Развитие образования и обучения (статья 22; пункт 2 статьи 43)

Постановление № 15-NQ/TW определяет направления развития образования в столице: «Привлечение социальных ресурсов для инвестирования в развитие образования и обучения; многоуровневая школьная система, высококачественные школы; формы внутреннего и международного сотрудничества в сфере обучения».

Закон о столице 2024 года определяет цель развития образования и обучения в столице: «Развитие образования и обучения таким образом, чтобы столица стала крупным, типичным центром страны по качественному образованию и обучению, адаптирующимся к процессу национальной цифровой трансформации, инноваций и международной интеграции» (п. 1 ст. 22).

Закон о столице 2024 года наследует положения об образовании Закона о столице 2012 года и в то же время дополняет ряд конкретных политик по развитию образования и обучения в столице в соответствии с вышеуказанными целями.

В частности: а) Разрешить государственным дошкольным и общеобразовательным учреждениям столицы осуществлять образовательное сотрудничество с зарубежными образовательными учреждениями и поручить Правительству детально определить условия, порядок, образовательные программы, порядок выдачи дипломов и свидетельств (п. 3 ст. 22).

Действующее законодательство разрешает осуществлять совместное обучение только частным образовательным учреждениям. Целью нового положения Закона о столице 2024 года является создание правовой основы для содействия развитию отечественных и международных форм сотрудничества в сфере обучения в государственных образовательных и воспитательных учреждениях, повышение качества обучения в дошкольных образовательных и государственных общеобразовательных учреждениях столицы, а также создание благоприятных условий для доступа учащихся и детей к качественному образованию.

б) Децентрализовать Городской народный совет, чтобы он мог предписывать ряд конкретных политик, отличных от действующих законов о развитии образования и профессиональной подготовки в городе.

- Положение о механизмах финансирования государственных образовательных учреждений высокого уровня, государственных образовательных учреждений с многоуровневым образованием и государственных образовательных учреждений, осуществляющих образовательное сотрудничество с зарубежными образовательными учреждениями (пункт «а» пункта 4 статьи 22).

- Поддержка оплаты обучения для старшеклассников и детей дошкольного возраста в городе, независимо от того, государственные, частные или негосударственные школы; Поддерживать плату за обучение в средних и высших учебных заведениях для учащихся, проживающих в Ханое (пункт b, пункт 4, статья 22).

В настоящее время действующее законодательство не содержит конкретных положений о финансовых механизмах, применимых к высококачественным государственным образовательным учреждениям, государственным образовательным учреждениям со многими уровнями образования и государственным образовательным учреждениям, осуществляющим образовательное сотрудничество с зарубежными образовательными учреждениями, поэтому финансовое управление сталкивается со многими трудностями. Действующее законодательство также не содержит положений о поддержке цен на услуги для учащихся, независимо от того, являются ли они государственными или частными школами. Эти правила будут способствовать социализации образования, привлечению отечественных и иностранных инвесторов для инвестирования в расширение системы частных школ, постепенному снижению нагрузки на систему государственных школ и лучшему удовлетворению потребностей общества в обучении.

в) Децентрализовать Городской народный комитет для регулирования некоторых конкретных вопросов, превосходящих действующие законы о качественном образовании, а также для дополнения и корректировки образовательной программы.

- Городской народный комитет регулирует качественное образование:

+ Критерии к материальной базе, управленческому персоналу, преподавателям, учебным программам, методам обучения и образовательным услугам высококачественных образовательных учреждений и многоуровневых образовательных учреждений (пункт а) пункта 5 статьи 22);

+ Процедуры признания и отмены решений о признании качественных образовательных учреждений; Оценка, проверка и обеспечение качества высококачественных образовательных учреждений (пункт б) пункта 5 статьи 22). Городской народный комитет принимает решение о признании и отмене решения о признании высококачественных учебных заведений (пункт 6 статьи 22).

Модель качественного образования в некоторых дошкольных и общеобразовательных учреждениях была предусмотрена в Законе о столице 2012 года. Конкретные положения о качественных школах в Законе о столице 2012 года стабильно применяются с 2013 года. Таким образом, данное положение Закона о столице 2024 года является дополнением и легализацией положений, проверенных на практике.

- Городской народный комитет регулирует корректировку и дополнение программ дошкольного и общего образования по ряду предметов и дополнительных образовательных мероприятий в высококачественных государственных образовательных учреждениях с учетом экономических, культурных и социальных условий столицы, способствуя лучшему удовлетворению потребностей в улучшении понимания и передачи знаний, ценностей и уникальной культурной красоты столицы, одновременно повышая инициативность и творческое мышление учащихся; Приближение образовательной программы столицы к передовому образованию региона и мира (пункт «в» пункта 5 статьи 22).

г) Применять инвестиционные стимулы

Инвестиционные стимулы для инвестиционных проектов по созданию новых дошкольных учреждений, высококачественных образовательных учреждений и многоуровневых образовательных учреждений; дошкольные и общеобразовательные учреждения в районах с неблагополучной социально-экономической обстановкой; Учебный центр для инвалидов и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Инвесторам, реализующим вышеуказанные проекты, предоставляются льготы в виде освобождения от уплаты и снижения арендной платы за пользование землей, водными поверхностями, налоговых ставок, а также освобождения от уплаты и снижения налога на прибыль организаций (п. 1, 2 ст. 43).

Сделать Ханой типичным центром высококачественного образования и обучения.

Новые пункты об образовании и обучении в статье 22 Закона о столице 2024 года ясно демонстрируют глубокую значимость, подтверждая преемственность и последовательность взглядов партии, государства в целом и Ханоя в частности. То есть, всегда повышать роль и положение образования и обучения, считая это важнейшей национальной политикой по продвижению, построению и развитию социально-экономической сферы столицы быстрым и устойчивым образом.

Выражая свое мнение, доктор Нгуен Тунг Лам, вице-президент Вьетнамской ассоциации педагогической психологии, сказал, что Закон о столице 2024 года со множеством конкретных положений позволяет Ханою делать многое. Сфера образования должна идти впереди всей страны и сохранять свои «лидирующие» позиции. Образовательный сектор Ханоя должен сосредоточиться на создании школ, основанных на четырех элементах: автономия, демократия, гуманность и креативность, где автономия играет очень важную роль. Каждая школа должна иметь возможность самостоятельно выбирать методы обучения и разрабатывать образовательные программы, подходящие для учащихся и условий обучения, помогая учащимся максимально раскрыть свои способности и качества.

Можно сказать, что принятие Закона о столице в 2024 году предоставит Ханою множество конкретных механизмов для комплексного улучшения качества образования; Шаг за шагом превратить столицу в действительно крупный, представительный центр страны в сфере высококачественного образования и обучения.

В то же время Закон о столице также дает Ханою возможность быть более активным в финансовых механизмах, поддерживая плату за обучение для учащихся в городе независимо от государственных, частных и негосударственных школ, а также во многих других областях, чтобы обеспечить «развитие образования и обучения таким образом, чтобы столица стала крупным, типичным центром страны в области высококачественного образования и обучения, адаптируясь к процессу национальной цифровой трансформации, инноваций и международной интеграции».

Между тем, по словам доктора Нго Ван Хиепа (преподавателя Столичного университета), Ханой, как «сердце всей страны», должен иметь необходимые механизмы и политику для развития образования и обучения, чтобы столица Ханой действительно могла стать крупным, типичным центром всей страны в области высококачественного образования и обучения, адаптируясь к процессу национальной цифровой трансформации, инноваций и международной интеграции.