Ранее член Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Экономического комитета Национальной ассамблеи Ву Хонг Тхань представил доклад, в котором разъяснялся, принимался и пересматривался проект резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик в области инвестиций в строительство дорожно-транспортных сооружений.

Соответственно, многие мнения согласились с необходимостью принятия Постановления, однако некоторые мнения не согласились с принятием пилотного Постановления, предложив пересмотреть соответствующие законы на предмет внесения комплексных поправок. Касательно этого вопроса председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что в последнее время государство уделяет внимание и выделяет большие ресурсы на инвестиции в инфраструктуру дорожного движения, однако по разным причинам реализация все еще ограничена и не отвечает потребностям социально-экономического развития, в то время как инвестирование в синхронное и современное строительство инфраструктурной системы является одним из стратегических прорывов.

Для успешного выполнения резолюции XIII съезда Национальной партии и пятилетнего плана социально-экономического развития на период 2021–2025 годов, разработанного Национальной ассамблеей, крайне важно расставить приоритеты в распределении ресурсов и разработать конкретную политику по ускорению строительства современной системы дорожной инфраструктуры. В то же время ряд пилотных политик в проекте резолюции унаследованы от политик, которые Национальная ассамблея разрешала применять в прошлом и которые дали положительные результаты.

Национальное собрание приняло резолюцию о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по инвестициям в строительство дорожно-транспортных сооружений. Фото: Доан Тан/VNA

Относительно сферы регулирования, субъектов применения и критериев отбора пилотных проектов (статья 1) высказываются мнения, предлагающие пересмотреть сферу регулирования и субъектов применения проекта Постановления. Во многих мнениях предлагалось пересмотреть, дополнить и усовершенствовать принципы и критерии отбора пилотных проектов. По этому вопросу в отчете Постоянной комиссии Национальной ассамблеи говорилось: Правительство установило критерии отбора пилотных проектов и на основе предложений от местных органов власти рассмотрело и представило Национальной ассамблее проект резолюции и список проектов.

Кроме того, для эффективной реализации пилотного проекта, четкого указания адреса, сферы применения и времени подачи заявки, избежания распространения и соответствия характеру пилотного проекта Постоянный комитет Национальной ассамблеи рекомендует Национальной ассамблее рассмотреть и принять решение о том, что пилотный проект применяется только к проектам, представленным правительством, и не добавлять их в список пилотных проектов после того, как Национальная ассамблея проголосует и одобрит их. Правительство несет полную ответственность за список проектов, предлагаемых Национальному собранию; Поэтому просим не указывать в проекте Постановления принципы и критерии отбора проектов.

В то же время Постоянная комиссия Народного собрания просит исключить положения о субъектах применения в проекте Постановления, поскольку положения статьи 1 о сфере применения положений о специальной политике в области инвестиций в дорожное строительство для проектов, указанных в Приложении к настоящему Постановлению, уже включают субъекты и конкретные адреса применения проектов.

Во многих мнениях предлагалось добавить принципы и критерии по обязательствам по обеспечению прогресса и координации обязанностей местных органов власти в области компенсации, поддержки и переселения проектов; Потенциал управления местными проектами Председатель экономического комитета заявил, что в соответствии с действующим законодательством компенсация, поддержка и переселение в целях реализации проектов являются обязанностью местных органов власти.

В этой работе задействованы многие государственные органы управления, инвесторы, субъекты компенсаций и переселения... и она специально регламентирована соответствующими законами. В настоящее время закон о строительстве и закон о государственных инвестициях не устанавливают критериев к компетенции и опыту управления проектами компетентного органа. Согласно закону о строительстве, проекты будут переданы учреждениям и организациям для их реализации. Поэтому соответствие хода и качества проекта требованиям во многом зависит от возможностей этих учреждений и организаций.

Таким образом, в пункте б) пункта 4 статьи 7 проекта постановления предусмотрено, что провинциальный народный комитет назначается компетентным органом, ответственным за обеспечение возможностей и опыта учреждений и организаций, которым поручена реализация проекта в соответствии с законодательством о строительстве.

По данным газеты VNA/Tin Tuc