Ранее, 12 августа 2023 года, канцелярия правительства опубликовала документ № 324/TB-VPCP, в котором сообщалось о заключении заместителя премьер-министра Ле Минь Кая на совещании по НДС для деятельности по аккредитивам. В котором Министерству финансов поручено на основании положений Закона о НДС, Закона о кредитных организациях 2010 года и связанных с ними законов взимать НДС с аккредитивной деятельности; Рассмотрение и рассмотрение административных правонарушений по налогам и несвоевременной уплате НДС по аккредитивам...

Что касается этого направления, VNBA сообщила, что получила отзывы от банков-членов о трудностях и недостатках, которые могут серьезно повлиять на деятельность банковской системы, если заключение вице-премьера придется реализовать.

Это не вина банков.

Ассоциация сообщила, что в отношении правил уплаты НДС за услуги по аккредитивам, исходя из положений Закона о НДС и документов, регламентирующих Закон о НДС, услуги по предоставлению кредитов не облагаются НДС. Соответственно, с 2011 года по настоящее время кредитные организации не взимают НДС с комиссий, связанных с обязательством банка по обеспечению платежа; НДС взимается только с комиссий, связанных с услугами по оплате аккредитивов.

Однако в 2019 году Государственная счетная палата отметила, что: на основании пункта 15 статьи 4 Закона о кредитных организациях 2010 года, который определяет предоставление платежных услуг по счетам, включая аккредитивы, недекларирование и неуплата кредитными организациями НДС по услугам аккредитива не соответствует положениям Закона о НДС.

Затем Главное налоговое управление выпустило официальное распоряжение с просьбой к местным налоговым органам проверить налоговые декларации кредитных организаций в этом районе.

Однако Ассоциация банков считает, что тот факт, что с 2011 года по настоящее время кредитные организации не уплачивают НДС по комиссиям по аккредитивам кредитного характера, не является виной кредитных организаций, кредитные организации не нарушали и не умышленно не уклонялись от уплаты налогов.

Поскольку характер услуг по аккредитивам не меняется до и после 1 января 2011 года (дата вступления в силу Закона о кредитных организациях 2010 года). После вступления в силу Закона «О кредитных организациях» Министерство финансов не вносило изменений в Инструкцию по уплате НДС; Главное налоговое управление разрабатывает руководство по политике в отношении НДС для сборов за аккредитивы.

Банки будут платить налог на комиссию за аккредитив

По данным VNBA, НДС по своей природе является косвенным налогом. В случае возникновения дополнительных платежей кредитная организация обязана связаться с клиентом и взыскать с него сумму. Клиент не согласится, поскольку в тарифном плане банка указаны пункты комиссий за выдачу аккредитива, не облагаемые НДС. Кроме того, многие клиенты завершили подготовку годовой финансовой отчетности и прошли аудит.

Кроме того, с 2011 года по настоящее время многие клиенты больше не имеют транзакционных отношений с кредитной организацией или прекратили свое существование/обанкротились, поэтому кредитная организация не может взимать дополнительные налоги, но должна учитывать и контролировать дебиторскую задолженность в бухгалтерских книгах и финансовых отчетах.

Что касается корректировки счетов-фактур и дополнительной налоговой декларации, то при взимании НДС (если таковой имеется) для уплаты в государственный бюджет кредитные организации и предприятия столкнутся с трудностями при выставлении корректировочных счетов-фактур по НДС, корректировке заявленных данных, уплате налогов, вычете налогов и т. д.

Что касается кредитных организаций, то система многочисленных филиалов и операционных офисов, разбросанных по всей стране, претерпела множество изменений, разделений и слияний подразделений с 2011 года, при этом большое количество транзакций осуществлялось в течение длительного периода времени с участием многих валют. Таким образом, потребуется много времени, усилий и ресурсов для анализа, компиляции, разделения, расчета и синтеза данных с использованием огромного источника данных с 2011 года по настоящее время.

При этом принцип НДС заключается в том, что при декларировании и уплате кредитными организациями выходного НДС корпоративные клиенты (в основном предприятия-импортеры) смогут декларировать, вычитать/возмещать соответствующий входной НДС. Соответственно, взыскание недоимки влечет за собой ряд процедур и затрат для всего общества по корректировке счетов-фактур, данных по декларированию, уплате налогов, налоговых вычетов/возвратов, а также активизации деятельности всех предприятий, кредитных организаций и налоговых органов.

Предложение учитывать вычитаемые расходы при расчете налога

После выхода документа № 324/TB-VPCP налоговые органы в некоторых населенных пунктах потребовали от кредитных организаций уплаты НДС, что вызвало путаницу и беспокойство у филиалов кредитных организаций по поводу реализации государственной политики.

Банки отметили, что в связи с налоговыми сборами, действующими с 2011 года по настоящее время, расходы на штрафы за просрочку уплаты налогов очень велики (возможно, в два раза превышают сумму НДС к уплате), кредитные организации испытывают трудности с учетом источников уплаты налогов для уплаты штрафов за просрочку уплаты налогов и штрафов за административные правонарушения (если таковые имеются).

«Взимание и наложение штрафов за просрочку платежей с коммерческих банков на крупные суммы денег, которые возникли не по вине банков, будет несправедливым по отношению к банкам, особенно к тем, которые всегда соблюдали и соблюдают правовые нормы; в то же время, если эта политика будет принудительно реализована, это серьезно повлияет на репутацию и имидж банковской системы нашей страны, и в то же время приведет к потере доверия к политике и руководящим принципам государства, а также к инвестиционной среде во Вьетнаме», - выразил свое мнение VNBA.

На основании вышеперечисленных трудностей и недостатков, а также рекомендаций кредитных организаций Банковская ассоциация предлагает Министерству финансов рекомендовать Правительству разрешить кредитным организациям учитывать сумму НДС по аккредитивам, собранную с 2011 года, для включения в вычитаемые расходы при расчете налога на прибыль организаций, поскольку этот налог является обязательством клиента, которое кредитные организации не имеют оснований/не могут взыскать.

При этом выставлять корректировочные/заменяющие счета-фактуры для счетов-фактур с неверными ставками НДС не требуется.

Позволяет кредитным организациям декларировать и уплачивать НДС централизованно в головном офисе, без необходимости декларировать и уплачивать налог в местный налоговый департамент. В случае необходимости передачи дела в местный налоговый орган Главное налоговое управление обязано передать дело в местный налоговый орган.

Отсутствие штрафных санкций за несвоевременную уплату НДС и административные правонарушения.

Поручить местным налоговым органам не требовать от кредитных организаций представления скорректированных деклараций и уплаты дополнительных налогов до тех пор, пока не появятся конкретные указания от Министерства финансов и Главного налогового управления по единообразному применению на всей территории страны.