โครงการลงทุนที่สำคัญขนาดใหญ่มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในฐานะแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจและสังคม ดังนั้น การมุ่งเน้นการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ ตลอดจนการประกันความก้าวหน้าของโครงการต่างๆ จึงเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานที่มีอำนาจในทุกระดับ และเป็นความรับผิดชอบของหน่วยงานและบริษัทที่เกี่ยวข้องก่อนเป็นอันดับแรก

โครงการก่อสร้างสะพานย่อยซวนกวาง ข้ามแม่น้ำมา ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 1A กับทางหลวงหมายเลข 45 จากตำบลฮว่างซวน (ฮว่างฮัว) ถึงตำบลเทียวลอง (เทียวฮัว) ภาพ : ผ่องสัก

ติดตามอย่างใกล้ชิด

ณ สถานที่ก่อสร้างโครงการย่อยที่ 1 - สะพานลอยแม่น้ำหม่า (สะพานซวนกวาง ตำบลเทียวกวาง อำเภอเทียวฮัว) ในช่วงต้นปีใหม่ของจังหวัดซาปติน ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดโดมินห์ตวนเน้นย้ำว่า ถนนที่เชื่อมทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 1 กับทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 45 (ช่วงจากตำบลฮว่างซวน อำเภอเทียวฮัวถึงตำบลเทียวลอง อำเภอเทียวฮัว) ซึ่งมีความยาวรวม 14.6 กม. มีโครงการย่อย 3 โครงการ ถือเป็นโครงการสำคัญที่มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดทานห์ฮัว ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นอกจากจะเข้าใจสถานการณ์และกระตุ้นและส่งเสริมจิตวิญญาณการทำงานของผู้รับจ้างและคนงานในสถานที่ก่อสร้างแล้ว ยังมอบหมายงานให้ผู้ลงทุนและผู้รับจ้างดำเนินการโครงการก่อสร้างโดยเร็ว เพื่อให้โครงการมีความก้าวหน้า ปลอดภัย มีคุณภาพ และสวยงามอีกด้วย ในเวลาเดียวกัน เขต Thieu Hoa และ Hoang Hoa จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นและรับผิดชอบมากขึ้น โดยมุ่งมั่นที่จะทำให้โครงการย่อยทั้งสองโครงการเสร็จก่อนวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2567

กล่าวได้ว่าความมุ่งมั่นและความเป็นผู้นำ ทิศทางและการจัดการอย่างจริงจังของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการปฏิบัติตามภารกิจและวิธีแก้ปัญหาที่สร้างสรรค์และก้าวล้ำอย่างมีประสิทธิผลเป็นหนึ่งในเงื่อนไขเบื้องต้นที่จะเร่งความคืบหน้าของโครงการและงานที่สำคัญ ดังนั้นตั้งแต่ต้นปี 2567 จนถึงปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้จัดตั้งกลุ่มทำงาน 5 กลุ่ม เพื่อกำกับดูแลการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐและการดำเนินการโครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ ได้แก่ โครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การดูแลอย่างใกล้ชิดและการขจัดความยากลำบากและอุปสรรคสำหรับโครงการสำคัญและงานสำคัญอย่างทันท่วงทีโดยคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในช่วงไม่นานมานี้นำมาซึ่งผลลัพธ์เชิงบวกมากมาย

ปัจจุบันจังหวัดกำลังดำเนินโครงการลงทุนสำคัญขนาดใหญ่ 71 โครงการ ผลลัพธ์ที่ชัดเจน: สำหรับโครงการ 13 โครงการ (การอนุมัติการตัดสินใจนโยบายการลงทุน ใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุน การลงนามบันทึกข้อตกลงการลงทุนในงานประชุมส่งเสริมการลงทุนจังหวัด Thanh Hoa ในปี 2563) มีโครงการ 9 โครงการที่ได้รับการอนุมัติการตัดสินใจนโยบายการลงทุนและใบรับรองการจดทะเบียนการลงทุน (โดยโครงการ Sea Square, ภูมิทัศน์เทศกาล Sam Son City เสร็จสมบูรณ์แล้ว โครงการ 4 โครงการอยู่ระหว่างการดำเนินการ โครงการ 4 โครงการอยู่ระหว่างการจัดทำเอกสารและขั้นตอนการเตรียมการลงทุนให้เสร็จสมบูรณ์) มีโครงการลงนามบันทึกข้อตกลงการลงทุน จำนวน 4 โครงการ (อยู่ระหว่างดำเนินการ 1 โครงการ อยู่ระหว่างดำเนินการเอกสารและขั้นตอนการลงทุนให้ครบถ้วนตามระเบียบ 3 โครงการ) นอกจากนี้ ยังมีโครงการในเขตเศรษฐกิจงีเซินและเขตอุตสาหกรรมอีก 12 โครงการ ที่กำลังดำเนินการอยู่ปัจจุบันอีก 6 โครงการ 6 โครงการอยู่ระหว่างการจัดทำเอกสารและขั้นตอนเตรียมการลงทุนให้ถูกต้องตามกฏหมาย จากโครงการที่เหลืออีก 46 โครงการ มี 1 โครงการที่เสร็จสมบูรณ์พื้นฐานแล้ว (วิทยาลัยอุตสาหกรรม Thanh Hoa) มีโครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนิน 22 โครงการ 23 โครงการอยู่ระหว่างการจัดทำเอกสารและขั้นตอนเตรียมการลงทุน

เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าวด้วยความเป็นผู้นำ การกำกับดูแลและการควบคุมดูแลอย่างใกล้ชิดของคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัดและคณะกรรมการประชาชนจังหวัด จังหวัดThanh Hwa ได้จัดการประชุมเพื่อรับฟังรายงานผลการดำเนินการเคลียร์พื้นที่ แก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างในจังหวัด โดยเฉพาะโครงการลงทุนขนาดใหญ่ที่สำคัญในภาคคมนาคมขนส่ง... พร้อมกันนี้ ให้ทำงานโดยตรงกับนักลงทุน/ผู้ลงทุน หรือมอบหมายหน่วยงาน สาขา และภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของจังหวัด ดำเนินการแก้ไขปัญหาโครงการให้เป็นไปตามกฎหมายสำหรับโครงการสำคัญๆ หลายแห่ง (เช่น โครงการรีสอร์ทท่องเที่ยวเชิงนิเวศ Ben En ผสมผสานกับบริการความบันเทิงระดับไฮเอนด์ และโครงการรีสอร์ทหรู Xuan Lai High-class Urban Area; โรงไฟฟ้า LNG Nghi Son; โครงการผลิตสารเคมี Duc Giang - Nghi Son...)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องตรวจสอบ ให้คำปรึกษา เสนอแนะ และแนะนำหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับโครงการลงทุน แต่ไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน จนส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ พร้อมกันนี้ให้กำหนดเป้าหมายและขอให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอจัดการเรื่องการลงนามคำมั่นสัญญาความคืบหน้าการเคลียร์พื้นที่กับนักลงทุนในแต่ละโครงการ ย่นระยะเวลาในการดำเนินการเอกสารโครงการและขั้นตอนการก่อสร้างลงทุน...

ขจัดความยุ่งยากเพื่อเร่งความก้าวหน้า

แม้ว่าจะประสบผลสำเร็จเชิงบวกบางประการ แต่การดำเนินโครงการสำคัญๆ ต่างๆ ยังคงเผยให้เห็นถึงความยากลำบากและปัญหาบางประการ ทั้งนี้ โครงการ 34/71 โครงการ ประสบปัญหาการจัดเตรียม อนุมัติ และปรับเปลี่ยนผังเมืองทั่วไปและผังการแบ่งเขตการใช้งานในพื้นที่ล่าช้า ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการจัดทำเอกสารและขั้นตอนการลงทุนในโครงการ โครงการทางวัฒนธรรมต้องผ่านเอกสารทางกฎหมายมากมายที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การก่อสร้าง การประมูล และมรดกทางวัฒนธรรม... ซึ่งทำให้ขั้นตอนการเตรียมการลงทุนต้องใช้เวลานาน การจัดเตรียมขั้นตอนการลงทุนบางโครงการไม่ได้รับการเอาใจใส่จากนักลงทุนเท่าที่ควรและขาดความคิดริเริ่มและความคล่องตัวในการดำเนินการ

นอกจากนี้โครงการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการหลายโครงการยังคงติดขัดเรื่องที่ดิน (24/34 โครงการ) โครงการที่ใช้ทุนจากต่างประเทศ (ODA) มีกระบวนการดำเนินการหลายขั้นตอน ใช้เวลานาน และต้องพึ่งพาผู้บริจาคจากต่างประเทศ โครงการบางโครงการต้องมีการจัดทำเอกสารและขั้นตอนในการปรับเปลี่ยนนโยบายการลงทุนและโครงการลงทุน เนื่องจากต้นทุนการอนุมัติพื้นที่ที่เพิ่มขึ้น จึงส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินการ นอกจากนี้ ความรับผิดชอบของนักลงทุนบางรายก็ยังไม่สูง ขาดความแน่วแน่ในการเร่งเร้าและชี้นำ ขีดความสามารถทางการเงินที่จำกัด การดำเนินงานด้านการติดตาม เร่งรัด ประสานงาน ควบคุมดูแล และตรวจสอบการบริหารจัดการ การใช้ที่ดิน และการลงทุนในโครงการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้มีการดำเนินการแล้ว แต่ยังไม่สม่ำเสมอและต่อเนื่อง...

เพื่อแก้ไขอุปสรรคดังกล่าวข้างต้น เพื่อให้การดำเนินโครงการสำคัญและสำคัญในจังหวัดดำเนินไปได้อย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการโครงการลงทุนของรัฐ โดยเฉพาะโครงการลงทุนโดยตรงของรัฐวิสาหกิจเป็นอันดับแรก การดำเนินการโครงการให้ตรงตามกำหนดเวลาอย่างมีประสิทธิภาพและรับประกันคุณภาพ ถือเป็นบทบาทและความรับผิดชอบที่สำคัญของนักลงทุน หน่วยงาน ผู้รับเหมา และบริษัทต่างๆ ดังนั้น นอกจากการติดตาม กระตุ้น และสนับสนุนนักลงทุนอย่างมีประสิทธิผลแล้ว ยังจำเป็นต้องเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ถอนโครงการที่ล่าช้ามาเป็นเวลานาน และสำรองที่ดินไว้สำหรับนักลงทุนที่มีศักยภาพในการดำเนินโครงการอย่างแท้จริงด้วย

พร้อมกันนี้ ให้เน้นการดำเนินการตามแผนการเคลียร์พื้นที่เพื่อดำเนินโครงการใช้ที่ดินในจังหวัดปี 2567 ให้มีประสิทธิภาพ โดยหน่วยงานท้องถิ่น โดยเฉพาะผู้นำคณะกรรมการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของพรรค ต้องกำหนดให้เรื่องนี้เป็นภารกิจสำคัญที่ต้องดำเนินการอย่างเด็ดขาด พร้อมกันนี้ให้ปฏิบัติตามพันธสัญญาในการส่งมอบไซต์ให้กับนักลงทุนตรงตามกำหนดเวลาอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำเป็นต้องชี้แจงสาเหตุความล่าช้าในแต่ละขั้นตอน แต่ละงาน แต่ละระยะของการดำเนินโครงการโดยเฉพาะโครงการลงทุนภาครัฐ เพื่อหาแนวทางแก้ไขปัญหา

นอกจากนี้ ผู้นำคณะกรรมการพรรค หน่วยงาน หน่วยงานต่างๆ ต้องเข้มงวดในการตรวจสอบและควบคุมดูแลสถานที่ เรียกร้องให้ผู้รับเหมาจัดสรรทรัพยากรบุคคล วัสดุ อุปกรณ์ และเพิ่มทีมงานก่อสร้างเพิ่มเติมเพื่อดำเนินงาน พร้อมกันนี้ ให้ทบทวนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและก่อสร้างที่ยังไม่เพียงพอ เพื่อเสนอให้หน่วยงานที่มีอำนาจแก้ไขเพิ่มเติมโดยเร็ว เพื่อแก้ไข “คอขวด” ในการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนภาครัฐ ให้เป็นพื้นฐานในการเร่งรัดการดำเนินโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในจังหวัด

ฮวง ซวน

บทที่ 3: อุตสาหกรรมยังคงฟื้นตัว