Национальная Ассамблея обсуждает проекты Закона о фармации и Закона о данных

Председательствующая на заседании заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань отметила, что законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации вызвал большой интерес у избирателей и депутатов Национальной ассамблеи на 7-й сессии. Было высказано 81 мнение в группах и залах, а также 5 письменных замечаний. После сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил ведомству, ответственному за рассмотрение законопроекта, координировать работу с ведомством, ответственным за разработку законопроекта, и соответствующими ведомствами для активной организации исследовательской и консультационной деятельности по изучению, разъяснению и доработке законопроекта, а также для рассмотрения и вынесения заключений на специализированной юридической сессии и конференции штатных депутатов Национальной ассамблеи в августе.

Предлагая содержание обсуждения, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань попросила депутатов Национальной ассамблеи сосредоточиться на обсуждении 6 вопросов, по которым высказаны различные мнения: о государственной политике в области фармацевтики и политике развития фармацевтической промышленности; о деятельности аптечных сетей; о правах и обязанностях фармацевтических предприятий, фармацевтических предприятий с иностранными инвестициями; о регистрации лекарственных средств и фармацевтических ингредиентов; об управлении ценами на лекарственные средства...

Участвующий в обсуждении делегат Чан Кхань Ту, представитель делегации Национальной ассамблеи провинции Тхайбинь, сообщил, что законопроект, представленный на 8-й сессии, был рассмотрен председательствующими ведомствами, а агентство-разработчик координировало свою работу с соответствующими ведомствами для изучения и учёта ряда мнений; обобщения и разъяснения мнений депутатов Национальной ассамблеи на 7-й сессии, 15-й сессии Национальной ассамблеи и конференции штатных депутатов Национальной ассамблеи. Комментируя права и обязанности предприятий фармацевтической промышленности с иностранными инвестициями (ПИИ), делегат отметил, что пункт 1 статьи 32 Закона о фармации устанавливает, что деятельность по «торговле консервантами лекарственных средств и фармацевтических ингредиентов» является самостоятельным видом фармацевтической деятельности. Предприятия, предоставляющие услуги по консервации лекарственных средств и фармацевтических ингредиентов, также перечислены в пункте 2 статьи 32 как предприятия фармацевтической деятельности, независимые от предприятий оптовой или розничной торговли лекарственными средствами и фармацевтическими ингредиентами. Следовательно, когда в пункте 4 статьи 53а указано, что фармацевтическим предприятиям с иностранными инвестициями не разрешается осуществлять деятельность по сохранению лекарств и фармацевтических ингредиентов без четкого указания того, что эта деятельность связана с продажами, это непреднамеренно исключило деловые права предприятий с иностранными инвестициями на независимую предпринимательскую деятельность, не связанную с распространением лекарств, как предписано в Законе. Согласно соглашениям о свободной торговле, таким как ВТО, CPTPP, EVFTA, ... Вьетнам не взял на себя обязательство открыть фармацевтическое распространение, но и не резервирует права доступа на рынок для иностранных инвесторов в секторе логистики. В соответствии со своими обязательствами перед ВТО Вьетнам снял ограничение на коэффициент вклада капитала иностранных инвесторов в сектор логистики через 7 лет после присоединения - то есть с 2014 года Вьетнам больше не ограничивал иностранные инвестиции в этот сектор.

Предоставление иностранным инвестиционным компаниям дополнительных прав затронет интересы отечественных предприятий, особенно тех, которые ранее были сосредоточены на инвестировании в строительство и предоставлении услуг аренды складских помещений и логистических услуг в сфере дистрибуции лекарственных препаратов и фармацевтических ингредиентов. Кроме того, большинство стран региона и мира с развитой фармацевтической промышленностью, таких как Индия, Южная Корея и Сингапур, внедрили политику открытых дверей в сфере дистрибуции и логистики лекарственных препаратов, что положительно повлияло на мобилизацию и привлечение иностранных инвестиций для повышения потенциала развития отечественных предприятий.

Во второй половине дня под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня Национальная ассамблея заслушала презентацию, рассмотрела отчет и обсудила проект Закона о данных.

Участвуя в обсуждении, депутаты Национального собрания единодушно согласились с необходимостью разработки Закона о данных для совершенствования законодательства, регулирования политики в области разработки и применения данных в государственном управлении и социально-экономическом развитии, создания условий для того, чтобы все граждане могли воспользоваться преимуществами цифровой трансформации. Разработка проекта Закона о данных направлена ​​на обеспечение единства, синхронизации и эффективного использования данных в интересах государственного управления и социально-экономического развития, развития цифрового правительства и реформ, сокращения административных процедур, социально-экономического развития, развития Национального центра данных. Депутаты также отметили, что эти вопросы регулируются рядом смежных законов, таких как: Закон об электронных транзакциях, Закон о кибербезопасности, Закон о сетевой информационной безопасности, Закон о телекоммуникациях и, в частности, проект Закона о цифровой индустрии технологий. Поэтому рекомендуется рассмотреть и уточнить взаимосвязь положений настоящего законопроекта с положениями действующих законов и проектом Закона о цифровой индустрии технологий, чтобы определить сферу регулирования для обеспечения согласованности и предотвращения дублирования.

Ву Сон Тунг

(Офис делегации Национального собрания и Провинциального народного совета)