Высокий рост возможен благодаря участию государственных предприятий

Наряду с обязательствами стремиться к высоким темпам роста, представители государственных предприятий, принимающие участие в конференции, надеются на скорейшее появление четкого правового коридора для этого сектора бизнеса.

Приверженность цифрам и проектам

Задача обеспечения роста не менее 8% в 2025 году и двузначных показателей в последующий период присутствует в инвестиционных и бизнес-планах государственных корпораций и групп. Более того, многие решения были предложены на заседании Постоянного комитета Правительства по работе с государственными предприятиями (ГП) на тему «Задачи и решения для содействия двузначному экономическому росту, быстрому и устойчивому развитию страны», которое состоялось утром 27 февраля.

Первым выступил генеральный директор Vietnam Oil and Gas Group (PVN) г-н Ле Нгок Сон, который уверенно принял задачу «увеличить инвестиции как минимум на 15% по сравнению с 2024 годом», хотя ситуация в этом году более непредсказуема.

В частности, PVN сосредоточится на управлении инвестиционным портфелем, инвестиционными программами и инвестиционными проектами, тесном сотрудничестве с отечественными инвесторами, содействии прогрессу ключевых проектов, включая цепочку проектов «Электро-газ» Лот B, проект тепловой электростанции Nhon Trach 3-4, проект модернизации и расширения нефтеперерабатывающего завода Dung Quat...

«Цель PVN по инвестированию в новые проекты и содействию освоению капитала в 2025 году составляет 60 750 млрд донгов», — заверил г-н Сон.

Группа военной промышленности и телекоммуникаций ( Viettel ) также представила весьма позитивные данные. В телекоммуникационном секторе темпы роста составят около 8–10% в период 2025–2030 годов, в секторе цифровых технологий — 25–30%, а в высокотехнологичных отраслях промышленности — около 30%.

В частности, Vietnam Electricity Group (EVN) также внесла свой вклад в решение задачи достижения роста ВВП в 2025 году на уровне 8% и более, взяв на себя обязательство обеспечить достаточное электроснабжение в 2025 году и последующие годы.

«Учитывая высокие темпы роста экономики, Группа ожидает, что спрос на электроэнергию увеличится на 12–13% по сравнению с 2024 годом. Это огромный вызов для EVN в частности и электроэнергетических предприятий в целом», — признал г-н Нгуен Ань Туан, генеральный директор EVN.

Для обеспечения реализации проекта EVN обязуется сосредоточить все ресурсы на его продвижении и завершении в кратчайшие сроки, обеспечивая при этом качество энергетических проектов и работ. В частности, планируется завершить 253 проекта по строительству электросетей напряжением 110–500 кВ для повышения пропускной способности передающей и распределительной сетевой инфраструктуры, отвечая потребностям развития населённых пунктов.

В то же время необходимо стремиться к завершению ключевых проектов, таких как расширение ГЭС Хоабинь , подключение ГЭС Куанг Трать I к сети для выработки электроэнергии для энергоблока 1, линия 500 кВ Лаокай - Виньйен, линия 500/220 кВ Нхокуан - Фули - Тхыонгтин, обеспечивающая электроснабжение района Кондао...

За абсолютными ценностями

Если рассматривать только потребность в капитале всей экономики Вьетнама в этом году, которая составляет 4 трлн донгов, то усилия по концентрации ресурсов на инвестиционных проектах сектора государственных предприятий – это лишь малая часть. Согласно отчёту Комитета по управлению государственным капиталом предприятий, в 2024 году консолидированная стоимость инвестиций 19 групп и корпораций, представленных Комитетом, оценивается в 160 000 млрд донгов (почти 80% от годового плана и 130% по сравнению с аналогичным периодом).

Однако если взглянуть на портфель проектов предприятий и даже больше, на решения по развитию, которые, по словам генерального директора Viettel г-на Тао Дык Тханга, «как обновляют старое, так и поддерживают новое пространство», то ресурсы роста этой области не ограничиваются абсолютными цифрами.

«Мы получили множество запросов от местных органов власти и крупных предприятий на консультации по решениям в области цифровой трансформации. Это не только возможность роста для нас, но и основа для стимулирования роста других местных органов власти и предприятий», — проанализировал г-н Тханг возможности развития в сфере цифровых технологий после выхода Постановления №57 Политбюро о прорывах в науке, технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации. Многие традиционные направления бизнеса, такие как телекоммуникации Viettel, получат возможность внести свой вклад в рост, хотя, учитывая технологический потенциал, возможностей для создания новых и более качественных продуктов пока не так много.

Аналогичным образом, стремление Viettel продолжать создавать крупные центры доставки на пограничных переходах также рассматривается как вклад в повышение производительности производства и товарооборота в экономике. Даже цель покрытия 5G в городских районах и промышленных парках направлена на расширение возможностей подключения для людей, тем самым расширяя возможности для малого и среднего бизнеса, а также для частных лиц, стремящихся к росту за счет подключения...

«Хотя цель очень сложная — 8% в этом году и двузначные цифры в период до 2030 года, мы считаем, что ее можно достичь, если определить, что производимая продукция должна создавать экосистему для совместного развития других предприятий», — поделился своим мнением генеральный директор Viettel.

Однако в докладе Министерства финансов на Конференции стремление создать побочные эффекты в бизнес-секторе, похоже, по-прежнему весьма ограничено.

С одной стороны, причины заключаются в том, что операционная эффективность несоизмерима с имеющимися ресурсами; конкурентоспособность, наука и технологии по-прежнему ограничены; эффективность инвестиций не оправдала ожиданий; инструменты управления бизнесом по-прежнему медленно внедряют инновации... Но с другой стороны, мнения предприятий показывают, что механизм политики по-прежнему, по всей видимости, не обеспечивает реальной поддержки крупных инвестиционных планов, инновационных и креативных вложений этого сектора бизнеса.

Хотя ожидается, что Резолюция 57 станет «очень важной движущей силой» для планов прорывного роста многих предприятий, все еще есть надежда, что руководящие документы будут направлены на «воплощение политики в жизнь», а не на «навязывание политики в жизнь»... И это должно произойти быстро, потому что для достижения нынешних промышленных достижений предприятиям пришлось начинать десять лет назад, со множеством неудач.

«Нам действительно нужен конкретный механизм для смелого инвестирования в инновации и креативность», — поделился г-н Тханг.

Коридор для государственных предприятий

Желание в ближайшее время создать четкий правовой коридор для государственных предприятий по-прежнему остается рекомендацией, о которой говорят многие представители бизнеса.

В докладе Министерства финансов этот план также был изложен в направлении завершения и представления в Национальное собрание для обнародования Закона об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия (заменяющего Закон 69) с целью устранения трудностей, препятствий и узких мест, которые ограничивали деятельность государственных предприятий в недавнем прошлом.

В частности, политика строится на основе нового, четкого подхода и предоставления больших полномочий государственным предприятиям, четкого распределения и значительной децентрализации управления государственным капиталом, вложенным в предприятия, повышения инициативы в принятии решений по использованию инвестиционного капитала и приобретению активов для обслуживания производственной и хозяйственной деятельности предприятий.

В частности, разделение и разграничение функций государственного управления от функций собственников капитала и предприятий сократит вмешательство представительного органа собственника, увеличит полномочия и децентрализацию, связанные с проверкой и надзором, в целях повышения автономии и самостоятельной ответственности, а также ограничения потерь, растрат, хищений и коррупции...

Однако предприятия выступили с более конкретными предложениями. Генеральный директор PVN предложил децентрализовать принятие инвестиционных решений в пользу предприятий при общем объёме инвестиций до 5 000 млрд донгов, или 50% от уставного капитала; представительный орган собственника принимает решения по инвестиционной политике на сумму до 10 000 млрд донгов; премьер-министр принимает решения по инвестиционной политике на сумму свыше 10 000 млрд донгов.

Г-н Нгуен Ань Туан, генеральный директор EVN, даже предложил план децентрализации в соответствии с Законом о предприятиях, что означает создание условий для большей активности предприятий, поскольку стоимость большинства проектов EVN превышает 5000 миллиардов донгов...

Г-н Ву Ань Туан, генеральный директор Vietnam National Coal - Mineral Industries Group (TKV), продолжает предлагать скорейшее одобрение корректировки увеличения уставного капитала для достижения цели развития TKV в сильную экономическую группу, вносящую вклад в обеспечение национальной энергетической безопасности, гарантирующую достаточный уставной капитал для TKV, чтобы иметь собственный капитал и мобилизовать капитал кредитных организаций для участия и эффективной и своевременной реализации инвестиционных проектов по расширению производства с возрастающим объемом добычи угля для экономики, а также для обеспечения национальной энергетической безопасности в соответствии с задачами, поставленными государством...