ยกเลิกการปิดล้อมและการคว่ำบาตร

หลังจากปี พ.ศ. 2518 เวียดนามได้รับการรวมเป็นหนึ่ง แต่ต้องเผชิญกับความยากลำบากต่างๆ มากมายทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สงครามที่ยืดเยื้อส่งผลกระทบร้ายแรง ในขณะที่ประเทศตะวันตกได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจ ด้วยความช่วยเหลือและการลงทุนจากต่างประเทศที่ลดลง และไม่สามารถเข้าถึงสถาบันการเงิน เช่น กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลก (WB) ได้ เวียดนามยังต้องเผชิญกับ "อุปสรรค" ต่างๆ ในการเข้าถึงตลาดต่างประเทศอีกด้วย

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว พรรคและรัฐได้ทำการปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์ที่สำคัญ นโยบายต่างประเทศเปลี่ยนจาก "การป้องกันประเทศ" มาเป็นหลักการพหุภาคี ความหลากหลาย และการบูรณาการระหว่างประเทศ

การประชุมใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 6 ในปีพ.ศ. 2529 ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในกระบวนการปรับปรุงใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กิจการต่างประเทศได้รับการระบุว่าเป็นแนวรบสำคัญในการทำลายการปิดล้อมและการคว่ำบาตร ขยายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ดึงดูดการลงทุน และปรับปรุงสถานะในระดับนานาชาติ นโยบาย “เวียดนามต้องการเป็นมิตรกับทุกประเทศในชุมชนระหว่างประเทศ มุ่งมั่นเพื่อสันติภาพ เอกราชและการพัฒนา” ได้ถูกวางไว้และกลายมาเป็นรากฐานระยะยาวของนโยบายต่างประเทศ

ความพยายามทางการทูตของเวียดนามในช่วง "การถอนตัว" ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างความสัมพันธ์ปกติกับประเทศใหญ่ๆ จุดเปลี่ยนที่สำคัญ ได้แก่ การฟื้นฟูความสัมพันธ์กับจีนในปี 2534 และกับสหรัฐอเมริกาในปี 2538

การฟื้นฟูความสัมพันธ์กับจีนไม่เพียงแต่ช่วยบรรเทาความตึงเครียดในภูมิภาคเท่านั้น แต่ยังสร้างเงื่อนไขให้เวียดนามสามารถบูรณาการเข้ากับเอเชียได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นอีกด้วย พร้อมกันนี้ ความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ซึ่งเป็นประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก ก็ได้พัฒนามาอย่างต่อเนื่อง จากความเป็นศัตรูกันไปสู่ความเป็นหุ้นส่วนที่ครอบคลุม โดยเฉพาะด้านการค้า การลงทุน การศึกษา...

ควบคู่ไปกับการส่งเสริมความสัมพันธ์ทวิภาคี เวียดนามยังมุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือพหุภาคี โดยเข้าร่วมอาเซียนในปี 2538 เข้าร่วมองค์การการค้าโลก (WTO) ในปี 2550 และลงนามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) หลายฉบับ ทั้งทวิภาคีและพหุภาคี

ขั้นตอนเหล่านี้ช่วยให้เวียดนามขยายพื้นที่ความร่วมมือ ลดการพึ่งพาตลาดเพียงไม่กี่แห่ง และเพิ่มบทบาทในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศยังช่วยให้ประเทศของเราเพิ่มอิทธิพล ดึงดูดทรัพยากร และเสริมสร้างตำแหน่งของตนในประเด็นระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ความมั่นคงทางทะเล และการพัฒนาที่ยั่งยืน

ควบคู่ไปกับการเมืองและความมั่นคง เวียดนามยังส่งเสริมการทูตทางเศรษฐกิจภายใต้คำขวัญ "ยึดเศรษฐกิจเป็นศูนย์กลาง" สร้างเงื่อนไขให้วิสาหกิจในและต่างประเทศเข้าถึงตลาดและขยายการลงทุน นอกจากนี้ ยังมุ่งเน้นการทูตด้านวัฒนธรรมและการทูตระหว่างประชาชน เพื่อส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศและประชาชนชาวเวียดนามต่อมิตรระหว่างประเทศ

การเปลี่ยนแปลงตำแหน่งและอำนาจดังกล่าวเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงสถานะ ความยืดหยุ่น และบทบาทสำคัญของนโยบายต่างประเทศในกระบวนการพัฒนาและบูรณาการของประเทศ

ในโลกที่มีความผันผวนและการแข่งขันทางยุทธศาสตร์ที่ซับซ้อนในปัจจุบัน เวียดนามยังคงดำเนินนโยบายต่างประเทศของตนเองในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่เรียกว่า "การทูตไม้ไผ่" นี่คือปรัชญานโยบายต่างประเทศที่แฝงไปด้วยอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของชาวเวียดนาม ไม้ไผ่ - ต้นไม้สัญลักษณ์ของชนบทเวียดนาม - เป็นไม้ที่อ่อนนุ่มแต่มีรากที่แข็งแรง ลำต้นตรง เป็นตัวแทนของจิตวิญญาณที่ยืดหยุ่น ไม่ย่อท้อ และอ่อนโยน... ดังนั้น การทูตด้วยไม้ไผ่จึงเป็นการผสมผสานระหว่างความยืดหยุ่นและความมั่นคง ระหว่างความยืดหยุ่นในพฤติกรรมและความสม่ำเสมอในหลักการ

ยุทธศาสตร์ทางการทูตที่เน้นความไว้วางใจ

กล่าวได้ว่าตลอดระยะเวลา 50 ปีนับตั้งแต่การรวมประเทศเป็นหนึ่ง นโยบายต่างประเทศของเวียดนามยังคงรักษาความยืดหยุ่นและครอบคลุมมาโดยตลอด ช่วยให้ประเทศทลายการปิดล้อม สร้างสถานะแห่งการพัฒนา และเสริมสร้างสถานะแห่งชาติ

เลขาธิการใหญ่โตลัมกล่าวในพิธีเฉลิมฉลองครบรอบ 30 ปีที่เวียดนามเข้าร่วมอาเซียนในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ว่าเวียดนามรู้สึกภูมิใจกับกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศที่ดำเนินการมาตลอด 30 ปีที่ผ่านมา ซึ่งอาเซียนเป็นจุดเริ่มต้นและเป็นพื้นฐานที่ทำให้เวียดนามบูรณาการเข้ากับภูมิภาคและโลกอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

“เวียดนามเป็นประเทศที่ถูกปิดกั้นและโดดเดี่ยว ปัจจุบันมีความสัมพันธ์ทางการทูตกับ 194 ประเทศ และเป็นสมาชิกของฟอรัมและองค์กรระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติมากกว่า 70 แห่ง เครือข่ายความตกลงการค้าเสรี (FTA) ที่เวียดนามได้ลงนามและนำไปปฏิบัติกับประเทศและเศรษฐกิจมากกว่า 60 แห่ง มีส่วนทำให้เวียดนามเป็นหนึ่งใน 40 เศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก และ 20 เศรษฐกิจชั้นนำของโลกในแง่ของการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและขนาดการค้า” เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามเน้นย้ำ

จากการที่เคยเป็นเศรษฐกิจแบบปิดที่มีการขาดแคลนสกุลเงินต่างประเทศ ปัจจุบันได้ก้าวขึ้นมาเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดในโลก ในปี 2023 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกของประเทศเราจะเกิน 700 พันล้านเหรียญสหรัฐฯ โดยมีพันธมิตรสำคัญ เช่น สหรัฐอเมริกา จีน สหภาพยุโรป (EU) เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น เป็นต้น นอกจากนี้ การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังเติบโตอย่างน่าประทับใจอีกด้วย เวียดนามได้กลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุน เนื่องด้วยสภาพแวดล้อมทางการเมืองที่มั่นคง ทรัพยากรแรงงานที่อุดมสมบูรณ์ และนโยบายการลงทุนที่ให้สิทธิพิเศษ

ในปัจจุบันเวียดนามเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นขององค์การสหประชาชาติ คณะมนตรีสิทธิมนุษยชน คณะมนตรีความมั่นคง (วาระปี 2551-2552 และ 2563-2564) และประสบความสำเร็จในการจัดกิจกรรมระหว่างประเทศสำคัญๆ มากมาย เช่น APEC 2017 และการประชุมสุดยอดสหรัฐฯ-เกาหลีเหนือในปี 2562 ในกรุงฮานอย นี่แสดงถึงความไว้วางใจของชุมชนนานาชาติต่อบทบาทและศักยภาพของเวียดนาม

ด้วยการทูตวัฒนธรรมและกิจกรรมการสื่อสารระหว่างประเทศ ทำให้ภาพลักษณ์ของเวียดนามที่ทันสมัย ​​สันติ และเป็นมิตรเป็นที่รู้จักมากขึ้น คลื่นการลงทุนจากเกาหลีหรือญี่ปุ่นในเวียดนามไม่เพียงแต่เกิดจากเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังมาจากความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดทางวัฒนธรรมและผู้คนอีกด้วย ชุมชนชาวเวียดนามในต่างประเทศมีบทบาทเป็น “ทูตของประชาชน” และมีส่วนช่วยเชื่อมโยงเวียดนามและโลก

มองไปในอนาคต รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย ทันห์ เซิน กล่าวว่า การสืบทอดประเพณีจากรุ่นก่อนทำให้การทูตในปัจจุบันสร้างสถานการณ์ต่างประเทศที่เอื้ออำนวยและเปิดกว้างในการปกป้องและสร้างสรรค์ปิตุภูมิ จากการบูรณาการทางเศรษฐกิจที่เรียบง่ายไปจนถึงการบูรณาการระหว่างประเทศที่ลึกซึ้งและครอบคลุม ส่งเสริมบทบาทหลักและบทบาทผู้นำในประเด็นสำคัญและกลไกที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ สอดคล้องกับผลประโยชน์ของเรา รวมถึงการมีส่วนสนับสนุนที่เป็นรูปธรรมและมีความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาร่วมกันของโลก

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในระยะปฏิวัติปัจจุบัน การทูต "ช่วยพัฒนา" เพื่อระดมเงื่อนไขและทรัพยากรภายนอกที่เอื้ออำนวย เช่น แนวโน้มของสันติภาพ ความร่วมมือและการพัฒนา ฉันทามติในการสร้างและรวบรวมโลกที่มีหลายขั้ว หลายศูนย์กลาง ยุติธรรม และเท่าเทียมกันบนพื้นฐานของกฎหมายระหว่างประเทศ แนวโน้มการพัฒนาใหม่ๆ กำลังกำหนดรูปร่างโลก เช่น เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจหมุนเวียน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความสำเร็จจากการปฏิวัติทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังเปิดโอกาสใหม่ๆ ที่เป็นก้าวสำคัญ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์... การทูตจะเป็นผู้บุกเบิกในการเปิดความร่วมมือกับประเทศและองค์กรชั้นนำ เปิดแหล่งทุนและความรู้จากศูนย์นวัตกรรม เสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามในห่วงโซ่การผลิตและอุปทานระดับโลก

“ในยุคแห่งนวัตกรรม การทูตได้ก้าวล้ำนำหน้าในการทำลายกำแพงภาษี นำประเทศเข้าสู่การบูรณาการระหว่างประเทศ เปิดเวทีใหม่แห่งการพัฒนาของประเทศ… การทูตจะยังคงดำเนินความพยายามเพื่อรับใช้ประเทศ รับใช้ประชาชน และสร้างหลักประกันสูงสุดให้กับผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ในบริบทใหม่” รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย ทันห์ เซิน กล่าวยืนยัน