กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอลดขั้นตอนทางการบริหารที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมวัตถุระเบิดหลายรายการ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 6613/BCT-PC ไปยัง สำนักงานรัฐบาล กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี สภาที่ปรึกษาการปฏิรูปกระบวนการบริหารกลาง สหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม เพื่อขอเข้าร่วมให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างแผนลดและปรับลดกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าในปี 2568

ดังนั้น ในร่างมติที่ 2 เรื่อง อนุมัติแผนการลดและปรับลดความซับซ้อนของกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจภายใต้ขอบเขตและหน้าที่การบริหารของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ในปี พ.ศ. 2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจึงได้เสนอแผนการลดขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับหลายภาคส่วนและสาขาการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคอุตสาหกรรมวัตถุระเบิด มีการเสนอให้ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร 4 ขั้นตอน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนการบริหารที่ 1 คือ ขั้นตอนการออกหนังสือรับรองคุณสมบัติสำหรับการผลิตสารตั้งต้นวัตถุระเบิดที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรม (รหัส TTHC: 1.000998) ซึ่งมีเนื้อหาในการลดและปรับลดให้ง่ายขึ้น คือ การลดขั้นตอนการบริหารสำหรับการออกหนังสือรับรองคุณสมบัติสำหรับการผลิตสารตั้งต้นวัตถุระเบิดที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรม (รหัส TTHC: 1.000998) เหตุผลคือการกระจายอำนาจในการดำเนินการทางปกครองจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไปยังกรมอุตสาหกรรมและการค้า ตามเนื้อหาของคำสั่งเลขที่ 1015/QD-TT ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2565 ซึ่งอนุมัติแผนการกระจายอำนาจในการดำเนินการทางปกครองภายใต้การบริหารของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอแนะดังนี้: แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 71/2018/ND-CP ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2561 ของ รัฐบาล ซึ่งระบุรายละเอียดหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรมและสารตั้งต้นวัตถุระเบิด; แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ ก ข้อ 1 ข้อ 3 ข้อ 6 ของหนังสือเวียนเลขที่ 13/2018/TT-BCT ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2561 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งควบคุมการจัดการและการใช้วัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรมและสารตั้งต้นวัตถุระเบิดที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรม แผนงานการดำเนินการคือปี 2568

ขั้นตอนการบริหารที่ 2 คือ ขั้นตอนการออกและแก้ไขหนังสือรับรองคุณสมบัติสำหรับการผลิตสารตั้งต้นวัตถุระเบิดที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรม (รหัส TTHC: 1.000965) เนื้อหาของการลดและการทำให้ง่ายขึ้นคือการลดขั้นตอนการบริหารสำหรับการออกและแก้ไขหนังสือรับรองคุณสมบัติสำหรับการผลิตสารตั้งต้นวัตถุระเบิดที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรม เหตุผลคือการกระจายอำนาจในการดำเนินการทางปกครองจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าไปยังกรมอุตสาหกรรมและการค้า ตามเนื้อหาของคำสั่งเลขที่ 1015/QD-TTg ลงวันที่ 30 สิงหาคม 2565 ซึ่งอนุมัติแผนการกระจายอำนาจในการดำเนินการทางปกครองภายใต้การบริหารของกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 18 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 71/2018/ND-CP ลงวันที่ 15 พฤษภาคม 2561 ของรัฐบาล ซึ่งระบุรายละเอียดหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดการและการใช้อาวุธ วัตถุระเบิด และเครื่องมือสนับสนุนวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรมและสารตั้งต้นวัตถุระเบิด แก้ไขและเพิ่มเติมข้อ ก ข้อ 1 ข้อ 3 ข้อ 6 ของหนังสือเวียนเลขที่ 13/2018/TT-BCT ลงวันที่ 15 มิถุนายน 2561 ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ซึ่งควบคุมการจัดการและการใช้วัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรมและสารตั้งต้นวัตถุระเบิดที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรม แผนงานการดำเนินงาน ปี 2568

ขั้นตอนการบริหารราชการที่ 3 การอนุญาตส่งออกและนำเข้าสารตั้งต้นวัตถุระเบิดที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรม (รหัส TTHC: 2.000578) เนื้อหาของการลดหย่อนและการทำให้ง่ายขึ้นคือการลดหย่อนการอนุญาตส่งออกและนำเข้าสารตั้งต้นวัตถุระเบิดที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรม สาเหตุมาจากการเปลี่ยนแปลงกลุ่มสารเคมีที่ต้องได้รับการจัดการตามร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยสารเคมี (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีที่มีการผลิตและการค้าที่จำกัด สารเคมีสำหรับบริโภค สารตั้งต้นทางอุตสาหกรรม และสารตั้งต้นวัตถุระเบิด ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยสารเคมี พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 113/2017/ND-CP ลงวันที่ 9 ตุลาคม 2560 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสารเคมี พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 33/2024/ND-CP ลงวันที่ 27 มีนาคม 2567 ซึ่งกำหนดให้มีการปฏิบัติตามอนุสัญญาว่าด้วยการห้ามการพัฒนา ผลิต กักตุน ใช้ และทำลายอาวุธเคมี แผนงานการบังคับใช้สอดคล้องกับความคืบหน้าของกฎหมายว่าด้วยสารเคมีฉบับแก้ไข (คาดว่ากฎหมายว่าด้วยสารเคมีฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ในปี 2569)

ขั้นตอนการบริหารที่ 4 คือ การออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจสำหรับสารตั้งต้นวัตถุระเบิดที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรม (รหัส TTHC: 1.000917) โดยมีเนื้อหาที่ย่อลงและเข้าใจง่ายขึ้น ดังนี้ การลดหย่อนการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจสำหรับสารตั้งต้นวัตถุระเบิดที่ใช้ในการผลิตวัตถุระเบิดทางอุตสาหกรรม เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงกลุ่มสารเคมีที่ต้องจัดการตามร่างพระราชบัญญัติสารเคมี (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม)

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับสารเคมีที่มีการผลิตและการค้าที่จำกัด สารเคมีสำหรับบริโภค สารตั้งต้นทางอุตสาหกรรม และสารตั้งต้นวัตถุระเบิด ตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยสารเคมี พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 113/2017/ND-CP ลงวันที่ 9 ตุลาคม 2560 ของรัฐบาล ซึ่งให้รายละเอียดและแนวทางการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสารเคมี พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 33/2024/ND-CP ลงวันที่ 27 มีนาคม 2567 ซึ่งควบคุมการบังคับใช้อนุสัญญาว่าด้วยการห้ามการพัฒนา ผลิต กักตุน ใช้ และทำลายอาวุธเคมี แผนงานการบังคับใช้สอดคล้องกับความคืบหน้าของกฎหมายว่าด้วยสารเคมีฉบับแก้ไข (คาดว่ากฎหมายว่าด้วยสารเคมีฉบับแก้ไขจะมีผลบังคับใช้ในปี 2569)