Днем 8 октября заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел национальную онлайн-конференцию по вопросам реализации Закона о земле, Закона о жилье и Закона о торговле недвижимостью.

Многие документы все еще находятся в стадии разработки и ждут комментариев.

Выступая на онлайн-конференции, заместитель министра строительства Нгуен Ван Синь сказал, что в последнее время Министерство строительства выпустило множество руководящих документов, призывающих министерства, отрасли и местные органы власти оперативно издавать подробные положения и инструкции по реализации двух законов, находящихся в его ведении.

Что касается документов, находящихся в ведении министерств и отраслей, Министерство строительства выпустило 2 циркуляра и 2 постановления, подробно описывающих и направляющих реализацию Закона о жилье и Закона о торговле недвижимостью.

До настоящего времени Министерство общественной безопасности, Министерство национальной обороны, Министерство финансов и Государственный банк Вьетнама не издавали, не вносили поправки или дополнения в документы, подробно описывающие и регулирующие реализацию двух вышеуказанных законов.

Согласно последнему отчету населенных пунктов о выпуске документов, регулирующих реализацию, 13 населенных пунктов выпустили документы, подробно описывающие Закон о жилье, в том числе: Лаокай, Лайчау, Бакнинь, Футо, Йенбай, Бакзянг, Тхайнгуен, Ханам, Хайзыонг, Дананг, Биньдинь, Тайнинь, Камау.

50 населенных пунктов еще не выданы, из них 10 населенных пунктов завершили строительство и представляют в провинциальный народный комитет для рассмотрения и выдачи; 40 населенных пунктов находятся в процессе строительства или подачи заключений на оценку в Министерство юстиции.

В то же время заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Ле Минь Нган также поделился тем, что Министерство природных ресурсов и окружающей среды выпустило множество документов, чтобы активно побуждать и направлять местные органы власти к организации реализации Закона о земле.

На сегодняшний день 50/63 провинций и городов выпустили ряд документов, подробно описывающих реализацию Закона о земле. Однако ни один населенный пункт не выдал полных юридических документов под свою ответственность.

Есть 13 провинций и городов, которые не выдали документы, в том числе Каобанг, Ниньбинь, Куангнам, Куангнгай, Зялай, Дакнонг, Тьензянг, Кантхо, Бакльеу, Камау, Фуйен, Биньфуок и Анзянг.

Множество недостатков в аукционах по продаже прав на землю

Помимо достигнутых результатов, посредством мониторинга, понимания ситуации, отражения информации в информационных агентствах и сообщений с мест, представители Минприроды также откровенно признали, что в организации реализации еще есть некоторые недостатки.

Во-первых, несмотря на активность и инициативность, большинство населенных пунктов по-прежнему сталкиваются с трудностями и путаницей, поэтому они не выпустили своевременно и в полном объеме документы по реализации законов, относящихся к их ведению.

Таким образом, не создан полный и синхронный правовой коридор, не максимизирована эффективность и результативность инновационных норм земельного права; Несвоевременное удовлетворение запросов граждан и предприятий на доступ к земле.

Во-вторых, в населенных пунктах в период 2021–2024 годов прейскурант цен на землю не корректировался или корректировался нерегулярно в соответствии с положениями Закона о земле 2013 года. Теперь при корректировке корректировка производится с большой разницей, что вызывает реакцию людей и предприятий, поскольку сумма денег, которую им придется заплатить за выполнение финансовых обязательств по земле, увеличится по сравнению с тем, что было при применении старого прейскуранта цен на землю (количество таких населенных пунктов невелико).

В-третьих, аукцион по продаже прав землепользования также выявил множество недостатков; Местные органы власти не проявляют инициативы в создании земельных фондов для продажи на аукционах; Некоторые субъекты участвовали в земельных аукционах с целью спекуляции, манипулирования ценами путем их завышения, взвинчивания и немедленной перепродажи с целью получения прибыли или создания виртуального уровня цен для прилегающих территорий. Даже после аукциона некоторые субъекты не платили вовремя плату за пользование землей в соответствии с правилами аукциона, что свидетельствует о признаках отказа от залога, что вызвало негативное общественное мнение в некоторых населенных пунктах.

Кроме того, бывают случаи, когда прейскурант цен на землю не корректируется вовремя и оказывается значительно ниже фактического уровня цен на землю, что приводит к большой разнице между победной ценой аукциона и стартовой ценой, что также привлекает многих участников торгов с целью получения прибыли.

«Понимая вышеизложенную ситуацию, можно увидеть, что проблемы, возникшие в последнее время, являются следствием ненадлежащей реализации в некоторых населенных пунктах.

«Поэтому необходимо усилить руководство и направление в организации и реализации, чтобы ограничить недостатки и препятствия в процессе реализации Закона о земле», — подчеркнул заместитель министра Ле Минь Нган.

Усилить проверку, расследование и рассмотрение нарушений

В связи со сложившейся ситуацией Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды рекомендует правительству и премьер-министру продолжить реализацию ряда положений, направленных на дальнейшее укрепление руководства и управления партийными комитетами и местными органами власти, концентрацию ресурсов, преодоление трудностей и повышение ответственности руководителей за сосредоточение внимания на разработке и совершенствовании документов, находящихся в их ведении.

В частности, органам управления необходимо уделить внимание подготовке условий для эффективной реализации Закона о земле на местном уровне.

Наряду с этим необходимо тщательно подготовить условия ресурсов, информационной инфраструктуры, базы данных по земле для формирования прейскуранта цен на землю в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года, с оценкой воздействия, тесной координацией между соответствующими ведомствами в процессе формирования прейскуранта цен на землю, который будет применяться с 1 января 2026 года.

При организации земельных аукционов местные органы власти должны публиковать планы, корректировать прейскуранты на землю и публиковать информацию о субъектах, отказывающихся от залога, чтобы ограничить возможность использования земельных аукционов этими субъектами для получения прибыли, завышения цен и подрыва рынка недвижимости.

В частности, усилить проверку, расследование и пресечение нарушений со стороны органов государственного управления и землепользователей. В ближайшее время усилить контроль за реализацией Закона о земле 2024 года на местах.