Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий проживания национальных меньшинств и горных территорий на 2021–2030 годы (далее — Программа 1719) была утверждена Премьер-министром 4 октября 2021 года.

За 4 года реализации Программа 1719 способствовала изменению облика высокогорных деревень и поселков в округах Тханьшон, Таншон, Йенлап и некоторых высокогорных районов округов Тханьтхуи и Доанхынг за счет сосредоточения инвестиций в строительство сельской инфраструктуры. Программа также удовлетворила срочные потребности в жилых землях, жилье, производственных землях и бытовом водоснабжении; создать средства к существованию для этнических меньшинств; поддержка профессиональной подготовки, создание рабочих мест; Сохранение нематериальных культурных ценностей, формирование культурного облика деревень и поселков...

Облик горной коммуны Минь Дай района Таншон становится все более процветающим. Фото: Труонг Куан

Правильная цель

Мы посетили семью г-на Ха Ван Нхунга в районе Чиенг 1, коммуны Ким Тхуонг, округа Таншон, одну из типичных семей коммуны, пытающихся вырваться из нищеты. Возле двухэтажного дома, находящегося на завершающей стадии строительства и все еще заваленного кирпичами и раствором, г-н Нхунг рассказал нам о прошлых днях нищеты и лишений. Как и многие люди в этом районе, не имея ни капитала, ни подработки, семья живет бедно круглый год.

При поддержке и совете должностных лиц коммуны г-н Нхунг обсудил вопрос и занял 40 миллионов донгов в Банке социальной политики округа Таншон в рамках программы сокращения бедности для посадки продуктивных лесов. После нескольких лет ухода деревья, используемые в качестве сырья, хорошо разрослись и готовы к эксплуатации. В свободное время он несколько месяцев ездил вместе с рабочими в Ханой на строительные проекты, а затем вернулся. Несмотря на слабое здоровье, жена Нхунга Джанг, которая сама заботится о детях и выполняет работу по дому, также выполняет дополнительную работу, ремонтируя и шьет одежду и похоронные принадлежности для людей. Благодаря этому семейная экономика становится все более стабильной.

Г-н Нхунг поделился: «Благодаря вниманию партии и правительства, наши люди получили выгоду от многих политик, таких как жилье, земля, вода, кредиты и профессиональная подготовка. Например, моя семья здесь получила 44 миллиона донгов из Программы 1719. С помощью родственников, друзей и кредита от Банка социальной политики мы построили этот прочный и просторный дом, чтобы обосноваться и зарабатывать на жизнь».

В округе Таншон 17 коммун, 172 деревни, этнические меньшинства составляют 82,5% населения округа; в котором основная этническая группа — мыонги и часть этнических групп дао и монг, остальные — другие этнические группы. Реализуя Программу 1719, район Таншон сосредоточился на мобилизации ресурсов для изменения экономической структуры, поддержки животноводства, производства, искоренения голода и сокращения бедности, формирования и развития кадров этнических меньшинств... На сегодняшний день 100% дорог были инвестированы в модернизацию, ремонт и новое строительство, что способствовало созданию благоприятных условий для передвижения людей и торговли товарами. Уровень бедности в районе снизился в среднем на 1,7% в год, а средний доход достиг 36,16 млн донгов на человека в год. Жизнь национальных меньшинств и горного населения района становится все более благоприятной. Профессиональное обучение, создание рабочих мест и экспорт рабочей силы для этнических меньшинств принесли много позитивных изменений.

Многим бедным семьям из числа этнических меньшинств оказывается поддержка в ремонте, восстановлении и сносе временных домов; Тысячи гектаров естественного леса находятся под охраной. Многие типичные продукты национальных меньшинств производятся в товарном направлении...

Сферы образования, здравоохранения, культуры и общества в районах проживания этнических меньшинств становятся объектом инвестиций и развития. Ежегодно десятки тысяч представителей этнических меньшинств в неблагополучных общинах получают бесплатные карты медицинского страхования и пользуются медицинскими услугами по обследованию и лечению. Поддерживается сохранение и развитие культурной самобытности этнической группы мыонг и других этнических меньшинств в этом районе...

Товарищ Чан Кхак Тханг - заместитель председателя районного народного комитета сказал: «Район продолжает в полной мере и оперативно реализовывать политику партии и государства, а также программы и проекты для районов проживания национальных меньшинств, способствуя экономическому развитию, особенно сельского хозяйства в направлении товарного производства. Наряду с этим, уделяя особое внимание синхронному строительству социально-экономической инфраструктуры в районах проживания национальных меньшинств; развитию и повышению качества человеческих ресурсов в районах проживания национальных меньшинств; содействию сохранению национальной культурной идентичности; увеличению количества и повышению качества кадров национальных меньшинств; прочному укреплению великого блока национального единства, обеспечению национальной обороны и безопасности, построению партии и политической системы, которые будут все более чистыми и сильными».

Благодаря поддержке в размере 44 миллионов донгов по Программе 1719, кредиту от Банка социальной политики и помощи родственников и друзей семья г-на Ха Ван Нхунга в районе Чиенг 1, коммуны Ким Тхуонг, округа Таншон смогла построить прочный дом.

Сосредоточение на мобилизации ресурсов

По словам товарища Хау А Леня - члена Центрального комитета партии, министра, председателя этнического комитета, Программа 1719 является исторической политической программой, впервые Национальная ассамблея и правительство решили инвестировать специально в районы проживания этнических меньшинств с крупнейшими ресурсами за всю историю.

Программа построена на основе интеграции политики в отношении этнических меньшинств, проводимой в течение последних лет, с новой политикой, но с фундаментальными изменениями в подходе к социально-экономическому развитию этой особой территории, то есть постепенным переходом от политики поддержки к инвестициям в развитие.

Программа направит значительные инвестиционные ресурсы на политику развития, уделяя приоритетное внимание инвестициям в инфраструктуру, созданию источников средств к существованию, развитию человеческих ресурсов в сочетании с политикой социального обеспечения. Ожидается, что содержание программы обеспечит своевременную поддержку этническим меньшинствам в доступе к основным услугам, постепенно сокращая разрыв в развитии по сравнению с развитыми регионами страны.

Реализуя Программу 1719, провинция Фу Тхо запустила 10 проектов и компонентов с вспомогательным содержанием, охватывающим все сферы общественной жизни, что оказало большое влияние на содействие социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах. Содержание постепенно использовало потенциал и преимущества населенных пунктов региона; инновации, содействие экономическому развитию, обеспечение социальной безопасности; Быстрое и устойчивое сокращение бедности, постепенное сокращение разрыва в уровне жизни и среднем доходе региона по сравнению со средним показателем по стране; Постепенно сокращать число особо неблагополучных коммун и деревень...

Согласно плану, инвестиционный капитал на развитие по Программе 1719 на период 2021–2025 годов в провинции Футо составит более 1 177 млрд донгов, из которых центральный бюджет составит более 962 млрд донгов, а местный бюджет — более 215 млрд донгов на реализацию 357 проектов.

Благодаря этому жизнь людей значительно улучшается; Облик сельской местности, особенно горной сельской местности и районов проживания этнических меньшинств, существенно изменился. Доходы сельского населения постоянно растут, уровень бедности стремительно снижается. К концу 2023 года уровень бедности в провинции составит 4,49% (снижение на 0,7%), уровень домохозяйств, находящихся на грани бедности, составит 3,65% (снижение на 0,53%); Уровень бедности среди этнических меньшинств снизился на 2%...

Несмотря на достижение важных результатов, согласно последнему отчету Этнического комитета, представленному Народному совету провинции Фу Тхо, после почти 4 лет реализации Программы 1719 цель по сокращению уровня бедности не была достигнута по сравнению с установленным планом. Уровень освоения карьерного капитала по-прежнему низок. Некоторые проекты и подпроекты все еще ограничены на этапе организации реализации, некоторые положения об уровнях поддержки все еще низки, регулируемые субъекты все еще ограничены...

Для достижения целей Программы 1719 в 2024 году и на весь период 2021–2025 годов товарищ Кам Ха Чунг, глава провинциального этнического комитета, сказал: «Прежде всего, необходимо решительное участие партийных комитетов всех уровней, правительства и консенсус народа. В частности, провинциальный этнический комитет является агентством, которое председательствует, консультирует и помогает Руководящему комитету в реализации ряда конкретных механизмов и политик по реализации Программы 1719».

Соответственно, Совет активно и тесно координирует свою деятельность с департаментами, филиалами и местными органами власти для проверки бенефициаров проектов и подпроектов, определения финансирования, предложения планов и консультирования Народного совета провинции по вопросам принятия решений о корректировках; усилить инспекцию и надзор; Правительству разрешено разрешить провинции Фу Тхо скорректировать целевой показатель снижения уровня бедности в районах проживания этнических меньшинств с 2% до 1,2% в соответствии с реалиями провинции при применении стандарта многомерной бедности на период 2022–2025 годов».

В 2024 году, реализуя Программу 1719, Фу Тхо ставит перед собой цель: 100% домохозяйств будут иметь доступ к национальной сети; Более 96% людей имеют доступ к чистой воде; 100% детей 5-летнего возраста посещают школу; 99,3% учащихся посещают школу в соответствующем возрасте на уровне начальной школы, 99,2% на уровне средней школы и 98% на уровне старшей школы; 99% людей в возрасте 15 лет и старше умеют свободно читать и писать на китайском языке; Стремиться к тому, чтобы более 45% трудоспособных работников из числа этнических меньшинств получили профессиональную подготовку, соответствующую их потребностям и условиям; 74,9% деревень имеют общественные дома; В 38,2% деревень и поселков имеются традиционные культурные и художественные коллективы, которые работают регулярно и имеют качественную...

Туй Ханг