Редакционная статья: Политбюро и Секретариат в основном согласовали политику в отношении проекта реорганизации и реорганизации административных единиц на всех уровнях и построения двухуровневой модели местного самоуправления; Объединить некоторые провинции, отменить районный уровень, продолжить объединение на уровне коммун.

В целях завершения проекта данный контент согласовывается с партийными комитетами, секторами и местными органами власти. Политбюро представит его на XI конференции Центрального Комитета, которая состоится в середине апреля.

Политика реорганизации административных единиц на всех уровнях на этот раз направлена ​​на большую цель со стратегической перспективой на сто лет. Генеральный секретарь То Лам подчеркнул: на этот раз организация административных единиц на всех уровнях «является не просто вопросом корректировки административных границ, но и корректировки экономического пространства; корректировки разделения труда, децентрализации, корректировки распределения и комбинирования экономических ресурсов».

Осознавая важность этой политики в процессе вступления страны в эпоху национального развития, VietNamNet организует серию статей «Историческое устройство административных единиц с перспективой на столетие» с анализом и оценкой многих авторитетных экспертов.

Одно из основных направлений, а также цель организации административных единиц на всех уровнях на этот раз были четко обозначены генеральным секретарем То Ламом: «Это не просто вопрос корректировки административных границ, но и вопрос корректировки пространства экономического развития; корректировки разделения труда, децентрализации, распределения и комбинирования экономических ресурсов».

Объединение в целях оптимизации и экономии затрат — это только часть, объединение в целях создания импульса для развития имеет важное значение.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра также неоднократно подчеркивал цели создания этой административной единицы. То есть расширить пространство для развития, создать основу и устойчивость страны в новую эпоху; В то же время обеспечить долгосрочную стабильность системы и организации с помощью столетнего стратегического видения.

В беседе с VietNamNet делегат Национальной ассамблеи Ву Чонг Ким, бывший секретарь провинциального партийного комитета Куангчи, заявил, что объединение провинций должно было дать больше ресурсов для прорывов.

«Маленькая провинция подобна тесной рубашке: малейшее движение может привести к разрыву шва, поэтому сделать что-либо сложно. Поэтому, если мы хотим расширяться, развиваться и лелеять большие амбиции, мы должны купить новую, большую рубашку, чтобы освободить пространство для развития», — сказал он.

Г-н Ким привел пример, что если бы Хошимин объединился с 1-2 провинциями, появились бы ресурсы в плане капитала и человеческих ресурсов для содействия сильному развитию Юго-Восточного региона. Некоторые провинции Центрального нагорья могут объединиться с некоторыми прибрежными провинциями Центрального региона, чтобы иметь больше условий для развития.

По его словам, в прошлом, когда дороги были сложными для передвижения, а информационные технологии еще не были развиты, подходили «небольшие провинции, небольшие районы, небольшие коммуны».

Это слияние произошло в условиях все более современной инфраструктуры и стремительно развивающихся информационных технологий. Таким образом, слияние имеет вполне ясную цель — создание импульса для социально-экономического развития провинции.

Доц., д.м.н. Заместитель председателя Научного совета центральных партийных органов Ву Ван Фук отметил, что после слияния и консолидации каждая провинция станет крупнее, будет иметь больше пространства для развития и не будет разделена административными границами так сильно, как сейчас.

Более того, при объединении провинций и упразднении районного уровня реализация политики и руководящих принципов вплоть до низового уровня будет очень быстрой, гладкой и реализуемой на практике, поскольку не потребуется проходить через промежуточный уровень.

«Не говоря уже о том, что промежуточный уровень также может стать препятствием, создавая множество подмеханизмов и политик», - констатировал г-н Фук реальность.

Напротив, низовой уровень, наиболее близкий к народу, когда возникают проблемы, о которых необходимо сообщить и узнать мнение, немедленно сообщает о них на провинциальный уровень. Провинциальное руководство, направление, надзор и инспекция на низовом уровне также будут осуществляться быстрее.

При слиянии и укрупнении организационная структура станет более компактной, сократится численность кадрового состава, государственных служащих и бюджетников. Это означает, что инвестиции на «прокорм» местного аппарата значительно сократятся.

Эту часть расходов можно использовать для увеличения инвестиций в национальное развитие, развития новых провинций и коммун, а также для обеспечения социальной безопасности населения.

Он сослался на недавнее решение Политбюро о том, что со следующего учебного года плата за обучение будет освобождена для учащихся от детского сада до средней школы. Или Генеральный секретарь поднял вопрос о том, будут ли к 2030 году отменены сборы за посещение больницы при прохождении медицинского обследования и лечения.

«Люди приветствуют эту политику и решения партии. Если бюджет организации будет использован на медицинское обследование и лечение, я считаю, что люди будут очень довольны», — подчеркнул г-н Фук.

Доц., д.м.н. Нгуен Вьет Тонг, бывший генеральный секретарь Центрального теоретического совета, сказал, что при организации и создании местных аппаратов мы не должны быть жесткими, а должны сочетать критерии площади, населения, истории, культуры и условий развития каждого региона.

По его словам, если раньше обустройство основывалось на географических условиях равнин, гор и прибрежных территорий, то на этот раз появилась возможность комбинировать элементы для создания единого целого, связывая между собой населенные пункты, создавая условия для взаимного развития.

«Это ради общего блага страны, мы должны абсолютно избегать идеи слияния богатых провинций с бедными, здесь нет богатых или бедных провинций. Эта местность может иметь более высокий средний доход, но не факт, что она богаче ресурсами, потенциалом, культурой, чем другая местность... Поэтому при слиянии мы не можем сказать, что вы богаче меня, я для вас обуза. Это идея, которую нужно преодолеть», — поделился г-н Тонг.

Он отметил, что в мире для определения счастливой страны помимо критерия среднего дохода на душу населения принимаются во внимание многие факторы, такие как политическая безопасность, доверие людей, социальная защищенность, здоровье и продолжительность жизни людей...

Он также признал, что в 63 провинциях и городах по-прежнему сохраняется «местный, территориальный и сепаратистский менталитет», последствия которого проявляются одно за другим. Обычно бывают периоды, когда срабатывает «эффект цемента», «эффект сахарного завода», «эффект университета»... То есть «все, что есть в твоей провинции, должно быть и в моей провинции, мы не можем быть хуже».

Поэтому на этот раз организация и упорядочение провинциальных административных единиц, устранение уровня округов для формирования более крупной провинции, направлены на создание пространства для развития, достойного инвестирования в проекты соответствующего масштаба.

Он привел в пример развитые страны, такие как Китай — большая страна, насчитывающая всего около 30 провинций и городов; В Америке 50 штатов, в Японии всего 47 провинций и городов.

В 2022 году Политбюро впервые приняло 6 постановлений по социально-экономическому развитию, обеспечивающих национальную оборону и безопасность в 6 регионах до 2030 года с перспективой до 2045 года. Г-н Тонг отметил, что при объединении провинций также необходимо уделять внимание региональной взаимосвязанности для создания пространства развития с долгосрочной перспективой.

С точки зрения бизнесмена, доктор Тран Кхак Там, председатель Ассоциации предпринимателей провинции Шокчанг, с нетерпением ждет этой «революции» в реструктуризации административного аппарата.

Потому что объединение провинций и ликвидация районного уровня создаст более благоприятные условия для бизнес-сообщества, расширит возможности для регионального экономического и социального развития и сократит административные процедуры.

Населенные пункты получат более обширную среду для привлечения ресурсов развития. Небольшие провинции, объединяясь в крупные, смогут в полной мере воспользоваться потенциалом и сильными сторонами друг друга.

Он проанализировал, что в этом районе имеются сельскохозяйственные продукты, товары и ресурсы, но нет достаточных мощностей, современных технологий переработки или морских портов для экспорта. В другом районе есть морской порт, но нет источника товаров для экспорта.

Бизнес, безусловно, получит большую выгоду. Раньше для реализации проекта предприятиям приходилось переходить с уровня провинции на уровень района, а затем спускаться на уровень коммуны для оформления документов. Несмотря на то, что административные процедуры были «оцифрованы», задержки из-за ожидания одобрения на всех уровнях все еще имеют место.

«Если «промежуточный» уровень, уровень округа, больше не будет существовать, у предприятий будет на один уровень работы меньше, что позволит сэкономить много времени», — сказал г-н Там.

По его словам, бизнес, инвестирующий в другую провинцию, наверняка столкнется с определенными препятствиями. Однако с увеличением площади провинции после слияния открываются огромные возможности для инвестиций. Предприятия могут легко и без проблем инвестировать в другие земли, не сталкиваясь с какими-либо препятствиями.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html