Для того чтобы факторы роста были наиболее эффективными, правительству, Национальной ассамблее, министерствам, ведомствам и местным органам власти необходимо последовательно разрабатывать и внедрять политику и решения. Иллюстрация фото. (Источник: Vietnamnet)

Преодоление трудностей в середине семестра

После XIII съезда Национальной партии ситуация в мире и регионе претерпела множество быстрых, сложных и непредсказуемых изменений. Новые трудности и вызовы появляются чаще, чем возможности, и они более серьезны, чем прогнозировалось, а также по сравнению с недавними событиями: российско-украинский конфликт, пандемия COVID-19, нестабильный и суровый климат и новые стихийные бедствия. Этот период, когда «беды никогда не приходят одни», делает социально-экономическую ситуацию в мире и во Вьетнаме более необычной, нестабильной и рискованной — то, что деловой мир до сих пор называет миром VUCA (изменчивым, неопределенным, сложным и неоднозначным).

В этом контексте Вьетнам должен достичь нескольких целей: сосредоточиться на решении новых сложных проблем, устранить давние слабости и недостатки, а также быстро и устойчиво восстановиться и развиваться.

Благодаря консенсусу и высокой решимости всей политической системы, руководству партии, поддержке Национальной ассамблеи и решимости правительства компетентные органы приняли множество радикальных и масштабных политических мер и решений, в том числе беспрецедентных, а также создали и укрепили организацию и аппарат для руководства и реализации.

К ним относятся: указания и инструкции Секретариата, Политбюро, Резолюция 30/2021/QH15 Национального собрания, Резолюция 86/2021/NQ-CP, Резолюция 128/2021/NQ-CP о профилактике и борьбе с болезнями; Постановления Национальной ассамблеи и Правительства о Программе социально-экономического восстановления и развития на 2022–2023 годы, о фискальной политике, допускающей отсрочку и сокращение налогов и сборов для предприятий и граждан, с общей стоимостью освобождения от налогов и сокращения около 210 триллионов донгов, общая стоимость продления составляет более 430 триллионов донгов (по данным Министерства финансов) за четыре года (2020–2023 годы); реализация денежно-кредитной политики, которая допускает реструктуризацию долга, снижение процентных ставок, комиссий за обслуживание, льготные кредитные пакеты и т. д.; Наряду с многочисленными директивами, постановлениями и политиками, направленными на поощрение государственных инвестиций, устранение трудностей и препятствий на рынках земли, недвижимости, строительства и туризма, капитал был выдан оперативно, что позволило устранить узкие места.

Благодаря этому Вьетнам в основном уверенно преодолел трудности и вызовы и добился многих важных и весьма всеобъемлющих результатов, признанных на международном и внутреннем рынке. Экономика сохранила динамику роста и стала ярким пятном «на серой картине» мировой экономики (по данным МВФ).

Экономический рост в 2021 году составил 2,6%, в 2022 году — 8,02%, что значительно выше плана в 6–6,5%, за первые шесть месяцев 2023 года — 3,72%, в целом по году прогнозируется рост примерно на 5–5,5% (средний показатель за три года — около 5,4%, что в 1,7 раза выше среднемирового показателя в 3,2%). Кредитный рейтинг страны и ее международное положение продолжают улучшаться.

За первые восемь месяцев этого года, хотя на экономику Вьетнама негативное влияние оказали глобальная экономическая ситуация, а также некоторые внутренние проблемы, упомянутые выше, она все же достигла темпов роста в 3,72% за первые шесть месяцев года и восстанавливается позитивными темпами: основные балансы были обеспечены, макроэкономика была стабильной, инфляция контролировалась на должном уровне, процентные ставки снизились, а обменные курсы были достаточно стабильными.

Результаты социально-экономического развития за последнее полугодие заслуживают похвалы; Однако трудностей и проблем все еще много. Для достижения целей и задач, поставленных в резолюции XIII съезда партии, восстановление существующих и поиск новых факторов роста является для Вьетнама неотложной и стратегической задачей.

Новые драйверы роста

За последние годы работа по совершенствованию и повышению качества экономических институтов Вьетнама достигла важных результатов, признанных и высоко оцененных международным сообществом: (i) правовая система, механизмы и политика все больше совершенствуются и больше соответствуют практическим требованиям и международным интеграционным обязательствам; улучшение инвестиционной и деловой среды; Свобода предпринимательской деятельности и равная конкуренция между всеми типами предприятий лучше гарантируются, постепенно адаптируясь к международным принципам и стандартам; (ii) режим собственности, экономические секторы и диверсифицированные типы предприятий; имущественные права и обязанности более полно институционализированы; (iii) рыночные факторы и типы рынков формируются более синхронно, связаны с региональными и мировыми рынками, когда большинство цен на товары и услуги устанавливаются в соответствии с рыночными механизмами, а Вьетнам играет все большую роль в глобальной цепочке создания стоимости; является стратегическим инвестиционным выбором многих транснациональных корпораций; (iv) Механизмы и политика уделяют больше внимания сочетанию экономического развития с социальным прогрессом и равенством, защитой окружающей среды и созданием возможностей для людей участвовать в развитии и пользоваться его плодами.

С 2020 года мировая экономика стремительно менялась, двумя основными причинами чего стали пандемия COVID-19 и конфликт на Украине. Соответственно, потребности и поведение в инвестициях и потреблении меняются в сторону большей сбережений и защиты здоровья, многие новые бизнес-модели и технологические тенденции развиваются быстрее, чем ожидалось. Эти новые тенденции могут стать новыми движущими силами экономического роста Вьетнама в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Во-первых, движущей силой является сильная тенденция развития цифровой экономики с завершением правового коридора; Преодоление ограничений в инфраструктуре, цифровых человеческих ресурсах, инновационной экосистеме, кибербезопасности, а также безопасности информации и данных; Прогнозируется, что цифровая экономика Вьетнама продолжит активно расти как в количественном, так и в качественном отношении к 2025 и 2030 годам, способствуя увеличению масштабов и темпов роста, повышению производительности труда, эффективности и устойчивости. Прогнозируется, что цифровая экономика будет обеспечивать около 25–30% ВВП и около 0,63–1,35 процентных пункта в годовом приросте ВВП.

Во-вторых, движущей силой является повышение производительности труда и совокупной производительности труда (или повышение качества). Это одновременно движущая сила и решение для экономики Вьетнама, направленное на повышение эффективности и качества в ближайшие годы. Фактически производительность труда во Вьетнаме ниже, чем во многих азиатских странах (всего 12,2% от Сингапура, 63,9% от Таиланда, 94,2% от Филиппин, 24,4% от Южной Кореи, 58,9% от Китая...); Между тем, в 2022 году совокупный показатель производительности труда Вьетнама обеспечит лишь 43,8% роста ВВП, что ниже среднего показателя в 45,7% за период 2016–2020 годов.

В-третьих, движущая сила частного экономического сектора становится все более важной для экономики, дополняя и обогащая ресурсы, которые государственный сектор не может или не делает.

В-четвертых, движущей силой является совершенствование и повышение качества экономических институтов. Это можно считать прорывной мотивацией, но ее также сложно реализовать и она может потребовать больше всего времени, поскольку такая мотивация помогает создавать новые механизмы, новые методы работы и создает привлекательную и прозрачную деловую и инвестиционную среду.

В-пятых, движущей силой являются практические преимущества зеленой экономики Вьетнама и активная адаптация к изменению климата. Зелёная экономика — это экономика, основанная на эффективном использовании ресурсов и минимизации негативного воздействия на окружающую среду. Национальная стратегия зеленого роста также определяет цели и решения по повышению роли и вклада зеленого роста.

В-шестых, движущей силой является решимость улучшить положение Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости. Это также одна из важных целей Стратегии социально-экономического развития на период 2021–2030 годов. Более глубокое участие Вьетнама в глобальной цепочке создания стоимости помогает вьетнамским предприятиям получать доступ к капиталу, технологиям, управленческим навыкам, новым рынкам и партнерам; тем самым повышая конкурентоспособность и увеличивая стоимость продукции, товаров и услуг. В результате экономический рост Вьетнама обусловлен увеличением производства, экспорта, доходов, занятости и международной экономической интеграцией.

В дополнение к консолидации традиционных факторов роста, продвижение и использование новых факторов роста для быстрого, устойчивого и инклюзивного развития, достижения поставленных стратегических целей; Необходимо ускорить процесс совершенствования институтов (особенно законов о земле, жилье, риэлторском бизнесе, торгах и т. д.), включая устранение барьеров, сосредоточившись на реализации и координации политики; Сосредоточение внимания на создании институтов для развития цифровой экономики, зеленой экономики и экономики замкнутого цикла. Разработать проект по повышению производительности труда в стране (вместе с цифровой трансформацией будет способствовать увеличению вклада TFP в рост); В то же время содействовать более сильному и устойчивому развитию частного экономического сектора...

Для того чтобы факторы роста максимально повысили свою эффективность, правительству, Национальной ассамблее, министерствам, секторам и местным органам власти необходимо последовательно разрабатывать и внедрять политику и решения для консолидации текущих факторов роста и эффективного обнаружения и использования новых факторов, а также взаимодействия и резонанса между этими старыми и новыми факторами, что в значительной степени будет способствовать быстрому, устойчивому и инклюзивному восстановлению и развитию в предстоящее время.