Инвестиционный проект по строительству кольцевой автомобильной дороги №4 – Столичный регион относится к группе проектов общегосударственного значения; Решение об инвестициях было принято Национальной ассамблеей в резолюции № 56/2022/QH15 от 16 июня 2022 года, а правительство издало резолюцию № 106/NQ-CP от 18 августа 2022 года для реализации резолюции Национальной ассамблеи.

Содействие «взлету» Столичного региона

Пространство планирования столичного региона Ханой в настоящее время охватывает город Ханой и 9 провинций: Хайзыонг, Хынгйен, Виньфук, Бакнинь, Ханам, Хоабинь, Футхо, Бакзянг, ТхайНгуен; один из ключевых экономических, социальных и политических регионов страны. Однако система межрегиональной транспортной инфраструктуры пока не отвечает реальным потребностям. Осознавая ограничения в инфраструктурной связанности, Постановление № 56/2022/QH15 Национального собрания ставит цель инвестирования в строительство кольцевой дороги № 4 — столичный регион Ханоя, ключевого экономического межрегионального пояса столичного региона Ханоя, соединяющего столицу Ханоя с провинцией Хынгйен, провинцией Бакнинь и другими населенными пунктами региона.

Руководитель Департамента транспорта Ханоя сообщил, что рамочная транспортная инфраструктурная сеть столичного региона, где Ханой является центральным ядром, спроектирована с основным каркасом из 7 скоростных автомагистралей: Ханой-Лаокай; Хоа Лак-Хоа Бинь; Ханой-Тай Нгуен; Ханой-Хайфон; Кау Гие-Нинь Бинь; Авеню Тханг Лонг; Ной Бай-Бак Нинь. Примечательно, что все 7 из этих основных транспортных артерий соединены кольцевой дорогой 4. «Кольцевая дорога 4 является главной опорой транспортной сети столичного региона. В условиях отсутствия инвестиций в строительство вся нагрузка ложится на кольцевую дорогу 3 — маршрут, который является лишь поясом центральной городской зоны, вынужденной неохотно брать на себя эту особую роль», — поделился руководитель Департамента транспорта Ханоя.

Проект кольцевой дороги 4 — Столичный регион. Источник: Народный комитет Ханоя

По мнению экспертов, инвестиции в строительство кольцевой дороги №4 позволят расширить пространство застройки, распределить городскую нагрузку на Ханой и будут способствовать формированию новой, очень перспективной городской цепи. Изучается земельный фонд площадью около 6500 га к западу от кольцевой дороги №4 на предмет корректировки планировки. Города-спутники в районах Мэлинь, Данфыонг, Хоайдык, а также многие городские и промышленные районы вдоль маршрута в провинциях Хынгйен, Бакнинь... будут развиваться очень быстро после реализации проекта кольцевой дороги 4; В то же время это решит ряд проблем с транспортными заторами, таких как южные ворота, мост Тхань Три, национальное шоссе 2, национальное шоссе 5 и т. д. В частности, аэропорт Ной Бай — международные авиационные ворота всего столичного региона — будет напрямую связан с соседними провинциями и городами, что позволит сократить расходы на логистику для транспортных предприятий, снизить транспортную нагрузку на ворота Ханоя, что будет способствовать повышению конкурентоспособности не только Ханоя, но и смежных провинций и городов столичного региона и всей страны в целом.

Эксперт Дао Хуэй Хоанг (Институт транспортных наук и технологий) отметил, что кольцевая дорога № 4 по сути является кольцевым маршрутом, основная функция которого — межрегиональное сообщение. В то же время эта дорога также расположена на окраине города, поэтому он подчеркнул необходимость сосредоточиться на правильном строительстве основных и радиальных дорог. Если эти оси правильно спланированы, имеют широкое поперечное сечение и подходящее расстояние, они станут основным фактором привлечения жителей из центральной части города, развития городских территорий и решения текущей проблемы транспортных заторов.

Архитектор Чан Хуэй Ань, постоянный член Ассоциации архитекторов Ханоя, прокомментировал: «После завершения строительства кольцевой дороги № 4 она привлечет жителей и поможет рассредоточить население центральной части города». Это возможность, но также и вызов, поскольку нам приходится сталкиваться с риском стихийной городской застройки и незаконного строительства по образцу разливов нефти. Он подчеркнул, что городу необходимо в ближайшее время разработать конкретный план и строго управлять земельным фондом вокруг трассы.

«Единодушный сверху донизу, ровный сверху донизу»

Ранее, во второй половине дня 14 марта, в Ханойском партийном комитете товарищ Динь Тиен Зунг, член Политбюро, секретарь городского партийного комитета, глава Руководящего комитета по реализации инвестиционного проекта «Кольцевая дорога № 4 — столичный регион Ханоя», провел рабочее заседание с Руководящим комитетом по реализации инвестиционного проекта «Кольцевая дорога № 4 — столичный регион Ханоя» в городе по ситуации с реализацией проекта, попросив каждого члена Руководящего комитета по реализации проекта в Ханое: Руководители всех уровней и секторов продолжают участвовать с решимостью и высочайшим чувством ответственности; определить все для общего блага; Рассматривайте результаты реализации проекта как честь и личную ответственность. При внедрении все уровни, сектора и отдельные лица должны внимательно следить за низовыми органами, обеспечивая взаимосвязь в духе «единодушия сверху донизу и преемственности по всем направлениям»; Обеспечьте достижение прогресса. О любых проблемах, выходящих за рамки полномочий, следует немедленно сообщать.

Ранее работы по расчистке территорий сталкивались со многими трудностями, поскольку площадь подлежащих восстановлению земель достигала сотен гектаров, включая сельскохозяйственные земли, жилые земли, транспортные пути, школы, кладбища, и затрагивала тысячи домохозяйств. Необходимо отметить распространенную сложность освоения диагональных, деформированных, труднообрабатываемых земельных участков площадью более ^{50 м2,} расположенных за пределами границы расчистки; проблемы со стоимостью перемещения неэксгумированных могил; Семьи, имеющие большие участки земли, вернули себе право собственности, но еще не разделили домохозяйства или участки...; Сложность определения собственников земли и споры по поводу компенсации за расчистку участка; Документов, подтверждающих права пользования землей, нет, а некоторые участки земли используются не по назначению и не компенсируются...

Однако под чутким руководством горкома партии, городского народного комитета и при участии всей политической системы к 20 июня на местах удалось добиться многих положительных результатов в реализации работ по расчистке территорий. Для достижения вышеуказанных результатов город Ханой активно и решительно применил 4 основные группы решений: Разделение работ по расчистке территории на независимые составные проекты; Одновременно проводить работы по расчистке территории и решать ряд задач, связанных с компенсацией, поддержкой и переселением; Организовать подготовку, утверждение и передачу населенным пунктам проектной документации по расчистке территории для реализации; Рассматривать и утверждать планы и планы землепользования, рассматривать потребности в переселении, на этой основе организовывать инвестиционные проекты по строительству зон переселения и проводить расчистку территорий для зон переселения (если таковые имеются).

Наряду с этим, город Ханой, провинции Хынгйен и Бакнинь хорошо организовали распределение, децентрализацию и распределение конкретных и подробных задач по районам, городам и связанным с ними подразделениям, закрепив обязанности за правильными адресами и правильными субъектами. Все уровни и секторы должны присоединиться к пропаганде и мобилизации, чтобы гарантировать отсутствие негативных инцидентов при выплате компенсаций и очистке территорий.

«Молниеносная» расчистка участка, подготовка к началу строительства

Хотя процесс реализации иногда идет медленно и имеет проблемы, согласно отчету, к 20 июня населенные пункты в основном выполнили требования по расчистке территории в соответствии с Постановлением № 56/2022/QH15 Национальной ассамблеи и Постановлением № 106/NQ-CP Правительства, которое предусматривает передачу 70% территории до 30 июня 2023 года и начало строительства в июне 2023 года.

На рабочем заседании по проверке фактической ситуации и хода реализации проекта во второй половине дня 20 июня представитель Совета по управлению инвестиционными проектами строительства транспортных магистралей в Ханое сообщил, что к настоящему времени районы Ханоя вернули земли и передали 651,33/798,043 гектара земли, что на 81,62% превышает установленный показатель. Общее количество перемещенных надгробий: 6035/10 039 (достиг 60,12%). Общая утвержденная сумма составляет 4 626,79 млрд донгов.

Секретарь партии Ханоя Динь Тиен Зунг осмотрел место закладки фундамента в районе Хоайдык. Фото: ВЬЕТ ТХАНЬ

Выступая на совещании, представители 7 районов, по территории которых проходит проект кольцевой автодороги №4, отметили, что на сегодняшний день работы по расчистке территории опережают план города, и все они демонстрируют высокую решимость в процессе реализации проекта.

Спустя год после того, как Национальное собрание одобрило инвестиционную политику для проекта строительства кольцевой дороги 4 - столичный регион Ханоя (июнь 2022 года), этот ключевой национальный проект официально начнет строительство 25 июня. Секретарь Ханойского партийного комитета Динь Тиен Зунг отметил: «Я хотел бы отметить, что как только строительство началось, оно должно быть выполнено немедленно, а как только оно будет выполнено, оно должно выполняться непрерывно. Инвестор должен потребовать от подрядчика полностью подготовить технику и материалы для организации строительства. Все уровни, сектора, каждое агентство, подразделение и каждый товарищ должны рассмотреть реализацию проекта, чтобы обеспечить прогресс в соответствии с резолюцией Национального собрания и постановлением Политбюро № 15-NQ/TW от 5 мая 2022 года, которое в основном завершено к 2026 году и введено в эксплуатацию с 2027 года; считайте это политической задачей; как только мы определимся, мы должны быть еще более решительными для ее реализации».

ТХАН ХУОНГ - ХОНГ КУАНГ