Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман только что подписал и издал Резолюцию Постоянного комитета Национальной ассамблеи, в которой излагается ряд положений, связанных с обеспечением требований к городской классификации и стандартам административных единиц для реализации организации административных единиц на уровне районов и общин в период 2023–2025 годов.

Ожидается, что новые правила, которые вступят в силу с 29 августа 2024 года, решат некоторые текущие проблемы и трудности, с которыми сталкиваются агентства и местные органы власти, что позволит ускорить процесс внедрения и сократить время выполнения этапов.

Использовалось соответствующее планирование

Согласно постановлению, в случае объединения городов и поселков городского типа со всеми или частью прилегающих к ним административно-территориальных единиц районного значения, если объемы объединения соответствуют утвержденному генеральному плану городских территорий и прилегающих к ним территорий, такой план может быть использован для классификации городских территорий.

В случае планирования создания города при реализации административно-территориального устройства утвержденное общее градостроительное задание или областное планирование, если содержание планирования четко определяет масштабы города, образуемого после такого размещения, могут быть использованы для организации обзора и оценки критериев градостроительной классификации в качестве основы для разработки проекта по организации районных и коммунальных административных единиц населенного пункта.

В случае если город, который, как ожидается, будет образован после переустройства, расположен в пределах внутригородской территории, определенной в утвержденном генеральном плане городских территорий IV типа, то этот план может быть использован для проведения градостроительной классификации города, который, как ожидается, будет образован после переустройства.

В постановлении также четко указано, что в процессе внедрения процедур классификации городов, пересмотра критериев классификации городов и оценки уровня развития городской инфраструктуры, если будет установлено, что возможно выполнение положений законодательства о критериях классификации городов и нормативах уровня развития городской инфраструктуры, то оно может быть включено в план размещения административных единиц на уровне районов и общин населенного пункта.

В частности, подготовка, экспертиза и рассмотрение проекта обустройства административных единиц на уровне районов и коммун осуществляются параллельно с реализацией процедур градостроительной классификации (для городов, поселков и волостей), рассмотрением критериев градостроительной классификации (для городов и поселков), оценкой уровня развития городской инфраструктуры (для территорий, на которых планируется создание округов). Считается, что это упрощает процедуры и процессы.

Не оценивайте некоторые критерии

Постановлением установлено, что при формировании административно-территориальных единиц районного и муниципального уровня в 2023–2025 годах положения настоящего постановления применяются для проверки и оценки соответствия нормативам административных единиц городского значения, образованных в результате формирования административно-территориальных единиц.

В частности, не оценивать нормативы структуры и уровня социально-экономического развития, а также нормативы уровня развития городской инфраструктуры для районов, образованных в результате объединения, в случае объединения всех или корректировки части площади и численности населения районов с районами, районов с районами;

Не следует оценивать стандарты подчиненного округа, если административные границы этого округа не изменились в случае реорганизации городских административных единиц районного уровня.

Не требуется проведение оценки и признания нормативов уровня развития городской инфраструктуры для городов, планируемых к созданию городских округов, в случаях формирования городских административных единиц районного значения с расширением внутригородских территорий и внутригородских поселков в соответствии с утвержденным градостроительным проектом;

В случае, если коммуна, подлежащая преобразованию, была определена как принадлежащая к внутригородской или внутригородской зоне города или поселка, как определено в решении о признании городского типа и может быть объединена только в район, поскольку она не может быть преобразована ни в какую другую сельскую административную единицу, не требуется оценивать критерии городской классификации для города или поселка и не требуется оценивать стандарты уровня развития инфраструктуры для района, образованного после преобразования; В случае, если в решении о признании типа города не определена четко внутренняя территория города, за основу принимается утвержденный генеральный план города.

При оценке нормативов структуры и уровня социально-экономического развития территорий, на которых планируется создание районов и административных округов в составе административно-территориальных единиц без местного самоуправления, оценка показателя сбалансированности доходов и расходов бюджета не производится.