กรณีประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฮืองฮัว (กวางตรี) ยังคงลงนามในมติแต่งตั้งผู้อำนวยการเป็นสมัยที่ 3 แม้คณะกรรมการพรรคเขตจะแจ้งไม่อนุมัติก็ตาม ประธานเขตยืนยันว่าการแต่งตั้งของเขาไม่ผิด อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการพรรคเขตเฮืองฮัวก็ได้ให้เหตุผลเพื่อโต้แย้งว่าการไม่ตกลงกับการแต่งตั้งนั้นถูกต้องแล้ว

“ฉันไม่มีผลประโยชน์ส่วนตัว”

นายทราน บิ่ญ ถวน ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอเฮืองฮัว ตอบ คำถามออนไลน์ ว่า ตนไม่ได้ลงนามในคำสั่งแต่งตั้งผู้อำนวยการโรงเรียนอนุบาล Xy เป็นวาระที่ 3 ผิดแต่อย่างใด ทั้งที่ก่อนหน้านี้ บุคคลนี้จะเคยดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการโรงเรียนดังกล่าวติดต่อกันถึง 2 วาระแล้วก็ตาม

นายทวน ระบุในคำวินิจฉัยแต่งตั้ง ว่า ได้อ้างพระราชกฤษฎีกา ๘๕/๒๕๖๖ ว่าด้วยการสรรหา การใช้ และการจัดการข้าราชการ “พระราชกฤษฎีกาฉบับนี้กำหนดให้ผู้บริหารสามารถแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้บริหารได้ไม่จำกัดจำนวนครั้ง ดังนั้น การแต่งตั้งผู้บริหารคนนี้เป็นวาระที่สามจึงไม่ขัดต่อระเบียบข้อบังคับ” นายทวนยืนยัน

นายทวนยังกล่าวอีกว่า หากคณะกรรมการพรรคเขตไม่เห็นด้วย “เราจะโอนผู้อำนวยการโรงเรียนนี้ไปที่โรงเรียนอื่น โรงเรียนข้างเคียง ซึ่งปกติจะใช้เวลาประมาณครึ่งเดือน เพราะหากจะโอนผู้อำนวยการคนนี้ เราต้องโอนผู้อำนวยการโรงเรียนอื่นด้วย”

“ผมไม่มีผลประโยชน์ส่วนตัวในเรื่องนี้” นายทวนยืนยัน

พระราชกฤษฎีกา 85 มีมาตรา “ยกเว้นในกรณี”

ในขณะเดียวกัน หัวหน้าคณะกรรมการพรรคเขตเฮืองฮัวกล่าวว่า คณะกรรมการพรรคเขตได้รับเอกสารที่ขอความเห็นตั้งแต่วันที่ 2 สิงหาคม ทันทีหลังจากนั้น คณะกรรมการพรรคเขตได้ให้หน่วยงานวิชาชีพในสังกัดตรวจสอบระเบียบข้อบังคับและพบว่าการแต่งตั้งนี้ไม่ถูกต้อง เนื่องจากผู้อำนวยการโรงเรียนแห่งนี้เคยดำรงตำแหน่งที่โรงเรียนเดียวกันติดต่อกัน 2 วาระ

ดังนั้นในวันที่ 13 สิงหาคม คณะกรรมการพรรคเขตจึงได้ส่งคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษรถึงคณะกรรมการประชาชนเขตเพื่อแจ้งความไม่เห็นด้วยกับการแต่งตั้งใหม่และความจำเป็นในการโอนย้าย

“จริงๆ แล้ว คณะกรรมการประชาชนเขตควรจะขอความเห็นล่วงหน้า 30 วันก่อนวันแต่งตั้ง แต่ครั้งนี้เป็นเพียงแค่ 13 วันเท่านั้น รวมวันหยุดด้วย เราต้องทำงานอย่างรวดเร็วเพื่อตอบสนองต่อคณะกรรมการประชาชนเขตก่อนถึงกำหนดเส้นตายการแต่งตั้ง” หัวหน้าคณะกรรมการพรรคเขตเฮืองฮัวกล่าว

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ผู้นำกรมกิจการภายในจังหวัดกวางตรีกล่าวว่า เป็นความจริงที่พระราชกฤษฎีกา 85/2023 ได้แก้ไขมาตราหลายมาตราเมื่อเทียบกับพระราชกฤษฎีกาฉบับก่อนหน้าว่าด้วยการใช้และการจัดการข้าราชการพลเรือน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกานี้ไม่ได้จำกัดจำนวนการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารใหม่อีกครั้ง

อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดการนัดหมายแบบไม่จำกัดนี้รวมข้อยกเว้นไว้ด้วย

“ผู้จัดการสามารถได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งจัดการใหม่ได้ไม่จำกัดจำนวนครั้ง เว้นแต่ในกรณีที่มีกฎระเบียบอื่นของพรรคหรือกฎหมายเฉพาะ” หัวหน้าแผนกนี้อธิบาย

ตามการวิเคราะห์ของผู้นำรายนี้ ภาคการศึกษาได้มีหนังสือเวียนฉบับที่ 52 ที่ออกในปี 2020 หนังสือเวียนฉบับนี้ระบุการแต่งตั้งผู้อำนวยการโรงเรียนและรองผู้อำนวยการโรงเรียนอย่างชัดเจน หลังจากนั้นเมื่อครบ 5 ปี ผู้อำนวยการจะถูกประเมินและสามารถได้รับการแต่งตั้งใหม่ได้ แต่หนังสือเวียนฉบับนี้กำหนดว่า ผู้อำนวยการโรงเรียนรัฐจะทำงานในโรงเรียนของรัฐได้ไม่เกิน 2 วาระติดต่อกัน

“ในกรณีนี้ หนังสือเวียนที่ 52 เป็น “กฎหมายเฉพาะ” ที่รวมอยู่ในสถานการณ์การคัดออกในพระราชกฤษฎีกา 85 กล่าวคือ กฎหมายไม่ได้จำกัดจำนวนครั้งที่ไม่นับเมื่อเป็นผู้อำนวยการโรงเรียนของรัฐ ดังนั้น การแต่งตั้งใหม่อีกครั้งนี้จึงไม่ถูกต้อง” หัวหน้ากรมกิจการภายในยืนยัน