В заявлении Генерального секретаря ООН странам-членам от 12 марта говорилось, что 7 марта правительство Вьетнама передало в Организацию Объединенных Наций морскую карту вместе со списком географических координат точек, определяющих прямую исходную линию для территории материка в Тонкинском заливе и внешнюю границу территориального моря в этом районе.

Согласно данному объявлению, Декларация правительства Вьетнама от 21 февраля 2025 года об исходных данных для расчета ширины территориального моря в Тонкинском заливе будет опубликована в предстоящем официальном издании Организации Объединенных Наций под названием «Пуля по морскому праву».

Исходная линия, используемая для расчета ширины территориальных вод Вьетнама в Тонкинском заливе, является основой для определения границ и объема морских зон Вьетнама в соответствии с положениями Конвенции ООН по морскому праву и Соглашения о разграничении Тонкинского залива между Вьетнамом и Китаем, подписанного в 2000 году.

Вьетнамский остров Бать Лонг Ви в Тонкинском заливе. Фото: Журнал «Фотография и жизнь»

Подтверждение морских территорий, находящихся под суверенитетом Вьетнама

Тонкинский залив, расположенный на северо-западе Восточного моря, является общим и важным морским районом как для Вьетнама, так и для Китая. Площадь залива составляет около 126 250 км2 (36 000 квадратных морских миль), ширина — около 320 км (176 морских миль) в самом широком месте и около 220 км (119 морских миль) в самом узком месте. Длина береговой линии со стороны Вьетнама составляет около 763 км, а со стороны Китая — около 695 км. Остров Бать Лонг Ви принадлежит Вьетнаму, находится примерно в 110 км от Хон Дау, недалеко от материковой части Вьетнама, и его положение создает особые обстоятельства при делимитации.

Переговорный процесс по делимитации Тонкинского залива включал три периода: 1974, 1977–1978 и 1993–2004 годы. В результате делимитации Тонкинского залива остров Бать Лонг Ви имеет 12-мильное территориальное море, исключительную экономическую зону и 3-мильный континентальный шельф, что эквивалентно 25% территории. Вьетнам занимает 53,23%, а Китай — 46,77% площади залива (соотношение 1,135/1). Это соотношение эквивалентно соотношению длин береговых линий двух стран (763/695) и считается справедливым, соответствующим национальным суждениям и практике делимитации.

В ходе переговоров по делимитации обе страны воздержались от односторонних претензий относительно исходных линий в заливе. Национальная практика и решения международных судов показывают, что односторонне объявленные исходные линии практически никогда не учитываются при делимитации. Соглашение о разграничении территориальных вод, исключительных экономических зон и континентального шельфа вступает в силу одновременно с Соглашением о сотрудничестве в области рыболовства и общих зонах рыболовства в Тонкинском заливе от 30 июня 2004 года.

Соглашение о рыболовстве действует в течение 12 лет и автоматически продлевается на 3 года, если у обеих сторон нет замечаний. В 2019 году стороны договорились продлить Соглашение о рыболовстве еще на один год, до 2020 года. После 2020 года, когда заканчивается действие Соглашения о сотрудничестве в области рыболовства, обеим странам необходимо будет управлять морским пространством, четко определить обязанности сил морского контроля в территориальных водах, исключительных экономических зонах и на континентальном шельфе, контролировать реализацию права мирного прохода в территориальных водах, а также уважать свободу морей других стран в их исключительных экономических зонах.

Это также создает основу для продолжения переговоров между двумя странами о сотрудничестве в области рыболовства и совместном патрулировании на море. Определение исходной линии также связано с границей национального воздушного пространства, которая представляет собой вертикальную плоскость, проходящую через национальную морскую границу, которая является границей территориального моря шириной 12 морских миль. Это позволяет улучшить управление международными рейсами, входящими и выходящими из национального воздушного пространства двух стран, обеспечивая безопасность авиации и международной торговли.

Система морских путей, заявленных двумя странами в Тонкинском заливе, не может повлиять на результаты делимитации, поскольку Соглашения и Конвенции о границе и морских границах являются постоянными и неизменными даже при изменении обстоятельств (согласно статье 62 Венской конвенции о праве международных договоров, участниками которой являются как Вьетнам, так и Китай). Китайская сторона подтвердила, что декларация Китая об исходном уровне от 1 марта 2024 года является шагом, который полностью соответствует национальному законодательству, международному праву и двусторонним соглашениям и не затронет интересы Вьетнама или любой другой страны.

В заявлении от 21 февраля 2025 года Вьетнам вновь указал точки разграничения территориальных вод, прилегающих к побережьям двух стран в устье реки Баклуан, включая 9 точек вдоль линии разграничения территориальных вод, указанной в Соглашении о разграничении территориальных вод, исключительных экономических зон и континентального шельфа в Тонкинском заливе, подписанном между Социалистической Республикой Вьетнам и Китайской Народной Республикой в ​​Тонкинском заливе, связанных с точкой 10 с указанными координатами в водах Вьетнама. Это необходимо для осуществления контроля силами правопорядка на море и судами.

Таким образом, Декларация исходных линий Вьетнама в Тонкинском заливе от 21 февраля 2025 года не является ответом на Декларацию исходных линий Китая от 1 марта 2024 года, а исходит из объективных потребностей международного морского управления и сотрудничества, подтверждая права и обязательства Вьетнама в соответствии с Конвенцией Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 года (ЮНКЛОС) и в соответствии с Морским правом Вьетнама 2012 года. Это прочная правовая основа для защиты и осуществления суверенитета, суверенных прав и юрисдикции Вьетнама, способствующая экономическому развитию, управлению морскими ресурсами и укреплению международного сотрудничества.

В соответствии с положениями Конвенции по морскому праву 1982 года

Установление исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, входит в компетенцию прибрежного государства. Конвенция ООН по морскому праву не запрещает прибрежному государству в одностороннем порядке объявлять свою собственную систему исходных линий и регистрировать ее в Организации Объединенных Наций (статья 16), но только в том случае, если это соответствует международному праву, в частности статьям 5 (нормальные исходные линии) и 7 (прямые исходные линии) Конвенции. Прибрежное государство может выбрать метод нормальной исходной линии, метод прямой исходной линии или метод смешанной исходной линии.

В Конвенции ООН по морскому праву нет четкого определения того, что такое островная цепь, расстояние между островной цепью и берегом или длина исходных линий. Однако стороны, претендующие на исходные линии, должны доказать, что воды внутри исходных линий должны быть тесно и постоянно соединены, чтобы иметь статус внутренних вод.

Исходные линии Вьетнама в Тонкинском заливе определяются с использованием смешанного метода, прямых исходных линий и нормальных исходных линий для острова Бать Лонг Ви. Заявление Вьетнама от 21 февраля 2025 года полностью соответствует Конвенции ООН по морскому праву. Заявление также не противоречит статье 8 Закона Вьетнама о море 2012 года: «Исходная линия, используемая для расчета ширины территориальных вод Вьетнама, является прямой исходной линией, объявленной правительством. Правительство определяет и объявляет исходную линию в районах, где исходные линии отсутствуют, после одобрения Постоянным комитетом Национального собрания». Смешанное применение как прямых, так и обычных исходных линий демонстрирует гибкую позицию Вьетнама.

Прямые исходные линии Вьетнама в Тонкинском заливе применяются к проходящей через него цепи островов и неотделимы от общего направления береговой линии. Эта исходная линия соединяет 12 островов, самым дальним от берега является остров Тхань Лам, находящийся на расстоянии 21,59 морской мили. Другие острова обычно находятся на расстоянии 12 морских миль от берега. Таким образом, эти острова прилегают к побережью, не выделяясь из общей линии побережья, и расстояние от материка и острова не превышает ширины территориального моря.

Прямая исходная линия в Тонкинском заливе также не пересекает ни одного пролива или морского пространства с международными судоходными путями, поэтому она не влияет на право прохода и безвредность иностранных судов в территориальном море, а также на свободу судоходства в исключительной экономической зоне.

Таким образом, декларация Вьетнама об исходной линии в Тонкинском заливе имеет под собой прочную правовую основу в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/buoc-tien-trong-viec-khang-dinh-cac-vung-bien-thuoc-chu-quyen-cua-viet-nam-2383608.html