Предложение Национальной ассамблее рассмотреть вопрос о поручении Министерству образования разработать учебники

Согласно Постановлению о тематическом надзоре за инновациями общеобразовательных программ и учебников, принятому 18 сентября, Постоянный комитет Национальной ассамблеи оценил, что неспособность Министерства образования и профессиональной подготовки составить комплект учебников в соответствии с Постановлением № 88/2014 «не в полной мере выполнила обязанности государства, особенно в части управления, обновления и разработки содержания общего образования; управления и регулирования цен на учебники».

Оценка, прием и редактирование учебников не являются строгими, что приводит к ошибкам в содержании 18 учебников, особенно учебников вьетнамского языка для 1-го класса, учебников по естествознанию для 6-го класса и учебников по истории для 11-го класса.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что Министерство образования и профессиональной подготовки несёт основную ответственность за вышеуказанные недостатки, и просит Национальную ассамблею рассмотреть и принять решение о дальнейшей реализации Постановления № 88 о поручении этому министерству организации разработки комплекта учебников. Также Комитет просит рассмотреть ответственность соответствующих организаций и лиц.

Положительным моментом является то, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи оценил, что содержание нынешних учебников в точности соответствует требованиям новой программы, мобилизуя большое количество экспертов, ученых и преподавателей, обладающих квалификацией, авторитетом и опытом.

Политика реформирования системы общего образования началась в 2013 году. В 2014 году Национальная ассамблея приняла Резолюцию № 88, в которой говорилось, что, помимо политики социализации процесса составления учебников, Министерство образования и профессиональной подготовки организовало разработку комплекта учебников с бюджетом в 16 миллионов долларов США за счёт кредита Всемирного банка. Однако Министерство образования и профессиональной подготовки не выполнило эту задачу.

Министр этого министерства, г-н Фунг Суан Нья, заявил в 2019 году, что изначально существовало два варианта: поручить издание книги издательству «Образование» или выбрать консалтинговую фирму (издателя). Оба варианта не были реализованы из-за положений вьетнамского законодательства и Всемирного банка. После этого министерство доложило премьер-министру о плане отбора авторов для организации сборника, но он также не был реализован, поскольку большинство из них заключили контракты с издательствами.

В 2020 году была реализована дорожная карта по замене учебников, сначала в 1 классе. К этому учебному году замена учебников будет осуществлена ​​с начальной школы по 4 класс, со средней школы по 8 класс, со старшей школы по 11 класс и будет завершена в 2025 году.

В настоящее время на рынке представлены три комплекта учебников от двух издательств и ряд отдельных книг. По программе 2018 года учебниками и новыми материалами пользуются 12 миллионов учащихся 9 классов, тираж книг исчисляется сотнями миллионов экземпляров.

Предложение поручить Министерству образования и профессиональной подготовки разработать комплект учебников обсуждалось неоднократно. На заседании Постоянного комитета Национального собрания по вопросам инноваций в общеобразовательных программах и учебниках, состоявшемся 14 августа, министр Нгуен Ким Сон заявил, что государство (Министерство образования и профессиональной подготовки) разрабатывает и контролирует единую национальную программу. Это основное содержание образования, закон, а учебники – это учебные материалы, помогающие учителям в реализации программы.

«Программа уникальна и едина; учебные материалы разнообразны и гибки. Так есть ли необходимость в наборе учебников, наборе государственных учебных материалов?» — спросил министр Сон. Г-н Сон отметил, что составление министерством учебников не только влияет на политику социализации, но и может повлиять на дух инноваций, к которому стремится отрасль.

Однако председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию г-н Нгуен Дак Винь с этим не согласился. По его словам, программа определяет лишь рамки знаний, в то время как общее содержание знаний также крайне важно, что особенно отражено в учебниках.

Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ также заявил, что социализация должна по-прежнему обеспечивать ведущую роль государства в развитии сектора образования. Поэтому он предложил Министерству серьёзно подойти к выполнению требования Резолюции 88 о разработке государственных учебников.

Сон Ха