำหน้าที่ตรวจสอบ เร่งรัด และแก้ไขปัญหาในกระบวนการดำเนินการได้ดีขึ้น

ในการหารือ กับรัฐมนตรี Hau A Lenh เกี่ยวกับการตอบสนอง ผู้แทน Vu Thi Luu Mai อ้างอิงรายงานฉบับที่ 100 ลงวันที่ 1 เมษายน 2023 ของรัฐบาลซึ่งแสดงให้เห็นว่าการออกหนังสือเวียนที่ระบุเนื้อหาจำนวนมากยังคงล่าช้ามาก เอกสารบางฉบับที่ให้แนวทางเกี่ยวกับเนื้อหาของโครงการนั้นขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมาย โดยเฉพาะขัดต่อบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ ขาดความสอดคล้อง และไม่เหมาะสมสำหรับการปฏิบัติ

“ดังนั้น ฉันแค่อยากจะบอกว่า รัฐมนตรีจำเป็นต้องให้ข้อมูลแก่ผู้มีสิทธิลงคะแนนและผู้แทนอย่างละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น” ผู้แทนจากฮานอยกล่าว

ในส่วนของโครงสร้างการใช้เงินทุน นางสาวลู ไม กล่าวว่า มติที่ 120 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุภารกิจในการเพิ่มการใช้จ่ายด้านการลงทุนอย่างชัดเจน และเมื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ XIV ก็ได้ระบุอย่างชัดเจนว่า ทรัพยากรที่มีจำกัดจำเป็นต้องเข้าถึงประชาชนผ่านผลิตภัณฑ์เฉพาะ จึงทำให้การใช้จ่ายปกติมีจำกัด โดยลดการปรึกษาสัมมนาลง

“แต่เมื่ออ่านรายงานของรัฐบาล เราพบว่าโครงสร้างนี้ไม่สมเหตุสมผล ฉันหวังว่ารัฐมนตรีจะใส่ใจว่าจะเข้าถึงกลุ่มชาติพันธุ์ส่วนน้อยซึ่งกำลังใช้ชีวิตในสภาพที่ยากลำบากอย่างยิ่งในขณะที่ทรัพยากรมีจำกัดได้อย่างไร” ผู้แทน Vu Thi Luu Mai กล่าว

ตอบข้อถกเถียง ของผู้แทน Vu Thi Luu Mai เกี่ยวกับการจัดสรรทุนเพื่อเพิ่มการลงทุน ระบบเอกสารบางระบบไม่สอดคล้องกับกฎหมายข้อบังคับโดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการชาติพันธุ์ Hau A Lenh กล่าวว่า มติที่ 120 ของรัฐสภา มีเป้าหมายที่จะมุ่งเน้นทรัพยากรให้ท้องถิ่นมีความสำคัญสูงสุด และในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับพื้นที่ชนกลุ่มน้อย มีการออกแบบโครงการจำนวน 10 โครงการ และมีการกระจายทรัพยากรและอำนาจบริหารไปยังท้องถิ่น

ในระดับส่วนกลาง มีการมุ่งเน้นงานเพียงไม่กี่อย่าง เช่น การออกหนังสือเวียน เอกสารแนะนำ การออกแผนตรวจสอบ การกำกับดูแล และแนะนำ พร้อมกันนี้ให้ดำเนินการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้แก่ท้องถิ่นตามนโยบายที่ได้มีมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ในการอภิปรายต่อไป ผู้แทน Vu Thi Luu Mai กล่าวว่า ในส่วนของการจัดสรรเงินทุน รัฐมนตรีระบุอย่างชัดเจนว่าทั้งหมดได้ส่งมอบให้กับท้องถิ่นแล้ว ผู้แทนพบว่าในแง่ของความรับผิดชอบ นี่ไม่ถูกต้อง

เนื่องจากมติที่ 120 ได้มอบหมายให้รัฐบาลจัดสรรเงินทุน และคณะกรรมการชาติพันธุ์เป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่สังเคราะห์ ติดตาม และกำกับดูแล แต่จนบัดนี้ที่รัฐสภา รัฐมนตรีกล่าวว่าเรื่องนี้ได้โอนมาให้ท้องถิ่นรับผิดชอบแล้ว นั่นเป็นความรับผิดชอบของท้องถิ่น นั่นไม่ดีเลย

ในส่วนของโครงสร้างทุน มติที่ 120 ระบุไว้ชัดเจนว่าทุนการลงทุนอยู่ที่ 50% ทุนอาชีพอยู่ที่ 54% และในระหว่างกระบวนการบริหารจัดการ รัฐบาลจะเป็นผู้รับผิดชอบในการเร่งรัดให้เพิ่มการใช้จ่ายด้านการลงทุน ผู้แทน Vu Thi Luu Mai กล่าวว่าภารกิจในการเพิ่มการใช้จ่ายด้านการลงทุนนั้นชัดเจนมาก แต่เมื่ออ่านรายงานฉบับที่ 100 ของรัฐบาล พบว่าการจัดสรรงบประมาณสำหรับการประชุมเชิงปฏิบัติการและงานให้คำปรึกษาไม่สมเหตุสมผล ผู้แทนเชื่อว่าแม้จะมีทรัพยากรจำกัด แต่ผู้คนยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความต้องการเร่งด่วนมากมาย การที่เราจะลงทุนในการสัมมนาและการให้คำปรึกษาจึงเป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผล

เกี่ยวกับความไม่สอดคล้องกับเอกสารในปัจจุบัน ผู้แทนเสนอให้รัฐมนตรีหารือกับรัฐบาลเกี่ยวกับข้อมูลและมุม มอง