Мнения делегатов Национальной ассамблеи по поводу ставки профсоюзного сбора в размере 2% разошлись.

Утром 24 октября на 8-й сессии Национальной ассамблеи председатель Социального комитета Национальной ассамблеи Нгуен Туи Ань представила доклад о получении, разъяснении и доработке проекта закона о профсоюзах (с поправками).

Иностранные работники имеют право вступить в профсоюз.

По сути, проект Закона о профсоюзах (с изменениями) после его принятия и доработки обеспечил своевременную институционализацию Постановления № 02-NQ/TW от 12 июня 2021 года «О нововведениях в организации и деятельности вьетнамских профсоюзов в новых условиях», а также ряда политических решений и резолюций партии о профсоюзных организациях и рабочем классе.

Законопроект унаследовал положения, подтверждающие рациональность, стабильность и эффективность реализации действующего Закона о профсоюзах, а также внес некоторые изменения в целях соответствия практическим требованиям.

Что касается некоторых конкретных положений, касающихся вступления и деятельности иностранных работников в профсоюзе (указанных в статье 5), принимая во внимание мнения многих депутатов Национальной ассамблеи и мнения компетентных органов, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил пересмотреть законопроект в направлении установления того, что «иностранные работники, работающие во Вьетнаме по трудовым договорам сроком на 12 месяцев и более, имеют право вступать в профсоюз и вести деятельность в низовых профсоюзах».

Кроме того, пункт 5 статьи 4 законопроекта устанавливает, что профсоюзными деятелями являются граждане Вьетнама, поэтому иностранные работники не могут стать профсоюзными деятелями.

Что касается профсоюзного надзора (статья 16 законопроекта), то, основываясь на мнениях депутатов Народного собрания и предложениях Агентства по разработке законопроекта, Постоянная комиссия Народного собрания поручила пересмотреть положения о правах профсоюзного надзора в направлении: выделения содержания участия в надзоре в статье 15 законопроекта и включения его в статью 16 о профсоюзном надзоре.

Постоянная комиссия Национального собрания также приняла во внимание мнения депутатов Национального собрания. В законопроект добавлена статья 30, регулирующая случаи освобождения от уплаты профсоюзных взносов, уменьшения их размера и приостановления их уплаты.

Комиссия в размере 2% может стать проблемой для предприятий с большим количеством сотрудников.

Обсуждая в зале вопрос о содержании профсоюзного взноса, уплачиваемого учреждениями, организациями и предприятиями в размере 2% от фонда оплаты труда в качестве основы для уплаты социального страхования работников, делегат Национальной ассамблеи Нгуен Ань Чи (делегация Ханоя) заявил, что уровень финансирования в размере 2% уже не соответствует нынешним условиям.

Делегат отметил, что уплата профсоюзного взноса в размере 2% становится бременем для предприятий с большой численностью сотрудников. Поэтому он предложил установить для предприятий с численностью менее 500 сотрудников ставку профсоюзного взноса в размере 2%. Для предприятий с численностью от 500 до 3000 сотрудников ставку следует установить на уровне 1,5%. Для предприятий с численностью более 3000 сотрудников профсоюзный взнос должен составлять всего 1%.

Также заинтересованный в этом содержании делегат Национальной ассамблеи Тран Нят Минь (делегация провинции Нгеан ) предложил и дальше сохранять уровень профсоюзных взносов в размере 2% и регулирование, как в законопроекте.

Делегат Тран Нат Минь сказал, что источник финансирования профсоюза эффективно поддерживается и продвигается уже более 60 лет, с момента принятия Закона о профсоюзах в 1957 году. Этот источник финансирования используется в низовом профсоюзе в основном для обеспечения жизни членов профсоюза и работников, например, для посещения, оплаты больничных, подарков на Новый год, подарков на день рождения... или для организации культурных и спортивных мероприятий.

Депутат Национального собрания Нгуен Вьет Ха (делегация провинции Туенкуанг) заявил, что в настоящее время законопроект не регулирует распределение профсоюзных средств при наличии большого количества организаций, представляющих интересы работников. Отсутствие таких положений приведёт к трудностям и препятствиям в процессе реализации на практике. Поэтому необходимо добавить в законопроект принцип распределения профсоюзных средств, усилив ответственность Всеобщей конфедерации труда в этом вопросе.

Что касается распределения профсоюзных средств, делегат Национальной ассамблеи Лео Тхи Лич (делегация провинции Бакзянг) высказала мнение, что распределение профсоюзных средств в случаях, когда существует много организаций, представляющих работников, должно быть более четким, особенно в контексте большого количества организаций, представляющих работников на предприятиях.