Утверждение Постановления о плане распределения средств республиканского бюджета на 2024 год

Днем 10 ноября, перед голосованием по утверждению резолюции о плане распределения центрального бюджета на 2024 год, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань представил доклад, в котором разъяснялся, принимался и пересматривался проект резолюции.

Г-н Мань заявил, что у правительства пока нет плана по выделению 2,850 млрд донгов на регулярные расходы Национальной целевой программы (НТП).

Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил ведомствам тщательно координировать и проанализировать нераспределенную сумму. В связи с этим ведомства, подотчётные компетентным органам, выпустили ряд документов, настоятельно призывающих министерства и ведомства, ответственные за Национальную целевую программу.

Однако к моменту подготовки отчета для представления в Национальное Собрание для рассмотрения и принятия решения, некоторые положения и задачи по реализации Национальной целевой программы, порученные министерствам и центральным ведомствам, не были полностью документированы и прописаны. В процессе организации реализации, после завершения всех процедур, компетентные органы будут координировать действия с органами управления Программой для представления компетентным органам плана распределения в соответствии с нормативными актами.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что национальные целевые программы направлены на улучшение жизни людей, особенно обездоленных. Если вышеуказанные расходы не будут выделены, реализация национальных целевых программ может и дальше задерживаться, что негативно скажется на положении населения.

В связи с этим Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил Национальной ассамблее разрешить выделение 2,850 млрд. донгов на регулярные расходы Национальной целевой программы и поручил правительству поручить соответствующим ведомствам оперативно завершить процедуры и подготовить документы для подробного распределения, обеспечив соблюдение правовых норм, гласность и прозрачность.

Председатель Комитета по финансам и бюджету сообщил, что 2024 год является вторым годом бюджетной стабилизации периода 2023-2025 годов.

Смета расходов на баланс местного бюджета на 2024 год определяется на основе сметы доходов на баланс местного бюджета, полученной в результате децентрализации, дополнительного остатка средств из центрального бюджета (NSTW) в местный бюджет (если таковой имеется), а также предписанных политик и режимов.

Однако, согласно смете доходов государственного бюджета на 2024 год, представленной правительством в Национальную ассамблею, до 30/63 населенных пунктов сократили доходы местных бюджетов на 19 200 млрд донгов, в то время как возможность увеличить доходы весьма затруднена, поскольку в большинстве провинций условия экономического развития ограничены.

Для создания инициативы на местах и ​​получения большего объема ресурсов для выполнения важных расходных задач по социально-экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности на данной территории необходима поддержка со стороны центрального правительства (как по инвестициям в капитальное строительство, так и по текущим расходам);

Таким образом, исходя из положений пункта 7 статьи 9 Закона о государственном бюджете, возможности сбалансированности сметы государственного бюджета на 2024 год, Правительство в Отчете № 43 от 21 октября 2023 года о распределении сметы государственного бюджета на 2024 год представило Национальному собранию увеличение дополнительного остатка для местностей на 2% по сравнению со сметой на 2023 год.

В то же время от местных органов власти требуется, исходя из фактических условий и возможностей местного балансирования, заблаговременно сформировать структуру расходов местных бюджетов в 2024 году по принципу тщательной экономии регулярных расходов, чтобы сосредоточить ресурсы на увеличении расходов на инвестиции в развитие с целью развития социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности, а также реализации политики социального обеспечения, сокращения бедности и режимов и политики, принятых центральным правительством, требующих от местных органов власти сбалансированности ресурсов реализации.

Провинции, получающие сбалансированные субсидии из центрального бюджета, столкнутся с трудностями в плане ресурсов для выполнения вышеуказанных расходных задач и нуждаются в таком увеличении уровня поддержки. Этот подход аналогичен предложению правительства об увеличении на 2% дополнительных сбалансированных расходов из центрального бюджета в местные бюджеты, которое было принято Национальной ассамблеей в бюджетных оценках на 2019 и 2020 годы.

Соответственно, приняв во внимание мнения, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи предложила Национальной ассамблее сохранить предложение правительства, увеличив остаток на 2% для местных органов власти. Это содержание изложено в пункте 2 статьи 1 проекта резолюции .