Надзор за государственными инвестициями в рамках Совета по управлению проектами в области инвестиций в строительство транспортных сооружений

На период 2021–2024 годов Совету по управлению проектом выделен источник капитала в размере 5 543 497 млрд донгов. Освоение средств за период 2021–2024 годов по состоянию на 30 июня 2024 года составило 4 214 132 млрд донгов, что составляет 76,02% от плана, в том числе: в 2021 году по плану было выделено 1 130 645 млрд донгов, освоено 100%. в 2022 году по плану было выделено 1 750 455 млрд донгов, освоено 1 748 352 млрд донгов, что составляет 99,9%. В 2023 году в рамках плана было выделено 1 477 111 млрд донгов, освоено 1 187 351 млрд донгов, что составляет 80% (включая капитал, продлённый с 2023 по 2024 год). В 2024 году планировалось выделить 1 185 286 млрд донгов, и к июню 2024 года освоено 157 421 млрд донгов, что составляет 18%...

Г-н Нгуен Тхань Хиен, заместитель директора Совета по управлению инвестиционными проектами дорожного строительства провинции, отметил: «В ходе реализации задач были выявлены ограничения и трудности, связанные с тем, что работы по компенсации и расчистке территории по некоторым проектам по-прежнему идут медленно, на некоторых участках переданных земель все еще имеются участки с «леопардовой шкурой», что повлияло на ход строительства и освоение средств капитальных планов». «Работа по урегулированию по-прежнему сталкивается с множеством трудностей, поскольку работы по компенсации и расчистке территории по-прежнему занимают много времени, поскольку некоторые домохозяйства до сих пор не получили компенсацию, а жалобы по-прежнему рассматриваются в течение длительного времени, что влияет на урегулирование вопросов компенсации и расчистки территории (DBGT) для подведения итогов по завершённым проектам».

В ходе реализации проекта по переносу инфраструктуры были выявлены пакеты работ, по которым подрядчики не завершили реализацию проекта, что привело к невозможности окончательного определения инвестиционного капитала для завершённого проекта. Совет по управлению проектом разослал подрядчикам многочисленные официальные письма с требованием выполнить это требование, однако некоторые подрядчики прекратили свою деятельность, что повлияло на ход завершения проекта...

Причиной медленного прогресса в выплате компенсаций за расчистку участков является то, что компетентный орган поручил народным комитетам районов, посёлков и городов непосредственно осуществлять эту деятельность в соответствии с положениями закона. Работа по выплате компенсаций тесно связана с управлением землепользованием, и текущая ситуация сопряжена со множеством сложных вопросов, ограничений и препятствий. Работа по определению цен на землю в соответствии с новыми правилами не является конкретной, процесс реализации столкнулся с многочисленными трудностями, которые длятся уже долгое время; во многих случаях передача осуществляется только «рукописными бумагами», без соблюдения предписанных процедур, что вызывает множество трудностей, особенно правовых. В некоторых случаях координация между подразделениями, участвующими в выплате компенсаций и расчистке участков, не была по-настоящему тесной и синхронной, что сказывается на ходе этой работы. Совет по управлению проектом рекомендует соответствующим ведомствам, подразделениям и местным органам власти обратить внимание на ускорение процесса выплаты компенсаций и расчистки участков, передачу участков под строительство объектов в соответствии с установленным планом, а также на ускорение освоения средств на выделенные проекты.

Изучив отчет и работая непосредственно в Совете по управлению инвестициями в транспортный проект, товарищ Нгуен Хыу Тхонг - член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации Национального собрания, глава делегации по надзору, высоко оценил усилия руководства Совета, а также руководителей отделов и подразделений по реализации распределения, выплаты и урегулирования государственного инвестиционного капитала (с 2021 года по июнь 2024 года) , хотя все еще есть много трудностей из-за различных причин, как субъективных, так и объективных, таких как: координация с местными органами власти по расчистке участка по-прежнему сталкивается с большими трудностями; действующие правовые нормы непоследовательны, особенно выдача документов по реализации Закона о земле по-прежнему идет медленно...

Однако за 2 года (2021 и 2022) Совет по управлению инвестициями в дорожное движение провинции освоил 100% капитала в соответствии с запланированным показателем.

В ближайшее время Совету по управлению инвестициями в дорожное строительство рекомендуется продолжить анализ и четко определить причины ускорения освоения государственного инвестиционного капитала. Согласно отчету Департамента планирования и инвестиций, местный и центральный капитал, выделенный Совету по управлению, весьма велики и составляют более трети всей провинции (почти 1300 миллиардов донгов), поэтому сосредоточение внимания Совета на освоении государственного инвестиционного капитала крайне важно для повышения темпов освоения капитала в провинции.

Чтобы иметь основу для исследования и синтеза рекомендаций центральным и местным органам власти, товарищ Тхонг поручил Правлению доработать отчет в соответствии с комментариями членов Надзорной делегации и вернуть его Надзорной делегации, сосредоточив внимание на анализе существующих проблем, трудностей и препятствий, определении причин и выработке конкретных рекомендаций, особенно по проблемам, связанным с действующими правовыми нормами.