คาบสมุทรเกาหลีร้อนระอุ ความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้น "เรียก" ว่าใกล้จะเกิดสงคราม

คาบสมุทรเกาหลีกลับกลายเป็นพื้นที่ที่ร้อนที่สุดในรอบ 70 ปีอย่างกะทันหัน จนผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่าทั้งสองฝ่ายค่อยๆ เข้าสู่สถานการณ์ "ใกล้จะเกิดสงคราม"

แม้ว่าความตึงเครียดจะทวีความรุนแรงขึ้น แต่เกาหลีใต้และเกาหลีเหนือก็ยังไม่พร้อมสำหรับความขัดแย้งเต็มรูปแบบที่อาจก่อให้เกิดผลที่ไม่อาจคาดเดาได้ (ที่มา: AP)

ร้อนไปเพื่ออะไร?

ถนนและทางรถไฟระหว่างเกาหลี ซึ่งเป็นสัญลักษณ์ของความพยายามเชื่อมโยงสองฝ่าย ถูกทำลายลง ยิ่งไปกว่านั้น การเผชิญหน้าครั้งนี้ยังได้รับการรับรองโดยเกาหลีเหนือด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยกำหนดให้เกาหลีใต้เป็นศัตรู นอกจากคำแถลงที่หนักแน่นแล้ว กองทัพของทั้งสองฝ่ายยังตกอยู่ในสภาวะ "กระสุนปืนบรรจุกระสุน" ถึงแม้ว่าปืนจะยังไม่ได้ถูกยิงออกมา แต่การตอบโต้กันครั้งนี้ทำให้ประชาคมโลกรู้สึกเหมือนกำลังนั่งอยู่บนกองถ่านร้อน

หลังข้อตกลงสงบศึกปี 1953 เกาหลีใต้และเกาหลีเหนือเลือกเส้นทางที่ตรงกันข้าม แม้จะมีความพยายามแสวงหาโอกาสในการร่วมมือและการปรองดอง แต่เปียงยางและโซลกลับขาดความไว้วางใจซึ่งกันและกันอย่างแท้จริง

แม้จะมีมาตรการคว่ำบาตรจากชาติตะวันตก แต่เกาหลีเหนือก็ยืนยันต่อสาธารณชนว่าเป็นรัฐที่มีอาวุธนิวเคลียร์ เกาหลีใต้รู้สึกไม่สบายใจและพยายามแสวงหาการสนับสนุน ทางทหาร จากพันธมิตร หลังจากมาตรการ “ผ่อนปรน” ล้มเหลว โซลจึงเปลี่ยนมาใช้มาตรการที่แข็งกร้าวขึ้น ทั้งสองฝ่ายต่างตอบโต้กัน ทำให้เส้นทางสู่การรวมชาติดูเลือนรางยิ่งขึ้น

เป็นเวลาหลายปีแล้วที่ความปรารถนาที่จะปลดอาวุธนิวเคลียร์และการแสวงหาหนทางสู่การรวมชาติ เป็นสองปัจจัยพื้นฐานที่ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองเกาหลียังคงสับสน บางครั้งก็ตึงเครียด บางครั้งก็หลวมตัว บัดนี้เมื่อปัจจัยทั้งสองนี้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก ฝ่ายต่างๆ จึงจำเป็นต้องคำนวณใหม่โดยมีลำดับความสำคัญที่แตกต่างออกไป

สถานการณ์ภายในเป็นเช่นนั้น แต่ภายนอกกลับยิ่งเติมเชื้อไฟให้รุนแรงขึ้น ในช่วงที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ดำรงตำแหน่ง สหรัฐฯ มีแนวโน้มเจรจาต่อรองเพื่อให้เปียงยางยุติโครงการนิวเคลียร์ แลกกับการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรและลดแรงกดดันจากภายนอก รัฐบาลสหรัฐฯ ชุดปัจจุบันดำเนินนโยบายที่แข็งกร้าว โดยสถาปนาพันธมิตรสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ พร้อมติดตั้ง "ร่มนิวเคลียร์" เพื่อล้อมและยับยั้งเปียงยาง สหรัฐฯ และพันธมิตรไม่ได้ปิดบังเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงเกาหลีเหนือตามแบบอย่างของเกาหลีใต้

เปียงยางมี “ไพ่นิวเคลียร์” และมีความมั่นใจมากขึ้นหลังจากลงนามข้อตกลงความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับมอสโก ข้อตกลงดังกล่าวมีข้อกำหนดสำคัญที่ระบุว่าทั้งสองฝ่ายพร้อมที่จะให้การสนับสนุนทางทหารในกรณีที่เกิดการรุกรานหรือภัยคุกคามด้านความมั่นคง

ด้วยภูมิหลังและปัจจัยดังกล่าว สถานการณ์บนคาบสมุทรเกาหลีที่กำลังร้อนระอุขึ้นนั้นไม่น่าแปลกใจและอธิบายได้ไม่ยาก คำถามคือ ทำไมสถานการณ์จึงร้อนระอุขึ้นในเวลานี้?

เวลาและข้อความ

สถานการณ์ตึงเครียดเหล่านี้ดำเนินมายาวนานหลายปีหลายเดือน แต่ประเด็นสำคัญคือ สถานการณ์เหล่านี้เกือบทั้งหมดทวีความรุนแรงขึ้นสู่ระดับความตึงเครียดใหม่ในช่วงครึ่งหลังของเดือนตุลาคม 2567 หนึ่งในเหตุผลสำคัญคือการกำหนดเป้าหมายการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ซึ่งจะจัดขึ้นในอีกไม่กี่วันข้างหน้าและกำลังเข้าสู่ช่วงเวลาที่ตึงเครียด การเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันจะเกี่ยวข้องกับยุทธศาสตร์ระดับโลกและนโยบายต่างประเทศของวอชิงตันในวาระหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นสำคัญต่างๆ

แม้ว่าสาเหตุและเป้าหมายจะแตกต่างกัน แต่ความขัดแย้งในยูเครน ตะวันออกกลาง ความตึงเครียดบนคาบสมุทรเกาหลี และจุดร้อนอื่นๆ ล้วนเกี่ยวข้องกับการเผชิญหน้า ทางภูมิรัฐศาสตร์ ระหว่างมหาอำนาจและยุทธศาสตร์และนโยบายของฝ่ายตะวันตกที่นำโดยสหรัฐฯ

สหรัฐฯ กำลังเผชิญกับปัญหาสองจุดร้อนในยูเครน ตะวันออกกลาง และสงครามการค้ากับจีนในเวลาเดียวกัน สงครามอีกครั้งบนคาบสมุทรเกาหลีจะยิ่งเพิ่มความยากลำบาก ซึ่งเป็นสิ่งที่ทำเนียบขาวไม่ต้องการในเวลานี้

ดังนั้น ความขัดแย้งและจุดร้อนจึงล้วนเกี่ยวข้องกันและส่งผลกระทบต่อกันและกัน ความตึงเครียดในภูมิภาคหนึ่งอาจบีบให้สหรัฐฯ และชาติตะวันตกลดการสนับสนุนและการมีส่วนร่วมในภูมิภาคอื่นๆ ลง ขณะที่รัฐบาลสหรัฐฯ มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาภายในประเทศ การเลือกตั้งที่ซับซ้อน และไม่ต้องการให้สงครามลุกลามเกินขอบเขต ฝ่ายที่ขัดแย้งต่างต้องการสร้างสถานการณ์ที่สำเร็จแล้ว แสวงหาความได้เปรียบสูงสุด และเตรียมพร้อมรับมือกับความผันผวนครั้งใหม่

เปียงยางไม่เพียงแต่ส่งสารถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวอเมริกันเท่านั้น แต่ยังต้องการยืนยันว่านโยบายคว่ำบาตร คว่ำบาตร และยับยั้งของชาติตะวันตกนั้นล้มเหลวและจะล้มเหลวต่อไป วอชิงตันจำเป็นต้องเปลี่ยนนโยบายการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง โดยยอมรับให้สองรัฐดำรงอยู่ร่วมกันบนคาบสมุทรเกาหลีในระยะยาว

คาบสมุทรเกาหลีกำลังร้อนระอุท่ามกลางการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ตึงเครียด (ที่มา: NBC)

สถานการณ์สงคราม

ทั้งโซลและเปียงยางต่างออกแถลงการณ์ที่แข็งกร้าวและพร้อมที่จะตอบโต้ แต่ในความเป็นจริงแล้ว ทั้งสองประเทศยังไม่พร้อมสำหรับความขัดแย้งเต็มรูปแบบที่ส่งผลกระทบอย่างไม่อาจคาดเดาได้

หากเกิดสงครามขึ้น เกาหลีเหนือจะต้องเผชิญหน้ากับสหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น และประเทศตะวันตกอีกหลายประเทศ ปักกิ่งจะให้การสนับสนุนและจัดหาอาวุธ อุปกรณ์ และวัตถุดิบ แต่เพื่อผลประโยชน์ของชาติ พวกเขาจะไม่ส่งกำลังทหารเข้ามาเกี่ยวข้องโดยตรงเหมือนในสงครามเกาหลีครั้งก่อน (พ.ศ. 2493-2496) มอสโกกำลังพัวพันกับสงคราม และความสามารถในการให้การสนับสนุนก็มีจำกัดเช่นกัน

ในขณะที่ โลก กำลังเผชิญกับจุดร้อนหลายแห่ง การรักษาสถานะ "ใกล้จะเกิดสงคราม" ก็เป็นอีกวิธีหนึ่งของเกาหลีเหนือในการโต้ตอบ โดยบังคับให้สหรัฐฯ และพันธมิตรต้องพิจารณาและคำนวณสัมปทานบางประการ

ความตึงเครียดบนคาบสมุทรเกาหลีไม่ได้เป็นเพียงเรื่องส่วนตัวระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้เท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อยุทธศาสตร์เอเชีย-แปซิฟิกของสหรัฐฯ เบื้องหลังความตึงเครียดดังกล่าวคือการเผชิญหน้าระหว่างสหรัฐฯ กับพันธมิตร และฝ่ายอักษะที่เชื่อมโยงจีน รัสเซีย และเกาหลีเหนือ สงครามอาจดึงดูดพันธมิตรและหุ้นส่วนจากทุกฝ่ายเข้ามาได้อย่างง่ายดาย ขณะเดียวกันก็ยังมีความกังวลอื่นๆ อีกมากมาย

การรักษาระดับความตึงเครียดให้อยู่ในระดับหนึ่งอาจเป็นอีกวิธีหนึ่งที่มหาอำนาจจะควบคุมและวางแผนยุทธศาสตร์ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกและภูมิภาคอื่นๆ ได้ ดังนั้น เปียงยางและโซลจึงไม่สามารถตัดสินใจได้ด้วยตนเองว่าความขัดแย้งเต็มรูปแบบจะปะทุขึ้นหรือไม่

เมื่อพิจารณาถึงเจตนารมณ์เชิงยุทธศาสตร์ของมหาอำนาจและดุลอำนาจในปัจจุบัน ความขัดแย้งเต็มรูปแบบบนคาบสมุทรเกาหลีไม่ได้เป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่ายโดยสิ้นเชิง ดังนั้น ความเป็นไปได้ที่จะเกิดสงครามระหว่างเกาหลีเหนือและเกาหลีใต้จึงแทบไม่มีความเป็นไปได้

แต่เนื่องจากสัญลักษณ์แห่งความสัมพันธ์ระหว่างสองเกาหลีได้ถูกทำลายลงแล้ว จึงเป็นเรื่องยากที่ทั้งเปียงยางและโซลจะกลับคืนสู่สภาพเดิม พรมแดนเดิมถูกข้ามไปแล้ว สงครามไม่เป็นที่ต้องการ และความตึงเครียดบนคาบสมุทรเกาหลีจะยังคงซับซ้อนต่อไป

ความตึงเครียดบนคาบสมุทรเกาหลี เช่นเดียวกับความขัดแย้งในภูมิภาคอื่นๆ ขึ้นอยู่กับว่าทั้งสองฝ่ายจะจัดการและควบคุมความขัดแย้งอย่างไร รวมถึงอิทธิพลและอิทธิพลของมหาอำนาจ ประเด็นสำคัญที่สุดในขณะนี้คือ ทุกฝ่ายต้องใช้ความยับยั้งชั่งใจและไม่ปล่อยให้สถานการณ์บานปลาย มหาอำนาจไม่ควรเติมเชื้อไฟเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง