Число учащихся, посещающих школу в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, растет с каждым днем. (Фото: Нгуен Хонг)

Институционализация руководящих принципов и политики партии и государства

Начиная с периода обновления, партия и государство всегда уделяли внимание образованию и обучению, создавая условия для их дальнейшего развития в качестве прочной основы для эффективного служения социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

В заключении № 65/KL-TW от 30 октября 2019 года 12-го Политбюро четко указано: «Улучшить качество образования и обучения для национальных меньшинств и горных районов. Поддерживать и развивать достижения в области ликвидации неграмотности, всеобщего дошкольного образования для детей в возрасте 5 лет, всеобщего начального и среднего образования. Улучшить качество и расширить систему национальных школ-интернатов и полуинтернатов; поддержать питание и размещение учащихся в крайне сложных районах. Инновационизировать метод приема в сторону номинации, подготовительного режима университета, профессиональной подготовки для национальных меньшинств; иметь механизм, который заботится о жизни учителей и руководителей образования, работающих в национальных меньшинствах и горных районах».

XIII съезд Национальной партии продолжил подчеркивать необходимость «уделения должного внимания развитию образования в горных районах, высокогорьях, на островах и в районах проживания этнических меньшинств... проведения особой инвестиционной политики для неблагополучных районов и районов проживания этнических меньшинств».

На каждом съезде, основываясь на теоретических и практических достижениях, в документах Партии по образованию и обучению все больше внимания уделяется региональным факторам в политических предложениях, внимательно отслеживая реальность развития образования с целью предложения соответствующей политики, обеспечивая эффективность и осуществимость процесса ее реализации. К настоящему времени система правовых документов стала все более синхронизированной, создав правовую основу для содействия развитию образования и обучения в районах проживания национальных меньшинств и горных районах.

В частности, статья 61 Конституции 2013 года гласит, что «Государство отдает приоритет развитию образования в горных районах, на островах, в районах проживания национальных меньшинств и районах с особо сложными социально-экономическими условиями».

Закон «Об образовании» 2005 года и Закон «О внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «Об образовании» 2009 года» содержат ряд положений, регулирующих политику поддержки и инвестирования в развитие образования в районах проживания этнических меньшинств, горных районах и районах с особо сложными социально-экономическими условиями.

Правительство издало 42 правовых документа по вопросам образования этнических меньшинств и горных районов или связанных с образованием этнических меньшинств и горных районов, таких как: Постановление правительства № 116/2016/ND-CP от 18 июля 2016 года «Регулирование политики поддержки учащихся и общеобразовательных школ в коммунах и деревнях с особыми трудностями»; Решение № 159/2002/QD-TTg от 15 ноября 2002 года «О реализации Программы объединения дошкольных и общеобразовательных школ и классов». Решение № 1719/QD-TTg Премьер-министра об утверждении Национальной целевой программы социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на период 2021-2030 годов, включая реализацию Проекта 5 по развитию образования и обучения для повышения качества человеческих ресурсов...

Шаг за шагом подтверждая качество образования и обучения

Благодаря вышеуказанной политике и руководящим принципам образование и обучение в районах проживания этнических меньшинств достигли важных результатов от дошкольного до старшего школьного возраста, удовлетворяя образовательные потребности детей из числа этнических меньшинств и укрепляя контингент кадров и государственных служащих из числа этнических меньшинств.

Система образования от дошкольного до старшей школы консолидируется и развивается. По результатам опроса 53 этнических меньшинств, проведенного в 2019 году, по всей стране насчитывается около 21 600 школ и 26 500 школьных учреждений в районах проживания этнических меньшинств. Количество надежных школ и школьных участков постепенно увеличивается в соответствии с уровнями образования от дошкольного до старшего.

Политическая система на всех уровнях уделяет внимание руководству строительством дошкольных учреждений, являющихся первым уровнем образования в национальной системе образования, закладывая основу для физического, эмоционального, социального и эстетического развития детей в районах проживания этнических меньшинств, где в общей сложности насчитывается 6,4 тыс. школ и почти 10,9 тыс. школьных помещений. В стране насчитывается 4100 средних школ и 646 школьных учреждений. Система среднего образования насчитывает 884 школы и 64 школьных филиала.

Система этнических школ-интернатов, насчитывающая 314 школ и 1097 школ-полупансионов, при этом доля полноценных школ достигает более 93%, в частности, 15 этнических школ-интернатов в приграничных коммунах, где доля полноценных школ и классов достигает 100%, способствовала расширению возможностей детей посещать школу, повышая качество образования в районах проживания этнических меньшинств.

Увеличилось количество и качество работы учителей из числа этнических меньшинств. По данным Главного статистического управления, в школах и школьных округах в районах проживания этнических меньшинств работают около 525 000 учителей, причем более четверти учителей являются представителями этнических меньшинств, а почти пятая часть учителей — женщины из числа этнических меньшинств.

Чтобы учащиеся из этнических меньшинств и горных районов могли ходить в школу, испытывая при этом огромное счастье. (Источник: chinhphu.vn)

Преподаватели и сотрудники системы управления образованием пользуются многими льготами, включая: льготные надбавки, надбавки за привлечение, надбавки за выслугу лет, надбавки за региональные переводы, надбавки за обучение, а также профессиональное и техническое обучение. Программы обучения этническим языкам для учащихся из числа этнических меньшинств изначально были направлены на сохранение и охрану устных и письменных языков этнических меньшинств.

В 23 провинциях и городах с большой численностью этнических меньшинств реализуется преподавание и изучение 8 языков этнических меньшинств, в том числе: монг, чам, кхмерский, зярай, бана, эде, мнонг и тайский. Министерство образования и профессиональной подготовки составило ряд учебников для преподавания этнических письменностей, таких как: кхмерская, монгская, мнонгская, бана, эде, чамская, хоа...

Увеличивается уровень мобилизации учащихся на занятия, постепенно улучшается качество образования. Уровень грамотности среди представителей национальных меньшинств в возрасте 15 лет и старше составляет 80,9%. Этнические меньшинства имеют высокий уровень грамотности, такие как Нгай (96,5%), Сан-Диу (95,7%), Муонг (95,5%), Тай (94,9%), Тхо (94,9%), Хоа (91,0%), Нунг (90,0%).

Кроме того, эффективно реализуется политика в отношении студентов в регионах с особо сложными социально-экономическими условиями.

По данным Этнического комитета, в настоящее время в стране действуют 5 школ довузовской подготовки, которые создали условия для отбора детей из числа этнических меньшинств для обучения в университетах, колледжах и средних школах.

Школы демонстрируют хорошие результаты в подготовке качественных кадров для мест проживания этнических меньшинств; Более 50% учащихся этих школ сдают вступительные экзамены в университеты и колледжи; Отбирается 5% студентов; 13% поступают в предуниверситетскую школу; 20% учатся в профессионально-технических училищах; Оставшиеся немногие участвуют в местной работе и производстве; 51/53 студентов из числа этнических меньшинств отбираются для обучения в университете; Студентам из числа этнических меньшинств, проживающим в особенно неблагополучных районах, оказывается поддержка в виде питания, проживания и оплаты расходов на учебу, поэтому доля должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих из числа этнических меньшинств увеличивается, что позволяет лучше удовлетворять потребности в человеческих ресурсах для социально-экономического развития населенных пунктов.

Благодаря эффективной реализации политики партии и государства в области образования, подготовки, привлечения, набора и использования кадров из числа этнических меньшинств, численность кадров из числа этнических меньшинств возросла как количественно, так и качественно, и насчитывается около 70 000 сотрудников из числа этнических меньшинств, что составляет 11,68% от общей численности по стране.

По данным мониторинга Этнического совета при министерствах, ведомствах и 36 населенных пунктах, численность государственных служащих и работников бюджетной сферы из числа национальных меньшинств, прошедших профессиональную подготовку, составляет 17 598 человек (по стране – 374 263 человека), что составляет 4,7%; Обучение политической теории: 14 381 человек (по стране: 476 225 человек), что составляет 3%; Обучение по государственному управлению: 7368 человек (по стране: 77927 человек), что составляет 9,45%; Профессиональное обучение: 35 457 человек (по стране: 415 867 человек), что составляет 8,52%; Прочее обучение и развитие: 36 648 человек (по стране: 219 940 человек), что составляет 16,67%; Обучение за рубежом: 99 человек (по стране: 2989 человек), что составляет 3,3%», способствовало политическому, экономическому и социальному развитию, поддержанию безопасности и порядка в районах проживания этнических меньшинств по всей стране, созданию основы для равенства между этническими группами.

Инвестируйте в образовательные ресурсы, соответствующие местным реалиям

Для повышения качества образования и обучения в районах проживания этнических меньшинств в ближайшее время всем уровням и секторам необходимо сосредоточиться на следующих решениях:

Одним из них является увеличение инвестиционных ресурсов на развитие образования и профессиональной подготовки; Синхронная координация между политикой и ее реализацией, между образовательной и учебной деятельностью соответствующих министерств и отраслей.

Во-вторых , усовершенствовать политику подготовки учителей из числа этнических меньшинств, имеющих как педагогическую, так и образовательную квалификацию для каждого региона и каждой этнической группы. Разработать систему оплаты труда и нанимать учителей и администраторов системы образования в соответствии с практическими требованиями, чтобы они могли чувствовать себя уверенно в своей профессии и быть привязанными к месту. В то же время усилить подготовку преподавателей языков национальных меньшинств; Внедрять инновации в профессиональную деятельность, сосредоточиваться на профессиональной деятельности в кластерах, блоках, командах, группах, концентрированно и через Интернет.

В-третьих , внедрять инновационную образовательную политику на всех уровнях, расширять преподавание и изучение языков этнических меньшинств в общеобразовательных школах; Внедрять инновации и повышать эффективность политики набора детей из числа этнических меньшинств для обучения в университетах, колледжах и профессиональных училищах; Расширение довузовских курсов в университетах для представителей этнических меньшинств; Разработать соответствующую политику поддержки учащихся из числа этнических меньшинств на каждом уровне образования, уделяя приоритетное внимание особенно неблагополучным районам.

В-четвертых , диверсифицировать и быстро развивать обучение, воспитание и профессиональную подготовку в районах проживания этнических меньшинств; Приоритет отдается обучению на рабочем месте; внедрить программы профессиональной подготовки в этнические школы-интернаты; Разработать модели профессионально-технических училищ, связанных с предприятиями, которые соответствуют требованиям местного социально-экономического развития, уделяя приоритетное внимание обучению детей из числа этнических меньшинств и горных районов. Расширить масштабы мобилизации детей для посещения занятий в отдаленных районах, районах проживания национальных меньшинств, а также исследовать и разработать модели школ-интернатов и полуинтернатов для национальных меньшинств, соответствующие условиям социально-экономического развития национальных меньшинств и горных провинций.

В-пятых , продолжить анализ и перепланирование сети образовательных и учебных заведений, укрепить и стандартизировать школьные и классные помещения на всех уровнях, уделяя особое внимание инвестициям в строительство новых школ для коммун, в которых нет детских садов; Сосредоточение внимания на инвестициях в инфраструктуру школ-спутников; Отдать приоритет распределению регулярных финансовых расходов, инвестиционных фондов, а также программ и проектов поддержки для провинций, которые регулярно страдают от серьезных повреждений, вызванных стихийными бедствиями.