ประเด็นใหม่ประการหนึ่งของกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 คือ การเพิ่มสิทธิประโยชน์บำเหน็จบำนาญทางสังคมเพื่อจัดทำระบบประกันสังคมหลายชั้น

ดังนั้น สวัสดิการบำเหน็จบำนาญสังคม จึงเป็นประกันสังคมประเภทหนึ่งที่ได้รับการรับรองโดยงบประมาณแผ่นดิน โดยสร้างขึ้นจากการสืบทอดและพัฒนาบางส่วนจากระเบียบว่าด้วยสวัสดิการสังคมรายเดือนสำหรับผู้สูงอายุที่ไม่มีเงินบำนาญหรือสวัสดิการประกันสังคมรายเดือน

โดยเฉพาะการลดอายุการรับเงินสวัสดิการสังคมลงเหลือ 75 ปี (ปัจจุบัน 80 ปี)

สำหรับผู้ที่มาจากครัวเรือนยากจนและครัวเรือนใกล้ยากจน อายุตั้งแต่ 70 ปีแต่ไม่เกิน 75 ปี มีสิทธิได้รับเงินบำนาญสังคม กลุ่มนี้ต้องมีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขการไม่รับเงินบำนาญรายเดือนหรือประกันสังคม เว้นแต่ในกรณีอื่นตามที่ทางราชการกำหนด และมีหนังสือแจ้งขอรับเงินบำนาญเกษียณสังคม

ตามกฎหมายใหม่ เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุรายเดือนจะถูกกำหนดโดยรัฐบาล โดยสอดคล้องกับเงื่อนไขการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และขีดความสามารถของงบประมาณแผ่นดินในแต่ละช่วงเวลา ทุกๆ 3 ปี รัฐบาลจะทบทวนและพิจารณาปรับสิทธิประโยชน์บำเหน็จบำนาญสังคม

ขึ้นอยู่กับสภาพเศรษฐกิจและสังคม ความสามารถในการรักษาสมดุลของงบประมาณ และการระดมทรัพยากรทางสังคม คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะต้องส่งการตัดสินใจเกี่ยวกับการสนับสนุนเพิ่มเติมแก่ผู้รับประโยชน์บำเหน็จบำนาญทางสังคมไปยังสภาประชาชนในระดับเดียวกัน

ในกรณีที่ผู้รับประโยชน์บำเหน็จบำนาญสังคมเป็นผู้รับประโยชน์เบี้ยเลี้ยงสังคมรายเดือนด้วยก็จะได้รับเบี้ยเลี้ยงเพิ่มสูงขึ้น

ภายใต้ข้อบังคับที่แก้ไขใหม่นี้ กระทรวงแรงงาน ผู้พลัดถิ่นจากสงคราม และกิจการสังคม กล่าวว่าเมื่อกฎหมายฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 คาดว่าผู้สูงอายุอีกประมาณ 1.2 ล้านคนที่ไม่ได้รับเงินบำนาญหรือสิทธิประโยชน์ประกันสังคมรายเดือน จะได้รับสิทธิประโยชน์เงินบำนาญสังคมรายเดือน

สำหรับแนวทางการบังคับใช้กฎหมายประกันสังคมฉบับใหม่ เมื่อมีผลบังคับใช้นั้น ตามมติของนายกรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 27 ก.ค. ที่ให้รายละเอียดกฎหมายฉบับนี้ รัฐบาลจะออกพระราชกฤษฎีกา 11 ฉบับ

โดยกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และสวัสดิการสังคม จะเป็นประธานในการจัดทำพระราชกฤษฎีกา 7 ฉบับ พระราชกฤษฎีกากระทรวงการคลัง 3 ฉบับ และพระราชกฤษฎีกากระทรวงกลาโหม 1 ฉบับ พร้อมกันนี้ กระทรวงและสาขาต่างๆ จะออกหนังสือเวียน 3 ฉบับ เพื่อให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมาย

โดยกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและสวัสดิการสังคม จะออกหนังสือเวียน 2 ฉบับ และกระทรวงสาธารณสุข จะออกหนังสือเวียน 1 ฉบับ พระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้หน่วยงานจัดทำร่าง จะต้องออกและมีผลบังคับใช้พร้อมกับการบังคับใช้พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2567 คือวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568