กระทรวงศึกษาธิการฯ เผยความกังวลเรื่องการจัดเงินเดือนเด็กก่อนวัยเรียน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ออกมาพูดถึงความกังวลเกี่ยวกับโครงสร้างเงินเดือนที่ไม่สมดุลระหว่างครูระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษา

โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความเห็นที่แสดงความกังวลเกี่ยวกับการแต่งตั้งตำแหน่งทางวิชาชีพและเงินเดือนของครูอนุบาลที่ไม่สมดุลกับครูการศึกษาทั่วไปและเสนอแนะนโยบายที่เหมาะสม

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กรมครูและบุคลากรฝ่ายบริหาร (กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม) อธิบายว่า ปัจจุบันรัฐบาลกำหนดตารางเงินเดือนกลางสำหรับข้าราชการพลเรือนทุกคนในทุกภาคส่วนและสาขาอาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตารางที่ 3 - ตารางเงินเดือนวิชาชีพและเทคนิคสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในรัฐวิสาหกิจ ตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 204/2004/ND-CP ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2547 ซึ่งควบคุมระบบเงินเดือนสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร

ดังนั้นค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของข้าราชการพลเรือนประเภท A0 จะใช้กับข้าราชการพลเรือนที่มีข้อกำหนดวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี ส่วนค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของข้าราชการพลเรือนประเภท A1 จะใช้กับข้าราชการพลเรือนที่มีข้อกำหนดวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี

ตามมาตรฐานการฝึกอบรมครูระดับอนุบาลและครูการศึกษาทั่วไป ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติ การศึกษา พ.ศ. 2562:

- ครูอนุบาล ป.3 (ชั้นประถมศึกษาปีที่เริ่มต้น มีวุฒิการศึกษาระดับปริญญาตรี) ให้ใช้อัตราเงินเดือนข้าราชการชั้น ก.0 (ตั้งแต่อัตราเงินเดือน 2.10 ถึง อัตราเงินเดือน 4.89)

- ครูการศึกษาทั่วไปชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 (ระดับเริ่มต้น มีวุฒิปริญญาตรี) มีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเท่ากับข้าราชการประเภท A1 (ตั้งแต่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.34 ถึงค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.98)

ดังนั้น โดยพื้นฐานแล้ว อัตราเงินเดือนที่ใช้กับครูอนุบาลชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 และครูการศึกษาทั่วไปชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ก็ไม่แตกต่างกันมากนัก

อย่างไรก็ตาม อัตราเงินเดือนที่ใช้กับครูอนุบาลชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 และครูการศึกษาทั่วไปชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 มีความแตกต่างที่ค่อนข้างสัมพันธ์กัน:

- ครูประถมศึกษาปีที่ 2 มีค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเท่ากับข้าราชการประเภท A1 (ตั้งแต่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 2.34 ถึงค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.98)

- ครูการศึกษาทั่วไป ชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 มีอัตราเงินเดือนตามค่าสัมประสิทธิ์ของข้าราชการประเภท ก2.2 (ตั้งแต่ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 4.0 ถึงค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือน 6.38)

แต่ตามข้อกำหนดของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ครูการศึกษาทั่วไปจะต้องมีประสบการณ์การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย (ม.3) หรือเทียบเท่าอย่างน้อย 9 ปี เพื่อให้สามารถสอบหรือพิจารณาเลื่อนตำแหน่งเป็นครูการศึกษาทั่วไปชั้นประถมศึกษาปีที่ 2 ได้ ในขณะที่ครูอนุบาลต้องมีประสบการณ์การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย (ม.3) หรือเทียบเท่าอย่างน้อย 3 ปี (แม้ว่าพระราชกฤษฎีกา 204/2004/ND-CP จะกำหนดว่าต้องมีอย่างน้อย 9 ปี) นี่คือนโยบายพิเศษของ รัฐบาล สำหรับครูอนุบาลที่มีลักษณะเฉพาะทางวิชาชีพ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่า ในอนาคตอันใกล้นี้ เมื่อรัฐบาลดำเนินการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน (ตามมติที่ 27-NQ/TW ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2561) รัฐจะจ่ายเงินเดือนให้กับบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และทหาร ตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ โดยให้สอดคล้องกับทรัพยากรของรัฐและรายได้จากบริการสาธารณะ โดยให้มีความสัมพันธ์ที่เหมาะสมกับเงินเดือนในตลาดแรงงาน

พร้อมกันนี้ ให้ยึดหลักการที่ว่าค่าจ้างต้องเป็นแหล่งรายได้หลักอย่างแท้จริงเพื่อให้แน่ใจถึงความเป็นอยู่ของคนงานและครอบครัว ปฏิบัติตามหลักการกระจายรายได้ตามหลักแรงงานและกฎหมายวัตถุประสงค์ของเศรษฐกิจตลาด โดยใช้ผลผลิตแรงงานที่เพิ่มขึ้นเป็นพื้นฐานในการเพิ่มค่าจ้าง...

ตามที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้ระบุไว้ ครูและผู้บริหารการศึกษาจะได้รับสิทธิตามนโยบายต่างๆ เช่น เงินเดือน เงินเบี้ยขยันนอกเหนือจากกรอบการทำงาน เงินเบี้ยเลี้ยงตำแหน่งผู้นำ (ถ้ามี) เงินช่วยเหลือประจำภูมิภาค เงินช่วยเหลือพิเศษ เงินเบี้ยเลี้ยงอาวุโส และนโยบายอื่นๆ อีกมากมาย

ครูและผู้บริหารการศึกษาที่ทำงานในพื้นที่ภูเขา ที่ราบสูง และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ มีสิทธิได้รับสิ่งจูงใจต่างๆ เช่น เบี้ยเลี้ยงพิเศษในระดับที่สูงกว่าครูที่สอนในพื้นที่ราบและในเมือง และเบี้ยเลี้ยงและเงินอุดหนุนอื่นๆ เช่น ค่าท่องเที่ยว ค่าทำงานระยะยาว ค่าเบี้ยเลี้ยงครั้งแรก ค่าเบี้ยเลี้ยงครั้งเดียวเมื่อโอนไปทำงานในพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ ค่าเดินทางเมื่อลาพักร้อนหรือวันหยุดเทศกาลตรุษ ค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับการซื้อและขนส่งน้ำจืดและน้ำสะอาด ค่าเบี้ยเลี้ยงการเดินทาง ค่าเบี้ยเลี้ยงสำหรับการท่องเที่ยว การศึกษา และการฝึกอบรมวิชาชีพและเทคนิค

ตามมติที่ 27-NQ/TW กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้รับมอบหมายให้ประสานงานกับกระทรวงมหาดไทยเพื่อเสนออัตราเงินเดือนสำหรับภาคการศึกษาและการฝึกอบรมโดยพิจารณาจากตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งผู้นำ และความซับซ้อนของงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มติดังกล่าวได้เสนอให้เพิ่มแรงจูงใจด้านอาชีพในระดับสูงสุด เพื่อปรับปรุงรายได้ของครูบางส่วน

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกล่าวว่ากำลังพัฒนากฎหมายว่าด้วยครูและคาดหวังว่านโยบายเกี่ยวกับเงินเดือน เงินช่วยเหลือ การสรรหา การจ้าง และการฝึกอบรมครูจะระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยครู