Днем 10 ноября, перед голосованием по утверждению резолюции о плане распределения центрального бюджета на 2024 год, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань представил доклад, в котором разъяснял, принимал и пересматривал проект резолюции.

Г-н Мань сообщил, что у правительства пока нет плана по выделению 2,850 млрд донгов на регулярные расходы Национальной целевой программы (НЦП).

Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил агентствам тщательно координировать и прояснять эту нераспределенную сумму. Соответственно, подотчетные органы выпустили множество документов, настоятельно рекомендующих министерствам и ведомствам, отвечающим за Национальную целевую программу.

Однако к моменту обобщения отчета для представления в Национальное Собрание для рассмотрения и принятия решения некоторые положения и задачи по реализации Национальной целевой программы, возложенные на министерства и центральные ведомства, не имели полной документально оформленной и регламентированной части. В ходе реализации, после завершения всех процедур, компетентный орган будет координировать действия с агентствами-владельцами Программы с целью представления компетентному органу плана распределения в соответствии с нормативными актами.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что национальные целевые программы направлены на улучшение жизни людей, особенно обездоленных. Если вышеуказанные расходы не будут организованы, реализация Национальных целевых программ может и дальше задерживаться, что скажется на людях.

В связи с этим Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил Национальной ассамблее разрешить выделение 2,850 млрд донгов на регулярные расходы Национальной целевой программы и поручил правительству поручить соответствующим ведомствам оперативно завершить процедуры и подготовить документы для подробного распределения, обеспечив соблюдение правовых норм, гласность и прозрачность.

Председатель Комитета по финансам и бюджету сообщил, что 2024 год является вторым годом бюджетной стабилизации 2023–2025 годов.

Смета расходов на баланс местного бюджета на 2024 год определяется на основе сметы доходов на баланс местного бюджета, полученных в результате децентрализации, дополнительного остатка средств из центрального бюджета (NSTW) в местный бюджет (если таковой имеется) и предписанных политик и режимов.

Однако, согласно смете доходов государственного бюджета на 2024 год, представленной правительством в Национальную ассамблею, до 30 из 63 населенных пунктов сократили доходы местных бюджетов на 19 200 млрд донгов, в то время как возможность стремиться к увеличению доходов весьма затруднена, поскольку в большинстве провинций условия экономического развития ограничены.

Для создания инициативы на местах и ​​получения большего объема ресурсов для выполнения важных расходных задач по социально-экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности на территории необходима поддержка со стороны центрального правительства (как инвестиционные расходы на капитальное строительство, так и текущие расходы);

Таким образом, исходя из положений пункта 7 статьи 9 Закона о государственном бюджете, возможности сбалансированности сметы государственного бюджета на 2024 год, Правительство в Отчете № 43 от 21 октября 2023 года о распределении сметы государственного бюджета на 2024 год представило Национальному собранию увеличение дополнительного остатка для населенных пунктов на 2% по сравнению со сметой на 2023 год.

В то же время местные органы власти обязаны, исходя из фактических условий и местных возможностей по обеспечению баланса, заблаговременно организовать структуру расходов местного бюджета в 2024 году в соответствии с принципом тщательной экономии регулярных расходов для направления ресурсов на увеличение расходов на инвестиции в развитие с целью развития социально-экономической сферы, обеспечения национальной обороны и безопасности, а также реализации политики социального обеспечения, сокращения бедности, а также режимов и политик, принятых центральным правительством, требующих от местных органов власти обеспечения баланса ресурсов на реализацию.

Провинции, получающие субсидии на выравнивание расходов из центрального бюджета, будут испытывать трудности с ресурсами для выполнения вышеуказанных расходных задач и нуждаются в этом повышенном уровне поддержки. Такое решение аналогично предложению правительства об увеличении на 2% дополнительных сбалансированных расходов из центрального бюджета в местные бюджеты и было принято Национальным собранием в бюджетных сметах на 2019 и 2020 годы.

Соответственно, приняв во внимание мнения, Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил Национальной ассамблее сохранить предложение правительства, увеличив остаток на 2% для местных органов власти. Это содержание изложено в пункте 2 статьи 1 проекта резолюции .