คนงาน 1.8 ล้านคนมีความต้องการที่อยู่อาศัย แต่มีเพียง 30% เท่านั้นที่ได้รับ

ด้วยความปรารถนาที่จะสนับสนุนคนงานในการเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่สามารถตอบสนองสิ่งอำนวยความสะดวกขั้นพื้นฐานในการดำรงชีวิต ในเช้าวันที่ 24 กันยายน หนังสือพิมพ์ Kinh te va Do thi ร่วมมือกับ ActionAid International ในเวียดนาม (AAV) และโครงการประกันสังคมเวียดนามและกองทุนสนับสนุนโครงการ (AFV) จัดสัมมนาเรื่อง "การสร้างที่อยู่อาศัยที่ปลอดภัยสำหรับคนงาน - จากการปฏิบัติสู่การกำหนดนโยบาย"

ที่อยู่อาศัยสำหรับ คนทำงานใหม่ ตอบสนองความต้องการได้เพียง 30%

ตามข้อมูลของ สมาพันธ์แรงงานเวียดนาม ที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตอบสนองความต้องการของแรงงานได้เพียงเกือบ 30% เท่านั้น ปัจจุบันมีแรงงานประมาณ 3.78 ล้านคนที่ทำงานโดยตรงในเขตอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก ซึ่งในจำนวนนี้มีแรงงานประมาณ 1.8 ล้านคนที่ต้องการที่อยู่อาศัย

ไม่เพียงแต่ในตัวเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหมู่บ้านหลายแห่งที่อยู่ห่างจากใจกลาง กรุงฮานอย มากกว่า 30 กม. อีกด้วย อพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กยังผุดขึ้นราวกับดอกเห็ดเพื่อเป็นที่พักสำหรับนักเรียนและคนทำงานอีกด้วย

นางสาวบุย ถิ อัน อดีตสมาชิกรัฐสภาชุดที่ 13 ร่วมแบ่งปันการอภิปราย โดยประเมินว่าการขยายตัวของอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กในเมืองใหญ่ เช่น ฮานอย นครโฮจิมินห์ และเขตอุตสาหกรรมอื่นๆ อีกหลายแห่ง ถือเป็นเรื่องที่เข้าใจได้

“กฎของตลาดคือ ‘ที่ไหนมีความต้องการ ที่นั่นมีอุปทาน’ โดยเฉพาะความต้องการของแรงงานยากจนที่เข้ามาในเมืองใหญ่เพื่อทำงานและอยู่อาศัยกำลังเพิ่มขึ้นทุกวัน” นางอันกล่าว

นางสาวอัน อธิบายเหตุผลในการพัฒนาโครงการมินิอพาร์ทเมนท์และบ้านเช่าในเขตชานเมืองว่า ในบริเวณดังกล่าวเป็นพื้นที่ที่มีนิคมอุตสาหกรรม ซึ่งมีคนงานและนักศึกษาเข้ามาเช่าหรือซื้ออยู่อาศัยเป็นจำนวนมาก

นอกจากนี้ค่าใช้จ่ายในการซื้อหรือเช่าบ้านในเขตเมืองจะแพงกว่าในเขตชานเมืองหลายเท่า

นอกจากปัญหาเรื่องราคาแล้ว บางครั้งผู้ซื้อและผู้ขายก็สามารถ “หลบเลี่ยงกฎหมาย” ได้อย่างง่ายดายเมื่อเลือกอยู่อาศัยในเขตชานเมือง ที่อยู่อาศัยไม่ใช่แค่ที่อยู่อาศัยเท่านั้น แต่ยังเป็นสถานที่ “ตั้งหลักปักฐาน” ซึ่งหมายถึงที่อยู่อาศัยที่มั่นคง ปลอดภัย และสงบสุข” คุณอันกล่าวอย่างตรงไปตรงมา

นางสาวอันกล่าวเสริมว่า เนื่องจากบริเวณนิคมอุตสาหกรรมขาดแคลนที่อยู่อาศัย คนงานจึงต้องหาซื้อที่อยู่อาศัยที่ไม่ปลอดภัยต่อการใช้ชีวิต อีกทั้งยังมีความเสี่ยงต่อการเกิดไฟไหม้และการระเบิดได้มาก ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อความมั่นคงทางสังคม

“บ้านพักคนงานไม่สามารถทรุดโทรมตลอดไปได้”

นั่นคือความคิดเห็นของนายเหงียน ถัน ดัง กรรมการผู้จัดการบริษัท เอ็นแอนด์จี กรุ๊ป จอยท์ สต็อก จำกัด เมื่อพูดถึงประเด็นการสร้างที่พักอาศัยสำหรับคนงาน

“นี่เป็นประเด็นที่เป็นรูปธรรมอย่างยิ่ง ตอบโจทย์ความต้องการเร่งด่วนของคนงานในปัจจุบัน ที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานต้องได้รับการปรับปรุงคุณภาพให้ดีขึ้น ไม่ควรทรุดโทรมไปตลอดกาล

คนงานคือกำลังสำคัญที่สร้างผลผลิตให้กับสังคม ดังนั้น เราจึงต้องสร้างสภาพแวดล้อมและที่อยู่อาศัยที่เอื้อต่อการดำรงชีวิตสำหรับคนงานด้วย” นายดังกล่าว

นายเหงียน มานห์ ฮา รองประธานถาวรสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนาม ยืนยันว่า “นอกจากการลงทุนในการก่อสร้างอาคารอพาร์ทเมนท์และหอพักสำหรับประชาชนแล้ว การตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยของประชาชนเหล่านี้ยังเป็นสิ่งที่ถูกกฎหมายและได้รับการสนับสนุนอีกด้วย” นายฮา กล่าว

รองประธานสมาคมอสังหาริมทรัพย์เวียดนามระบุว่า ปัจจุบัน 70% ของแรงงานที่ทำงานในเขตอุตสาหกรรมอาศัยอยู่ในบ้านพักที่สร้างเอง ขณะเดียวกัน รัฐบาลไม่มีทรัพยากรเพียงพอที่จะลงทุนสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับสังคม ขณะที่บริษัทขนาดใหญ่กลับมุ่งเน้นไปที่การสร้างโครงการขนาดใหญ่และอพาร์ตเมนต์หรูหรา

ปัญหาคือรัฐจะบริหารจัดการอย่างไรให้สร้างอาคารชุดและหอพักขนาดเล็กได้ตามแผน มีความปลอดภัยทางโครงสร้าง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความปลอดภัยจากอัคคีภัยในระหว่างใช้งาน

ซึ่งรวมถึงการเสริมสร้างการบริหารจัดการตั้งแต่ขั้นตอนการขออนุญาตก่อสร้าง ระหว่างกระบวนการก่อสร้าง ไปจนถึงการบริหารจัดการปฏิบัติการ หากการวางแผนมีการบริหารจัดการที่ดี ผลกระทบจากไฟไหม้และการระเบิดจะมีจำกัด

สำหรับอาคารอพาร์ทเมนท์และหอพักขนาดเล็ก ครัวเรือนจะต้องจดทะเบียนธุรกิจ ชำระภาษี และดูแลความปลอดภัยจากอัคคีภัย

“ควรจัดสรรการบริหารงานให้ครอบคลุมทั้งตำบลและเขต และควรสร้างรายได้จากโครงการเหล่านี้เพื่อนำไปใช้ในการบริหารจัดการ หากเราบริหารจัดการได้ดี เราจะสามารถเอาชนะความเสี่ยงจากไฟไหม้และการระเบิดได้” นายฮาแสดงความคิดเห็น