Создание прочной основы для достижения целевого показателя роста в 8% к 2025 году

Быстрый, но устойчивый рост

По поручению премьер-министра, представляя Доклад о Дополнительном проекте социально-экономического развития в 2025 году с целевым показателем роста 8% или более, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что, по прогнозам, контекст и ситуация в 2025 году будут продолжать тесно следовать основным тенденциям, обсужденным и согласованным Центральным комитетом и Национальным собранием . Возможности, преимущества, трудности и вызовы переплетены, но трудностей и вызовов гораздо больше, и они могут оказать существенное влияние на экономику нашей страны. Среди трудностей и вызовов могут также появиться новые возможности, нам необходимо активно использовать и максимально использовать все возможности и ресурсы для роста и развития.

2025 год имеет особое значение, являясь годом завершения реализации пятилетнего Плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы, годом ускорения, прорыва и достижения финишной черты, а также годом сосредоточения внимания на организации партийных съездов всех уровней в преддверии XIV Всекитайского съезда партии, консолидации и качественной подготовки основополагающих факторов для успешной реализации десятилетней Стратегии на 2021–2030 годы, знаменующей собой вступление страны в новую эпоху развития. Любая невыполненная цель на 2021–2025 годы должна быть определена как достижимая; любая достигнутая цель должна быть улучшена с точки зрения качества и эффективности.

Таким образом, рост ВВП страны к 2025 году должен составить 8% и более, что создаст прочную основу для достижения двузначных темпов роста в течение достаточно длительного периода (начиная с 2026 года). Рост должен быть быстрым, но устойчивым, обеспечивать макроэкономическую стабильность, контроль инфляции, соблюдение основных балансов, гармоничное развитие экономики и общества, защиту окружающей среды, национальную оборону и безопасность.

При сценарии роста на уровне 8% и более в 2025 году рост промышленного и строительного секторов составит около 9,5% и более (из них обрабатывающая промышленность и производство вырастут на 9,7% и более); сфера услуг вырастет на 8,1% и более; сельское, лесное и рыболовное хозяйство вырастут на 3,9% и более). Рост секторов экономики будет примерно на 0,7–1,3% выше, чем в 2024 году; промышленность и строительство, особенно обрабатывающая промышленность и производство, по-прежнему будут локомотивом роста.

Масштаб ВВП в 2025 году составит около более 500 млрд долларов США, ВВП на душу населения — около более 5000 долларов США.

Драйверы роста включают: Общий объем социальных инвестиций составляет около 174 млрд долларов США или более, что составляет около 33,5% от ВВП (более 3 млрд долларов США); из которых государственные инвестиции составляют около 36 млрд долларов США (эквивалентно 875 трлн донгов, что примерно на 84,3 трлн донгов превышает назначенный план на 2025 год в 790,7 трлн донгов), частные инвестиции составляют около 96 млрд долларов США, прямые иностранные инвестиции — около 28 млрд долларов США, прочие инвестиции — около 14 млрд долларов США. Общий объем розничных продаж товаров и доходов от потребительских услуг (в текущих ценах) в 2025 году увеличится примерно на 12% или более. Общий товарооборот импорта-экспорта в 2025 году увеличится на 12% или более; положительное сальдо торгового баланса составляет около 30 млрд долларов США.

Средний темп роста индекса потребительских цен (ИПЦ) составляет около 4,5-5%.

Необходимо новое мышление, новые способы ведения дел, прорывы в институтах и ​​решениях.

По словам министра Нгуен Чи Зунга, условия реализации сценария роста на 8% и более требуют нового мышления, новых методов работы, прорывных институциональных решений, глубокой децентрализации и делегирования полномочий. Необходимо завершить работу по оптимизации организационного аппарата, чтобы он был эффективным и действенным, не влияя на персонал и производственно-хозяйственную деятельность предприятий в краткосрочной перспективе.

Содействовать ведущей роли роста динамичных регионов, экономических коридоров и полюсов роста. В частности, рост ВРП населённых пунктов к 2025 году должен составить не менее 8–10%, особенно Ханой, Хошимин, потенциальные населённые пункты, крупные города, являющиеся локомотивами и полюсами роста, должны стремиться к темпам роста, превышающим средний по стране; необходимо разработать соответствующие механизмы стимулирования для населённых пунктов с высоким темпом роста, подчинённых центральному правительству.

Продвигать и обновлять традиционные факторы роста инвестиций, потребления и экспорта; активно развивать науку и технологии, инновации, цифровую трансформацию и высококачественные человеческие ресурсы, чтобы они стали все более важными движущими силами и факторами, способствующими росту.

При необходимости дефицит государственного бюджета может быть скорректирован до уровня около 4–4,5% ВВП для мобилизации ресурсов на инвестиции в развитие; государственный долг, правительственный долг и внешний долг могут достичь или превысить пороговое значение около 5% ВВП.

На основании вышеизложенных оснований и аргументов Правительство представляет на рассмотрение Национальной Ассамблеи предложения и комментарии по корректировке ряда ключевых показателей, а именно: темп роста валового внутреннего продукта (ВВП) 8% и более; темп роста среднего индекса потребительских цен (ИПЦ) около 4,5–5%. При необходимости, разрешить корректировку дефицита государственного бюджета до 4–4,5% ВВП для мобилизации ресурсов на инвестиции в развитие; государственный долг, государственный долг и внешний долг могут достичь или превысить пороговое значение около 5% ВВП.

В целом согласен с целями, требованиями и сценариями экономического роста правительства .

Председатель Экономического комитета Ву Хонг Тхань заявил, что в 2024 году социально-экономическое положение нашей страны продолжит восстанавливаться и развиваться позитивно, достигнув многих важных и комплексных результатов во всех областях, достигнув и перевыполнив все 15/15 основных целевых показателей. В частности, ожидается, что ВВП в 2024 году вырастет на 7,09%, что станет одним из ведущих показателей в мире и регионе.

Экономический комитет в целом согласен с целями, требованиями и сценариями экономического роста на 2025 год, изложенными в представлении и докладе правительства. Представление в Национальное собрание предложения о корректировке целевого показателя экономического роста на 2025 год демонстрирует решимость и усилия правительства по успешной реализации целей социально-экономического развития на период 2021–2025 годов, способствуя консолидации и созданию прочной основы для достижения двузначного роста в течение достаточно длительного периода, что позволит нашей стране вступить в эпоху процветающего развития.

Что касается целевого показателя роста среднего индекса потребительских цен (ИПЦ) на уровне около 4,5–5%, Экономический комитет считает, что корректировка целевого показателя ИПЦ необходима для создания пространства для маневра в налогово-бюджетной и денежно-кредитной политике, способствующей экономическому росту. Однако инфляция является важным показателем, напрямую влияющим на макроэкономическую стабильность, а также на жизнь людей и расходы бизнеса. Поэтому правительству рекомендуется разработать решения по контролю инфляции в соответствии с целями роста и макроэкономической стабильности.

Что касается предложения о корректировке целевых показателей дефицитных расходов и государственного долга, Экономический комитет рекомендует Правительству эффективно использовать ресурсы, строго выполнять положения Закона о государственном бюджете и Закона об управлении государственным долгом; решительно добиваться обеспечения дефицитных расходов и государственного долга в пределах, определенных Национальным собранием в Резолюции № 23/2021/QH15 и Резолюции № 159/2024/QH15, и корректировать только после того, как будут реализованы все решения и обеспечены безопасность государственного долга и платежеспособность, особенно целевой показатель обязательств Правительства по погашению долга в сравнении с общими доходами бюджета.

Для успешного достижения целевого показателя роста ВВП в 8% и более в 2025 году необходимо продолжать уделять особое внимание реализации Заключения Центрального Комитета партии от 5 октября 2024 года № 97-KL/TW о социально-экономическом развитии на 2024–2025 годы, которое было конкретно закреплено в Постановлении Национального Собрания № 158/2024/QH15. В частности, необходимо решительно и эффективно реализовывать Заключение Центрального Комитета партии № 123-KL/TW и принимать соответствующие управленческие решения в зависимости от реальной ситуации.

В то же время внимательно следить за целевым показателем роста и Заключением № 123-KL/TW Центрального комитета, чтобы конкретно определить дорожную карту и ответственность за разработку и представление в Национальное собрание законов и постановлений Национального собрания, обеспечивая правовой коридор для достижения целевого показателя роста в 2025 году и в последующие годы. Внимательно следить за развитием событий в мировой экономической и политической ситуации, правильно оценивать ситуацию и оперативно реагировать на политику. Продолжать укреплять эндогенный потенциал, решив достичь целевых показателей роста, но сохраняя основу для устойчивого и долгосрочного развития, особенно стабилизируя макроэкономику, основные балансы экономики, обеспечивая социальное обеспечение, национальную оборону и безопасность. Иметь конкретные и эффективные решения для обеспечения социального обеспечения и национальной финансовой безопасности в случае ослабления фискальной политики, денежно-кредитной политики и корректировки ИПЦ, дефицита и государственного долга.

Правильно проводить политику партии, обеспечивать эффективность оптимизации и реорганизации организационной структуры и аппарата; не прерывать работу и не оказывать влияния на людей, производственную и хозяйственную деятельность предприятий; уделять внимание вопросам повышения производительности труда и политики социального обеспечения. Необходимо разработать действенные и эффективные механизмы и политику защиты, поощрения и вознаграждения кадров, которые осмеливаются на инновации, осмеливаются мыслить, осмеливаются действовать, осмеливаются брать на себя ответственность за общее благо, а не за личную выгоду.