การออกพระราชกฤษฎีกาคัดเลือกผู้ลงทุนดำเนินโครงการลงทุนโดยใช้ที่ดิน

โครงการลงทุนก่อสร้างโรงงานบำบัดขยะมูลฝอยชุมชนตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ให้มีการประกวดราคาคัดเลือกผู้ลงทุน

โครงการที่ต้องจัดให้มีการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115/2567/กทพ. กำหนดให้โครงการลงทุนที่ใช้ที่ดินต้องจัดให้มีการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่ดิน ได้แก่

1- โครงการลงทุนที่ใช้ที่ดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 126 วรรคหนึ่ง ข้อ ก แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

2- โครงการลงทุนที่ใช้ที่ดินตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 126 วรรค 1 ข้อ ข แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน ได้แก่

ก- โครงการลงทุนก่อสร้างระบบบำบัดขยะมูลฝอยชุมชนตามกฎหมายว่าด้วยสิ่งแวดล้อม;

ข- โครงการลงทุนก่อสร้างกิจการประปาตามกฎหมายว่าด้วยการผลิต การจัดหา และการบริโภคน้ำสะอาด

ค- โครงการลงทุนเพื่อสร้างตลาดให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาและบริหารจัดการตลาด

ง- โครงการลงทุนก่อสร้างจุดพักรถตามกฎหมายว่าด้วยการจัดการจราจรทางบก;

ง- โครงการลงทุนก่อสร้างงานบริการการบิน ณ ท่าอากาศยานและลานบินที่ต้องจัดให้มีการประกวดราคาตามกฎหมายว่าด้วยการบินพลเรือน;

e- โครงการลงทุนด้าน การศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม กีฬา และสิ่งแวดล้อม ที่มีการประกวดราคาตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมสังคม เมื่อมีผู้สนใจลงทะเบียนดำเนินการตั้งแต่ 2 รายขึ้นไป ยกเว้นโครงการตามที่กำหนดไว้ในข้อ ก และ ข ข้างต้น

ก. โครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม; โครงการลงทุนเพื่อการปรับปรุงและก่อสร้างอาคารชุด; โครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับกองทัพประชาชนที่ต้องจัดให้มีการประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยเมื่อมีผู้สนใจลงทะเบียนดำเนินการตั้งแต่ 2 รายขึ้นไป บทบัญญัติในข้อนี้ไม่รวมถึงโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามมาตรา 84 ข้อ 1 ข้อ 2 ข้อ 3 และข้อ c ข้อ 4 แห่งพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย ฉบับที่ 27/2023/QH15; โครงการลงทุนเพื่อก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับกองทัพประชาชนตามมาตรา 68 ข้อ 1 และข้อ 2 แห่งพระราชบัญญัติที่อยู่อาศัย ฉบับที่ 27/2023/QH15

ข- โครงการลงทุนด้านการแข่งม้าและแข่งสุนัข รวมถึงกิจการธุรกิจพนันแข่งม้าและแข่งสุนัข ให้มีการประมูลตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการแข่งม้า แข่งสุนัข และพนันฟุตบอลระหว่างประเทศ เมื่อมีผู้สนใจลงทะเบียนดำเนินการตั้งแต่ 2 รายขึ้นไป และ นายกรัฐมนตรี มีมติเห็นชอบนโยบายการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและการจัดการอุตสาหกรรมและสาขา

ก- โครงการลงทุนก่อสร้างกิจการพลังงานที่ต้องจัดให้มีการประมูลตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายว่าด้วยไฟฟ้าเมื่อมีผู้สนใจลงทะเบียนดำเนินการตั้งแต่ 2 รายขึ้นไป

ก- โครงการอื่นตามมาตรา 79 และข้อ ข. วรรคหนึ่ง มาตรา 126 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน

กระบวนการและขั้นตอนการคัดเลือกนักลงทุน

สำหรับโครงการที่ใช้การประมูลแบบเปิดหรือการประมูลแบบจำกัดในรูปแบบการประมูลแบบขั้นตอนเดียว ซองเดียว ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 35 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติการประกวดราคา ให้ประกาศโครงการลงทุนที่ใช้ที่ดิน; เตรียมการประกวดราคาเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุน; จัดการประกวดราคาเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุน; ประเมินเอกสารการประกวดราคา; ยื่น ประเมิน อนุมัติ และประชาสัมพันธ์ผลการคัดเลือกผู้ลงทุน; เจรจา สรุป และลงนามสัญญา

สำหรับโครงการที่ต้องใช้ผลงานสถาปัตยกรรมอันทรงคุณค่าตามกฎหมายว่าด้วยสถาปัตยกรรมศาสตร์ ให้ใช้วิธีการเสนอราคาแบบเปิดตามวิธีหนึ่งขั้นตอนสองซองที่กำหนดไว้ในมาตรา 35 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการประกวดราคา ดังนี้ การประกาศโครงการลงทุนใช้ที่ดิน; เตรียมการเสนอราคาเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุน; จัดการเสนอราคาเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุน; ประเมินข้อเสนอทางเทคนิค; ประเมินข้อเสนอทางการเงิน; เสนอราคา ประเมิน อนุมัติ และเผยแพร่ผลการคัดเลือกผู้ลงทุน; เจรจา สรุป และลงนามในสัญญา

สำหรับโครงการที่มีข้อกำหนดเฉพาะด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภาคส่วน ภูมิภาค และท้องถิ่น แต่ยังไม่ได้กำหนดมาตรฐานทางเทคนิค สังคม และสิ่งแวดล้อมเฉพาะใดๆ ให้ใช้รูปแบบการประมูลแบบเปิดในรูปแบบการประมูลสองขั้นตอน ซองเดียว ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 35 วรรคสาม แห่งพระราชบัญญัติการประมูล ดังนี้ การประกาศโครงการลงทุนที่ใช้ที่ดิน; การเตรียมการประมูลเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุนในระยะที่หนึ่ง; การจัดการประมูลเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุนในระยะที่หนึ่ง; การจัดเตรียมและการจัดการประมูลเพื่อคัดเลือกผู้ลงทุนในระยะที่สอง; การประเมินเอกสารการประมูลในระยะที่สอง; การยื่น ประเมิน อนุมัติ และเผยแพร่ผลการคัดเลือกผู้ลงทุน; การเจรจา การสรุป และการลงนามสัญญา

แรงจูงใจในการเลือกนักลงทุน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115/2024/ND-CP ยังได้กำหนดผู้ลงทุนที่มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์และระดับสิทธิประโยชน์ไว้อย่างชัดเจน

โดยเฉพาะนักลงทุนที่มีโซลูชั่นที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีชั้นสูง เทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และเทคนิคที่ดีที่สุดที่มีอยู่เพื่อลดมลภาวะสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการในกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงที่จะเกิดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จะได้รับส่วนลด 5% เมื่อประเมินเอกสารประกวดราคา

ผู้ลงทุนที่มุ่งมั่นถ่ายทอดเทคโนโลยีและดำเนินกิจกรรมด้านเทคโนโลยีขั้นสูงสำหรับเทคโนโลยีขั้นสูงและผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงที่อยู่ในรายชื่อเทคโนโลยีขั้นสูงที่ให้ความสำคัญในการลงทุนและพัฒนา และรายชื่อผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงที่ส่งเสริมให้พัฒนาที่นายกรัฐมนตรีออกตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง หรืออยู่ในรายชื่อเทคโนโลยีที่ส่งเสริมให้ถ่ายทอดตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี จะได้รับอัตราสิทธิพิเศษร้อยละ 2 ในการพิจารณาเอกสารประกวดราคา

ในการเข้าร่วมประมูล ผู้ลงทุนจะต้องยื่นเอกสารพิสูจน์แนวทางการแก้ปัญหาโดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เทคนิคที่ดีที่สุดที่มีอยู่ และสิทธิในการใช้เทคโนโลยีอย่างถูกกฎหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง การถ่ายทอดเทคโนโลยี การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อรับสิทธิประโยชน์

ผู้ลงทุนที่มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ข้างต้นที่ได้รับการคัดเลือกให้ลงนามในสัญญา จะต้องปฏิบัติตามข้อผูกพันในเอกสารประกวดราคาและสัญญาโครงการลงทุนที่ใช้ที่ดิน