22-я сессия (внеочередная сессия 2024 года) 14-го провинциального Народного совета прошла с большим успехом, пронизанная духом неотложной, научной и эффективной работы. Все 11 резолюций, единогласно одобренных делегатами Народного совета провинции, представляют собой неотложные вопросы, напрямую касающиеся руководства, направления и управления социально-экономическим развитием провинции Куангнинь в 2024 году и в последующие годы.

Устранение «узких мест» в социально-экономическом управлении

Несмотря на многочисленные трудности и проблемы, особенно серьезные последствия, вызванные штормом № 3 (Яги), благодаря усилиям всей политической системы, солидарности бизнес-сообщества и населения региона, Куангнинь оперативно преодолел последствия шторма, быстро стабилизировал ситуацию, способствовал восстановлению производства и бизнеса, а также активно содействовал экономическому росту. Рост ВВП провинции за первые 9 месяцев 2024 года составил 8,02%, общие доходы государственного бюджета достигли 40 479 млрд донгов, что составляет 73% от прогноза, привлечение прямых иностранных инвестиций достигло 1 817 млн ​​долларов США, что соответствует третьему месту в стране.

До 2024 года осталось не так много времени. Чтобы завершить выполнение задач социально-экономического развития года, на 22-й сессии делегаты провинциальных народных советов с высоким чувством ответственности перед избирателями и народом сосредоточили свои усилия на изучении документов, приняли участие в обсуждениях, дебатах и ​​приняли резолюции с высокой степенью осуществимости, чтобы обеспечить своевременную и полную институционализацию руководящих принципов и резолюций партии, а также политики и законов государства. Тем самым способствуя комплексному выполнению целей, задач и задач социально-экономического развития области в 2024 году.

Делегаты согласились, что эффективность государственного управления в ряде областей, особенно в сфере землепользования, государственных инвестиций, финансов, бюджета... ряда населенных пунктов, ведомств и отраслей в настоящее время ограничена; Работа по распределению морских территорий в соответствии с планом все еще идет медленно. Ожидается, что до настоящего времени 5/16 доходов внутреннего бюджета не достигнут среднего уровня, из которых сбор платы за пользование землей достиг лишь 23% от годового плана, что существенно скажется на ресурсах, выделяемых на государственные инвестиционные проекты. Уровень освоения государственного инвестиционного капитала очень низок и составляет всего 32,2% от плана капиталовложений, а уровень освоения за счет продленных сроков составляет всего 20%; Подготовка инвестиций, расчистка площадок и реализация государственных инвестиционных проектов, включая некоторые ключевые проекты в некоторых населенных пунктах, по-прежнему идут медленно и не отвечают требованиям...

Объясняя этот вопрос подробнее, делегат Хоанг Ба Нам, секретарь партийного комитета города Монгкай, глава делегации города Монгкай, сказал: «Основной причиной низкого уровня освоения государственного инвестиционного капитала являются трудности, связанные с юридическими процедурами в отношении земли, лицензированием шахт, разработкой камня, песка и грунтовых материалов для государственных инвестиционных проектов». Это станет серьезной проблемой для провинции в оставшиеся месяцы года, когда Куангнинь определит государственные инвестиции как сектор, который позволит компенсировать ряд отраслей и секторов, понесших серьезный ущерб из-за урагана № 3, и обеспечить достижение двузначного экономического роста.

При высоком консенсусе и согласии делегаты Народного совета провинции проголосовали за принятие резолюции о корректировке сметы расходов бюджета провинции на 2024 год; Скорректировать и дополнить план государственных инвестиций на 2024 год; Корректировка среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов. Это срочные вопросы, которые необходимо решать немедленно, возникающие между двумя очередными сессиями Провинциального народного совета, с целью экономного и эффективного управления и использования государственного бюджета; Обеспечить выполнение бюджетных показателей в соответствии со сметами, предоставленными Народным советом провинции. В то же время продолжать строго контролировать целевое назначение и эффективность использования инвестиционного капитала на всех уровнях бюджетов, практиковать бережливость, не допускать потерь и растрат государственных инвестиций; Строго контролировать капитальную поддержку из областного бюджета для населенных пунктов и агентств в период 2021–2025 годов, обеспечивать использование ресурсов по целевому назначению, процедуры в соответствии с Законом о государственных инвестициях и ход реализации проектов.

Делегат То Ван Хай, постоянный заместитель секретаря районного комитета партии, председатель Народного совета округа Ван Дон (группа делегатов округа Ван Дон - Ко То), сказал: Продвигая роль и ответственность выборных представителей, делегаты Народного совета провинции потратили много времени на исследование и обсуждение решений, чтобы стремиться завершить сбор государственного бюджета в соответствии с назначенной сметой на самом высоком уровне к 31 декабря 2024 года и сохранить целевой показатель сбора бюджета в 2024 году на уровне не менее 55 600 млрд донгов. В то же время обсудите и согласуйте способы поддержки населенных пунктов с бюджетным дисбалансом для обеспечения соблюдения нормативных требований.

Например, Ван Дон — это населенный пункт, которому поручено самостоятельно обеспечивать баланс своего бюджета. Округ очень активно руководил и осуществлял сбор бюджетных средств, однако по ряду объективных причин до настоящего времени сбор бюджетных средств в округе достиг лишь 28% от запланированного. В настоящее время округ активно пересматривает и сокращает ненужные и срочные регулярные расходы, используя профицит бюджета и законные источники для компенсации дефицита доходов в соответствии с нормативными актами. Однако расходовать бюджет, в том числе и регулярные расходы, по-прежнему очень сложно. Поэтому крайне необходимо поддерживать регулярные расходы из областного бюджета на основе точного определения бюджетного дефицита, оцениваемого специализированными агентствами.

Чтобы обеспечить цель выплаты всего выделенного капитала в 2024 году, делегат Нгуен Тиен Зунг, председатель Народного комитета города Халонг, сказал: Содержание корректировки и дополнения плана государственных инвестиций на 2024 год на этом заседании крайне необходимо, чтобы избежать напрасной траты ресурсов, включая рассмотрение корректировки плана капиталовложений в сторону уменьшения почти на 1200 млрд донгов по 26 проектам, которые не смогут быть выплачены в 2024 году, для проектов, которые смогут быть выплачены в 2024 году. Этот источник капитала будет скорректирован для распределения плана капиталовложений по 17 проектам с требованием и обязательством выплатить средства в 2024 году, а также для компенсации дефицита платы за землепользование по 6 проектам и дополнения цели поддержки 2 проектов в рамках расходных задач районного уровня. В двух проектах в рамках подпроекта районного уровня есть проект дороги Антьем через промышленный парк Вьет Хунг до перекрестка Ван Йен города Халонг. Это очень своевременное решение о создании синхронной городской транспортной системы для города и промышленного парка Вьетхунг.

На пути к устойчивому развитию

На 22-й сессии Народный совет провинции принял 11 резолюций с консенсусом 100% делегатов Народного совета провинции. Все предлагаемые политики важные механизмы и меры, напрямую связанные с управлением социально-экономическим развитием края в последние месяцы 2024 года и последующие годы.

На основе всесторонней, полной и точной оценки ситуации и результатов реализации среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов Народный совет провинции одобрил первый проект среднесрочного плана государственных инвестиций провинции Куангнинь на период 2026–2030 годов для определения целей и задач, которые будут реализованы в среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2026–2030 годов. В частности, основное внимание уделяется дальнейшему уделению внимания инвестициям в развитие важной социально-экономической инфраструктуры, созданию сопутствующих эффектов и значительному влиянию на экономическое развитие; Использовать государственные инвестиции для активизации и направления всех социальных ресурсов в целях максимального использования потенциалов и преимуществ, создавая новые прорывы в социально-экономическом развитии в период 2026–2030 годов и в последующие годы.

Кроме того, в целях конкретизации положений закона в соответствии с местной практической ситуацией, на 22-й сессии Провинциальный народный совет принял ряд постановлений, являющихся правовыми документами, в том числе: Постановление, регламентирующее дарение подарков, посещение и поощрение лиц, имеющих особые заслуги перед революцией, родственников лиц, имеющих особые заслуги перед революцией, и лиц, поклоняющихся мученикам, по случаю Дня инвалидов и мучеников войны (27 июля), Лунного Нового года каждый год; Резолюция о правилах в отношении территорий в черте городов, поселков и жилых районов, где запрещено животноводство, а также политика поддержки перемещения животноводческих ферм из территорий провинции, где запрещено животноводство, также получили высокую оценку и единодушие делегатов Народного совета провинции. Все это основные политические установки и руководящие принципы, имеющие огромное значение и оказывающие глубокое влияние на жизнь людей и социальную безопасность в этом районе.

Делегат Нгуен Минь Сон, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов (группа делегатов Тьен Йен - Бинь Льеу - Ба Че), подтвердил: «Резолюции, принятые на этом тематическом заседании, имеют важное содержание, являются основой для создания благоприятных механизмов и политики для мобилизации всех ресурсов, эффективного использования потенциала и сильных сторон провинции». В этом плане очень важным является постановление о правилах в отношении территорий внутри городской черты городов, поселков и жилых районов, где запрещено животноводство, а также политика поддержки перемещения животноводческих ферм из территорий провинции, где запрещено животноводство. Политика будет способствовать преодолению ситуации мелкого, разрозненного и малоэффективного животноводства; снизить загрязнение окружающей среды в животноводстве, защитить здоровье населения, а также городской ландшафт. Исходя из этого, разрабатываются стратегии и планы по развитию концентрированного, безопасного для болезней животноводства в провинции. Поэтому после выпуска постановления Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов будет координировать работу с соответствующими подразделениями для его распространения на животноводческие объекты. В то же время необходимо пересмотреть и определить приоритеты распределения фондов животноводческих земель, инвестиционных ресурсов для общей инфраструктуры и т. д. для соблюдения положений Закона о животноводстве и обеспечения целей и направлений реструктуризации животноводческой отрасли.

На этой сессии Народный совет провинции обсудил: Утверждена инвестиционная политика по 2 проектам: Реконструкция и модернизация провинциальной дороги 327 и провинциальной дороги 330, участка от города Ба Че до провинциальной дороги 342; путем децентрализации полномочий по принятию решений о закупке товаров и услуг в пределах сферы управления провинции; предписывать полномочия по принятию решений об управлении и использовании государственных активов; Децентрализовать полномочия по принятию решений об установлении права собственности народа на активы и утвердить план по управлению активами с установленной правами собственности народа под управлением провинции Куангнинь...

Подчеркивая задачи после совещания, постоянный заместитель председателя Народного совета провинции Ви Нгок Бич предположил: Оставшееся время 2024 года очень короткое, в то время как давление на выделение средств очень велико в последние месяцы года, что способствует выделению государственного инвестиционного капитала, ускоряет ход завершения проекта, а также обеспечивает качество строительства; Проактивное предотвращение отходов и негатива — очень важная задача. Для выполнения целей и задач года, особенно цели поддержания двузначных темпов роста ВРП, необходимо, чтобы все уровни, секторы, населенные пункты, агентства, особенно руководители и менеджеры, сосредоточились на тщательном рассмотрении каждой цели и задачи; поощрять ответственность, показывать пример и быть примером; Овладейте назначенной территорией и полем, чтобы устранить трудности и препятствия; Продолжать внимательно следовать указаниям Центрального правительства и провинции, сосредоточиться на лидерстве и направлении, создавать серьезные изменения, способствовать всеобъемлющему выполнению целей и задач на весь 2024 год и весь период 2020–2025 годов.