Сложность расстановки кадров после реорганизации административного подразделения

Способствовать рационализации аппарата

Г-жа Нгуен Тхи Ким Туй, вице-президент городского комитета фронта Отечества Вьетнама, сказала, что, реализуя политику Центрального правительства по организации административных единиц, город Хошимин разработал генеральный план и проект по организации административных единиц районного и коммунального уровня с природными территориями и численностью населения ниже 70% от нормативов; административные единицы районного уровня одновременно имеют нормативы по природным территориям ниже 20% и численностью населения ниже 200% от нормативов; административные единицы коммунного уровня одновременно имеют нормативы по природным территориям ниже 20% и численностью населения ниже 300% от нормативов.

Г-жа Туй оценила, что организация административных единиц способствует увеличению масштабов административных единиц, оптимизации аппарата, сокращению численности персонала, повышению эффективности социально -экономических инвестиций, обеспечению согласия людей, тесно увязывая это с обеспечением национальной обороны, безопасности и общественного порядка и сохранности имущества в городе.

Докладывая о ходе реализации программы административного деления города Хошимин на период 2023–2030 годов, заместитель директора Департамента внутренних дел города Нгуен Тхи Хонг Тхам отметила, что в настоящее время в городе насчитывается 273 административно-территориальных образования общинного уровня, включая 210 районов, 5 посёлков и 58 общин. После реализации программы число административно-территориальных образований общинного уровня сократилось на 39 единиц.

Например, в округе 3 4 района, объединенных в 2 новых района; в округе 4 6 районов, объединенных в 3 района; в округе 5 8 районов, объединенных в 4 района. Или, как и в округе с наибольшим количеством районов, в Биньтхань 13 районов, объединенных всего в 7 районов...

Влияние на управление

Напротив, заместитель председателя городского комитета Вьетнамского Отечественного Фронта заявил, что из-за большого количества соглашений это окажет значительное влияние на государственное управление, поскольку районы, административные округа и коммуны Хошимина имеют небольшую площадь, но большую численность населения, значительно превышающую установленные стандарты. Объединение двух или трёх единиц в одну не будет соответствовать установленным стандартам площади.

Мало того, что после упорядочения административных единиц у них увеличится территория и население, а также объем работы, но режимы и политика для чиновников и государственных служащих не усилятся, поэтому цель повышения эффективности и результативности государственного управления не будет высокой.

Упомянув о трудностях, г-жа Нгуен Тхи Хонг Тхам сообщила, что после реализации плана сокращения штатов число высвобожденных кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы составит более 1000 человек. Этот план столкнется со множеством препятствий, поскольку большинство из них стандартизированы в соответствии с нормативными актами, особенно это касается молодых кадров. Для оптимизации этого показателя требуется дорожная карта и время.

Кроме того, сложно решить проблему избыточных активов и штаб-квартир, возникших в результате слияний, что приводит к расточительству и неэффективности, в то время как новые штаб-квартиры требуют значительных инвестиций и затрат. Некоторым штаб-квартирам будет сложно убедить компании инвестировать и менять целевое назначение.

На начальном этапе жизнь людей будет нарушена из-за изменений в местах совершения транзакций, изменений в административных процедурах, изменений в сопутствующих документах и ​​т. д.

Юрист Нгуен Ван Хау, член Консультативного совета по демократии и праву городского комитета Вьетнамского фронта, предложил Городскому народному комитету в ближайшее время выпустить руководящие принципы в соответствии с упрощенными процедурами и на основе конкретных и подробных исследований и оценок, с учетом местного мнения, избегая механического четкого выделения «групп задач, которые необходимо выполнить позже», избегая ситуации «выполнения задач по горизонтали» в ограниченный период времени, что приводит к застою и невыполнению установленного графика.

«Сбалансировать и распределить бюджетные ресурсы для инвестирования в ремонт, реконструкцию и модернизацию рабочих офисов, которые будут продолжать использоваться для обслуживания деятельности административных единиц, сформированных после урегулирования, в соответствии с планировкой и фактическими условиями на местности», — желает г-н Хау.