รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับเกี่ยวกับการดึงดูดผู้มีความสามารถและนโยบายสำหรับเจ้าหน้าที่ในการปรับโครงสร้างหน่วยงาน

บ่ายวันนี้ 31 ธันวาคม กระทรวงมหาดไทยจัดงานแถลงข่าวพิเศษเพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกา 3 ฉบับที่ รัฐบาล เพิ่งผ่านเมื่อช่วงหัวค่ำ

นอกจากการปรับปรุงเครื่องจักรแล้ว ยังต้องมีนโยบายดึงดูดคนเก่งๆ เข้ามาด้วย

ในงานแถลงข่าว รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Truong Hai Long กล่าวว่า หลังจากพัฒนานโยบายเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกในระบบ การเมือง ควบคู่ไปกับการปรับปรุงกลไกแล้ว กระทรวงมหาดไทยได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการมีนโยบายที่จะดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถ และส่งเสริมข้าราชการและพนักงานสาธารณะที่มีความสามารถโดดเด่น

“ที่ผ่านมา กระทรวงมหาดไทยได้ออกและออกกฤษฎีกาหลายฉบับตามแนวทางของกรมการเมือง (โปลิตบูโร) และในวันนี้ นโยบายเหล่านี้ได้รับการอนุมัติและออกโดยรัฐบาลแล้ว” รองรัฐมนตรีเจือง ไห่ หลง กล่าว

ไทย ผู้อำนวยการกรมข้าราชการพลเรือนและพนักงานสาธารณะ Nguyen Tuan Ninh ให้ข้อมูลเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับ ได้แก่ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 179/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 กำหนดนโยบายในการดึงดูดและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถให้ทำงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคมและการเมือง และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 177/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 กำหนดระบอบและนโยบายสำหรับกรณีที่ไม่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ การแต่งตั้งใหม่ และคณะกรรมการที่ลาออกหรือเกษียณอายุตามความสมัครใจ

นายเหงียน กวาง ซุง หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการพรรค กระทรวงมหาดไทย ให้ข้อมูลเกี่ยวกับกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 เกี่ยวกับระบอบและนโยบายสำหรับแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงาน และกองกำลังทหาร (CBCCVC, NLĐ, LLVT) ในการดำเนินการจัดองค์กรของระบบการเมือง

8 นโยบายสำหรับข้าราชการและข้าราชการพลเรือนในการปรับโครงสร้างองค์กร

ที่น่าสังเกตคือ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการพรรคประจำกระทรวงมหาดไทย Nguyen Quang Dung กล่าวว่า พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2024 ประกอบด้วย 3 บทและ 27 มาตรา ซึ่งระบุถึงนโยบายสำคัญ 8 ประการ

นโยบายที่ 1 : กรมธรรม์สำหรับผู้ที่เกษียณอายุก่อนกำหนด (มาตรา 7) : กรณีมีอายุครบ 10 ปีบริบูรณ์หรือต่ำกว่าเกณฑ์เกษียณอายุในสภาพการทำงานปกติ และ 5 ปีบริบูรณ์หรือต่ำกว่าเกณฑ์เกษียณอายุในสภาพการทำงานในพื้นที่ที่มีความยากลำบากเป็นพิเศษ และได้ชำระเงินประกันสังคมภาคบังคับเพื่อการเกษียณอายุแล้ว จะได้รับสิทธิประโยชน์ 3 ระบอบ ดังนี้

ประการที่หนึ่ง คือ การรับเงินบำนาญครั้งเดียวเพื่อการเกษียณอายุก่อนกำหนด กรณีเกษียณอายุภายใน 12 เดือน หากอายุคงเหลือ 5 ปีหรือต่ำกว่าจนถึงอายุเกษียณ ให้รับเงินบำนาญเท่ากับ 1 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วยจำนวนเดือนเกษียณอายุก่อนกำหนด หากอายุคงเหลือ 5 ปีถึง 10 ปีจนถึงอายุเกษียณ ให้รับเงินบำนาญเท่ากับ 0.9 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วย 60 เดือน

กรณีลาตั้งแต่เดือนที่ 13 เป็นต้นไป จะได้รับสิทธิประโยชน์เท่ากับ 0.5 ของค่าลา 12 เดือนข้างต้น

ประการที่สอง ได้รับสิทธิประโยชน์เกษียณอายุก่อนกำหนด ได้แก่ รับเงินบำนาญโดยไม่ถูกหักเงินบำนาญ; ได้รับสิทธิประโยชน์เกษียณอายุก่อนกำหนด ได้แก่ ผู้ที่มีอายุงานตั้งแต่ 2 ปี แต่ไม่ถึง 5 ปี จะได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันในแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด; ผู้ที่มีอายุงานตั้งแต่ 5 ปี แต่ไม่ถึง 10 ปี จะได้รับเงินอุดหนุนเท่ากับ 4 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันในแต่ละปีที่เกษียณอายุก่อนกำหนด; ได้รับสิทธิประโยชน์ตามอายุงานและจ่ายเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับมากกว่า 20 ปี

กรณีเหลือเวลาเกษียณตามกำหนดไม่ถึง 2 ปี และมีเวลาทำงานพร้อมเงินประกันสังคมภาคบังคับเพียงพอถึงจะได้รับเงินบำนาญ ก็จะได้รับเงินบำนาญตามระเบียบ และจะไม่ถูกหักอัตราเงินบำนาญเนื่องจากเกษียณอายุก่อนกำหนด

ข้าราชการพลเรือนที่เกษียณอายุก่อนกำหนดและมีสิทธิ์รับรางวัลเกียรติยศแห่งการปฏิบัติหน้าที่ แต่ยังขาดระยะเวลาการทำงานในตำแหน่งผู้นำ ณ เวลาที่เกษียณอายุ จะได้รับการคำนวณระยะเวลาเกษียณอายุก่อนกำหนดให้สอดคล้องกับระยะเวลาที่เหลืออยู่ของวาระการเลือกตั้ง หรือระยะเวลาการแต่งตั้งในตำแหน่งปัจจุบัน เพื่อพิจารณารับรางวัลเกียรติยศแห่งการปฏิบัติหน้าที่ สำหรับข้าราชการพลเรือนที่ไม่มีสิทธิ์รับรางวัลเกียรติยศแห่งการปฏิบัติหน้าที่ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะพิจารณารูปแบบรางวัลที่เหมาะสมกับผลงานของข้าราชการ

นโยบายที่ 2 : นโยบายการลาออกของข้าราชการและเจ้าหน้าที่ (มาตรา 9)

ข้าราชการที่เกษียณอายุเกิน 2 ปี และไม่มีสิทธิได้รับกรมธรรม์หรือระบบเกษียณอายุก่อนกำหนด หากออกจากงาน จะได้รับสิทธิ 4 ระบบ ดังต่อไปนี้:

ประการแรก การรับเงินชดเชยเลิกจ้าง: หากลาออกภายใน 12 เดือน เงินช่วยเหลือจะเท่ากับ 0.8 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วยจำนวนเดือนที่คำนวณเงินชดเชยเลิกจ้าง; หากลาออกตั้งแต่เดือนที่ 13 เป็นต้นไป เงินช่วยเหลือจะเท่ากับ 0.4 เดือนของเงินเดือนปัจจุบัน คูณด้วยจำนวนเดือนที่คำนวณเงินชดเชยเลิกจ้าง (สูงสุด 60 เดือน)

ประการที่สอง รับเงินอุดหนุน 1.5 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันในแต่ละปีการทำงานพร้อมสมทบประกันสังคมภาคบังคับ

ประการที่สาม กำหนดเวลาการชำระค่าประกันสังคมหรือรับประกันสังคมครั้งเดียวตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคม

สี่ รับเงินอุดหนุน 3 เดือนของเงินเดือนปัจจุบันเพื่อหางานทำ

นโยบายที่ 3 : นโยบายการลาออกของข้าราชการและลูกจ้าง (มาตรา 10)

ข้าราชการและลูกจ้างที่ลาออกจะมีสิทธิได้รับสวัสดิการ 4 ประเภท เช่นเดียวกับข้าราชการที่ลาออก เพียงแต่ต่างกันที่ประเภทที่ 4 คือ ข้าราชการและลูกจ้างจะมีสิทธิได้รับสวัสดิการว่างงานจากกองทุนประกันการว่างงาน (UI) เนื่องจากการเข้าร่วมโครงการ UI

นโยบายที่ 4 นโยบายสำหรับข้าราชการ พนักงานราชการ ผู้นำ และผู้จัดการ ที่พ้นจากตำแหน่ง หรือได้รับการเลือกตั้งหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าหรือผู้จัดการที่ต่ำกว่า (มาตรา 11) ให้คงเงินเดือนหรือเงินเบี้ยยังชีพสำหรับตำแหน่งหัวหน้าหรือผู้จัดการเดิมไว้จนกว่าจะสิ้นสุดวาระการเลือกตั้งหรือวาระการแต่งตั้ง

นโยบายที่ 5 : นโยบายเกี่ยวกับประชาชนที่เดินทางไปทำงานในระดับรากหญ้า (มาตรา 12)

เพื่อเพิ่มจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาคที่เดินทางไปปฏิบัติงานในระดับรากหญ้า (เป็นระยะเวลา 3 ปี) พระราชกฤษฎีกากำหนด 5 ระบอบ ได้แก่ การได้รับเงินเดือน (รวมเบี้ยเลี้ยง) ตามตำแหน่งงานอย่างต่อเนื่องก่อนส่งไปปฏิบัติงานกับหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงาน การได้รับเบี้ยเลี้ยงงวดแรกเท่ากับเงินเดือนพื้นฐาน 10 เดือน ณ เวลารับเข้าทำงาน

ในกรณีที่หน่วยงานปฏิบัติงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ หน่วยงานดังกล่าวจะได้รับนโยบายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 76/2019/ND-CP ลงวันที่ 18 ตุลาคม 2562 ของรัฐบาล เมื่อข้าราชการและลูกจ้างของรัฐปฏิบัติงานในระดับรากหญ้าสำเร็จแล้ว พวกเขาจะได้รับการยอมรับกลับเข้าสู่หน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่ถูกส่งไป หรือจะได้รับมอบหมายงานที่เหมาะสมจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ต่ำกว่าตำแหน่งหน้าที่เดิมก่อนการเสริมกำลัง ในขณะเดียวกัน เงินเดือนจะได้รับการปรับขึ้นหนึ่งระดับ และจะได้รับการพิจารณาให้ได้รับรางวัลจากกระทรวง กรม กอง และจังหวัด ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการเลียนแบบและยกย่อง

นโยบายที่ 6 นโยบายการเลื่อนตำแหน่งบุคคลที่มีคุณสมบัติและความสามารถโดดเด่น (มาตรา 13) ได้แก่ การขึ้นเงินเดือนหนึ่งระดับ การจ่ายโบนัสตามที่หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานกำหนด ในวงเงินไม่เกินร้อยละ 50 ของเงินโบนัสของหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานนั้น การให้ความสำคัญ ความสำคัญในการวางแผน ฝึกอบรม ส่งเสริม และบรรจุตำแหน่งผู้นำและผู้บริหาร รวมถึงตำแหน่งที่สูงกว่าระดับที่กำหนด การจ่ายนโยบายในการดึงดูดและส่งเสริมบุคคลผู้มีความสามารถให้เข้าทำงานในหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานบริการสาธารณะ หากมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา

นโยบายที่ 7 นโยบายการฝึกอบรมและพัฒนาคุณวุฒิข้าราชการพลเรือนสามัญหลังการปรับโครงสร้างองค์กร (มาตรา 14)

นโยบายที่ 8 นโยบายและระบอบการปกครองสำหรับพลเมืองที่อยู่ในกองทัพระหว่างดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กร (มาตรา 15) ให้ปฏิบัติเช่นเดียวกับข้าราชการ พนักงานราชการ และพนักงานสัญญาจ้างในหน่วยงานของรัฐ

หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการพรรค กระทรวงมหาดไทย ระบุว่า วัตถุประสงค์ของการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือ การมีนโยบายที่ดี รับรองสิทธิของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่ลาออกเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กร เพื่อสนับสนุนเป้าหมายในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กร ปรับโครงสร้าง และพัฒนาคุณภาพของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ ขณะเดียวกัน มุ่งรักษาและส่งเสริมบุคลากรที่มีคุณสมบัติและความสามารถที่โดดเด่น เพิ่มจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาคที่เดินทางไปปฏิบัติงานในระดับรากหญ้า (คาดว่าจะมี 2 บุคลากร/ตำบล) เพื่อเพิ่มทรัพยากรบุคคล และสร้างแรงผลักดันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น

“พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2568 ขณะเดียวกัน กระทรวง หน่วยงาน หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ ในระดับกลาง คณะกรรมการประชาชนจังหวัด มีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำและดำเนินการ รวมถึงการกำกับดูแลข้าราชการและลูกจ้างโดยตรงในการประกาศใช้เกณฑ์การประเมินและดำเนินการตรวจสอบคุณภาพของข้าราชการและลูกจ้างในสังกัดอย่างครอบคลุม ดังนั้น จึงต้องระบุบุคคลที่ต้องลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรที่อยู่ภายใต้พระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อจัดระบบการทำงานให้มีประสิทธิภาพ ลดจำนวนพนักงาน ปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของคณะทำงานข้าราชการ และเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน” นายเหงียน กวาง ซุง กล่าวเน้นย้ำ