24 апреля Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и принял решение о принципах, критериях и нормах распределения сметы регулярных расходов государственного бюджета (НСГР) на 2026 год.

Нужна общая оценка

Представляя отчет правительства, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что разработка принципов и критериев распределения смет регулярных расходов направлена ​​на реализацию новой политики, напрямую связанной с распределением регулярных расходов государственного бюджета, такой как реорганизация аппарата, освобождение от платы за обучение, обеспечение порядка, безопасности, национальной обороны, приоритетность сфер науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, образования и обучения и т. д.

Это станет основой для разработки Правительством и представления Национальному собранию проекта государственного бюджета и плана распределения центрального бюджета на 2026 год; Определить процент доходов и дополнительных сумм из центрального бюджета для каждого населенного пункта.

Председатель экономического и финансового комитета Фан Ван Май представил отчет по обзору и сообщил, что большинство мнений предлагает не рассматривать и не выносить резолюцию на данном этапе. Поскольку, согласно представленным материалам, 30 апреля 2025 года — это время, взятое за основу для определения целевых показателей и нормативов, касающихся административных единиц, указанных в проекте постановления.

Однако, исходя из реальной ситуации и документов, которые будут представлены в компетентные органы, реструктуризация аппарата будет иметь много изменений после 30 апреля 2025 года.

«Поэтому сроки разработки плана нормативов распределения, представленные правительством, нецелесообразны», — заявил г-н Май.

По словам г-на Мая, когда происходят изменения после установления аппарата и административных границ, применение норм в этих местностях не является просто вопросом «механического» добавления, а должно оцениваться комплексно, с учетом конкретных факторов природных условий, основных направлений управления и потребностей экономического, политического и социального развития в районе с новыми административными границами.

Применение различных стандартов в коммуне после слияния может вызвать трудности в управлении и работе.

После урегулирования политического аппарата и административных границ классификация четырех регионов в соответствии с предыдущими решениями премьер-министра может оказаться нецелесообразной, поскольку она не будет иметь достаточной правовой основы для установления норм распределения, применимых в 2026 году и в последующие годы.

Кроме того, ряд норм, касающихся принципов, критериев и норм распределения регулярных расходов, в проекте Постановления вносятся изменения в Закон о государственном бюджете, который Правительство планирует внести на рассмотрение и утверждение Национальной Ассамблеи на 9-й сессии.

Ожидается, что на 9-й сессии Национальной ассамблеи будет представлено несколько новых политик, которые повлияют на критерии и нормы регулярных расходов на местах.

После 9-й сессии представить Постоянной комиссии Национальной ассамблеи

Выслушав обсуждение делегатов, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман пришел к выводу, что предложение не отвечает условиям для его рассмотрения и обнародования Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.

«Мы не должны жестко копировать старое содержание, а должны основываться на ситуации с организацией и слиянием провинций — городов, коммун и заканчивая районным уровнем, чтобы разработать соответствующие критерии», — предложил г-н Ман.

Поэтому, если Национальная ассамблея одобрит проект объединения провинций, городов и коммун, соответствующим ведомствам следует рассмотреть подходящее время для принятия данной резолюции.

«Если он будет отложен после 9-й сессии, будет ли достаточно времени для корректировки и завершения содержания, чтобы оперативно сформировать основу бюджета на 2026 год и сметы расходов министерств, отраслей и агентств? Если он все же будет представлен в это время, как будут решаться вопросы, чтобы обеспечить соответствие Закону о государственном бюджете, а также порядку и организации государственного аппарата, политике освобождения от платы за обучение и ее сокращения и т. д.? Если это так, то в самой резолюции должны быть предусмотрены переходные положения для решения этой проблемы», - проанализировал председатель Национального собрания.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что представление законопроекта Постоянному комитету Национального собрания в настоящее время соответствует Закону о государственном бюджете.

Фактически, если предложение будет одобрено, у правительства будет время представить Национальному собранию поставленные цели и задачи, в частности, смету расходов государственного бюджета на 2026 год.

Признавая, что в настоящее время существуют некоторые непредвиденные проблемы и что если мы задержимся, то сможем более полно охватить появляющиеся материалы, которые поручило Политбюро, г-н Танг сказал, что если мы подождем до окончания 9-й сессии, чтобы принять резолюцию, это будет немного поспешным.

«Можно заранее принять резолюцию и урегулировать вопросы, которые возникнут позже», — сказал г-н Тханг.