(QBĐT) - Департамент строительства в последнее время сосредоточился на реализации реформы государственных финансов, уделяя особое внимание внедрению механизма автономии и самостоятельной ответственности в государственных учреждениях (ГСУ). Благодаря этому повышается качество предоставляемых в этих подразделениях государственных услуг.

В настоящее время Департамент строительства имеет 5 дочерних подразделений, в том числе: Совет по управлению инвестиционными проектами строительства дорожного движения провинции, Центр обслуживания и управления пассажирскими станциями, Центр техосмотра автотранспортных средств, Институт планирования строительства (QHXD) и Центр инспекции качества строительства. Это единицы, реализующие финансовую автономию в соответствии с Указом № 60/2021/ND-CP от 21 июня 2021 года. Автономным единицам, которые обеспечивают собственные регулярные расходы (группа 2), предоставляется 100% финансовая автономия в соответствии с решением провинциального народного комитета.

Институт планирования строительства имеет организационную структуру, состоящую из 1 директора, 3 заместителей директора и 6 профессиональных отделов, с общей численностью персонала 60 человек. Институт приступил к реализации финансовой автономии с 24 декабря 2021 года в соответствии с решением № 4283/QD-UBND Провинциального народного комитета.

Директор Института городского планирования и развития Фам Суан Тхао сказал: «Когда подразделение получило автономию и финансовую ответственность, оно активно использовало финансовые ресурсы для профессиональной деятельности, чтобы повысить эффективность и качество обслуживания. В то же время оно разумно распределяло производственные расходы, применяло меры по практике бережливости и борьбе с расточительством для создания дополнительного дохода для кадров, государственных служащих и сотрудников; выделяло средства на реинвестирование и развитие. В сегодняшней рыночной экономике от подразделения требуется быть креативным, динамичным и регулярно вносить новшества в планы и методы производства, а также находить рабочие места для создания дохода для подразделения...».

Наряду с преимуществами Институт градостроительства по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями в реализации финансовой автономии. То есть подразделению необходимо найти способы увеличения доходов за счет полного сокращения доходов из государственного бюджета. Некоторые правила управления государственными финансами по-прежнему не являются гибкими, и существует множество ограничений, которые создают трудности для подразделений, когда они хотят расширить услуги или сотрудничать с внешними сторонами. При достижении финансовой автономии подразделению приходится сталкиваться с жесткой конкуренцией со стороны частных предприятий, которые имеют множество преимуществ с точки зрения открытых механизмов и гибкости операций.

Для преодоления трудностей в ближайшее время Институт градостроительства внедрит ряд решений, таких как: Диверсификация источников доходов, расширение производственной и деловой активности, а также расширение рынка за пределы провинции; Содействовать государственно-частному сотрудничеству, налаживать связи с другими предприятиями и подразделениями для повышения конкурентоспособности при поиске работы; Улучшить репутацию и качество продукции для повышения конкурентоспособности; Разработать разумный план доходов и расходов, проявлять бережливость, сокращать ненужные расходы... Тем самым обеспечивая регулярные расходы, режимы и доходы для кадров и государственных служащих, выполняя поставленные задачи и планы.

В настоящее время в Совете по управлению инвестиционными проектами строительства дорожного движения провинции работают 59 должностных лиц и сотрудников. По словам директора Нгуена Нгок Куи, благодаря механизму 100% финансовой автономии подразделение разработало внутренние правила расходования средств и правила управления государственными активами; ежегодно дополняется и изменяется в соответствии с действующими нормами. В ходе своей работы совет внимательно следил за содержанием нормативных актов и финансовых режимов, чтобы соответствовать государственным нормам. В частности, во избежание проблем в работе автономного механизма и управлении источниками доходов от проектных работ комитет предложил разработать общее унифицированное регулирование, которое создаст условия для автономного механизма государственных служб, чтобы обеспечить эффективное функционирование регулярных расходов.

По оценке руководства Департамента строительства, политика предоставления автономии поставщикам коммунальных услуг является необходимой и правильной. Это способствовало повышению эффективности работы и максимальному раскрытию инициативы и креативности подразделений. При предоставлении автономии подразделения становятся более самостоятельными в производственной, коммерческой и сервисной деятельности, а также более активными в распределении и использовании своих финансовых ресурсов для повышения эффективности и качества обслуживания.

Кроме того, подразделения также активно ищут рабочие места, внедряют инновации в производственные планы и методы для увеличения доходов. Механизм автономии и самостоятельной ответственности также способствует поощрению подразделений к инициативному и творческому подходу в реорганизации организационной структуры, расстановке и использованию кадров и государственных служащих в соответствии с функциями, задачами, полномочиями и организационной структурой каждого подразделения. В большинстве подразделений созданы внутренние механизмы расходования средств и правила управления государственными активами, поэтому у них есть условия для эффективного и экономичного управления и использования средств; Положения о распределении дополнительных доходов должностных лиц и государственных служащих реализуются публично, прозрачно, демократически...

В частности, механизм автономии был создан для кадров и государственных служащих в подразделении, чтобы повысить их чувство личной ответственности, всегда ставить коллективные интересы на первое место, помнить о сохранении общих активов и использовать бюджетные расходы в правильных целях, чтобы обеспечить прозрачность и демократичность в сборе и расходовании бюджета... Это также выдающийся результат в работе по административной реформе строительной отрасли за последнее время.

Ле Май