Продолжение реорганизации административных единиц на уровне общин является важной частью революции организационной оптимизации, приносящей множество очевидных преимуществ. Это важнейшая задача по содействию местному развитию.

Оптимизировать аппарат

Коммуна Тан Хыонг (Ниньзянг) была объединена с коммуной Тан Хыонг и коммуной Нинь Тхань 1 декабря 2019 года. До слияния в двух старых коммунах было 42 должностных лица и государственных служащих. Когда коммуна Тан Хыонг впервые начала свою деятельность, в ней насчитывалось 26 должностных лиц и государственных служащих, что на 16 человек меньше. На сегодняшний день в коммуне Тан Хыонг насчитывается 21 сотрудник и государственный служащий, обеспечивающий регулирование.

По словам г-жи Дао Тхи Йен, председателя Народного комитета коммуны Тан Хыонг, местная практика показывает, что объединение коммун значительно сократило численность кадров, государственных служащих и непрофессиональных работников, не сильно повлияв на качество работы. «В кадровой работе партийный комитет и народный комитет коммуны четко определяют обязанности и задачи каждой должности в рабочем аппарате для подбора подходящего персонала. Кадровая работа ведется публично, объективно и беспристрастно, тем самым обеспечивая единство и сплоченность внутри организации. До сих пор вся работа на местах шла гладко, отвечала требованиям и хорошо служила людям и предприятиям».

Реальность в коммуне Тан Хыонг также соответствует общей ситуации в административных единицах коммунного уровня провинции Хайзыонг. После внедрения системы административно-территориального деления на уровне общин в 2019–2021 годах в большинстве населенных пунктов теперь нет избыточных должностных лиц и государственных служащих. Для населенных пунктов, которые только что реализовали программу в период 2023–2025 годов, количество сокращенных должностных лиц и государственных служащих не слишком велико.

До вступления в силу постановления № 18-NQ/TW от 25 октября 2017 года Центрального комитета партии 12-го созыва по ряду вопросов, касающихся дальнейшего совершенствования и реорганизации политической системы в целях ее оптимизации и эффективного функционирования, в провинции Хайзыонг насчитывалось 265 административных единиц общинного уровня. В настоящее время во всей провинции насчитывается 207 единиц, что на 58 единиц меньше, из которых 30 единиц будут сокращены в период 2019–2021 гг.; Период 2023–2025 гг.: сокращение 28 административных единиц. В то же время по всей провинции было сокращено 323 кадровых и 513 коммунальных служащих.

В ближайшее время, с реализацией дальнейшего сокращения примерно 100 административных единиц на уровне коммун, а также совершенствованием механизмов и политики для кадров и государственных служащих, затронутых реорганизацией, численность кадров и государственных служащих на уровне коммун, безусловно, продолжится и дальше.

Лучше служить людям

По сравнению с предыдущими двумя этапами, в настоящее время реализация административно-территориального устройства на уровне коммун осуществляется в более широких масштабах. Это действительно революция в оптимизации аппарата, когда упорядочение административных единиц на уровне коммун осуществляется одновременно с политикой прекращения деятельности районного уровня и перехода к слиянию провинций и городов.

В период с 2023 по 2025 год Зялок станет населенным пунктом, в котором будет объединено большинство административных единиц общинного уровня в провинции Хайзыонг: 8 коммун будут объединены в 4 коммуны. Это коммуна Зиа Тьен (объединение коммун Тантьен и Зиа Луонг); Гиа Фук (объединение коммун Гиа Тан и Гиа Кхань); Няткуанг (объединение двух коммун Няттан и Донгкуанг) и коммуна Куангдык (объединение двух коммун Куангминь и Дуксыонг).

После 4 месяцев работы новые коммуны постепенно стали работать стабильно и эффективно. Товарищ Данг Суан Тхыонг, член провинциального комитета партии, секретарь районного комитета партии, председатель Народного совета района Зялок, сказал, что политика реорганизации административных единиц на уровне общин в более крупные и упразднения районного уровня в настоящее время является очень правильной и, безусловно, приносит много пользы и эффективности. То есть оптимизировать аппарат, сэкономить регулярные расходы, создать удобства для людей и предприятий, а также расширить пространство и ресурсы для развития населенных пунктов. «Когда аппарат оптимизируется, более высокие требования к работе требуют повышения качества кадров, тем самым устраняя слабые кадры из организации и аппарата», - сказал товарищ Данг Суан Тхыонг.

Соглашаясь с вышеизложенной точкой зрения, г-н Лыонг Ань Те, бывший председатель Комитета фронта Отечества Вьетнама провинции Хайзыонг, председатель Ассоциации пожилых людей провинции, сказал, что политика отмены районного уровня является очень правильной. По словам г-на Те, ранее модель на уровне округа была приемлемой. Но сейчас технологии настолько развиты, что большинство административных процедур люди и предприятия могут выполнять онлайн. Районный уровень становится промежуточным уровнем, что может замедлить ход реализации и выполнения задач и работ, поэтому завершение деятельности является целесообразным. «На основе отмены районного уровня неизбежно расширение масштабов коммун для управления и решения задач. Это действительно революция, которая соответствует меняющимся временам, требующая от правительства, кадров и людей адаптации», — прокомментировал г-н Те.

Создать импульс развития

Наряду с оптимизацией и повышением эффективности и результативности организационного аппарата на низовом уровне, реализация организации административных единиц на уровне общин расширит пространство и объединит преимущества населенных пунктов для содействия социально-экономическому развитию.

Город Камзянг (Cam Giang) — это населенный пункт, который был объединен дважды. В 2019 году город Камзянг объединился с коммуной Кимзянг, образовав город Камзянг. В 2024 году город Камзянг продолжит объединение с коммуной Тхатьлой. Из города, основанного в 1958 году с ограниченным пространством для застройки, после двух слияний Камзянг сегодня расширил свою площадь с 0,47 км² до 10,5 км². Население города также увеличилось с 2400 до почти 14 000 человек.

По словам товарища Фам Тхань Туна, секретаря партийного комитета города Камзянг, большая территория облегчает общую работу по планированию и помогает расширить и сделать более долгосрочным видение местного развития. Коммуны, объединенные в города, больше не ограничиваются развитием сельского хозяйства, а ориентируются на развитие сферы услуг и других отраслей. «Согласно генеральному плану расширенного города, в населенном пункте появится новый жилой район с общественными работами общей площадью 45 гектаров. После реализации это станет новой движущей силой для содействия социально-экономическому развитию населенного пункта и соседних территорий», — добавил секретарь партийного комитета города Камзянг.

Политика объединения административных единиц на уровне коммун, имеющая множество преимуществ и выгод, пользуется большой поддержкой кадрового состава, членов партии и населения провинции Хайзыонг. Однако для эффективной реализации вышеуказанной политики существует множество вопросов, которые необходимо решить заблаговременно.