Крупные транспортные проекты «съедают» каждый метр земли

Многие крупные транспортные проекты по-прежнему сталкиваются с трудностями при расчистке площадок. На фото: строительство скоростной автомагистрали Хыу Нги – Чи Ланг.

Земельные проблемы

Спустя почти 3 недели после урагана № 3 (шторм Яги) и последовавшей за ним циркуляции воздуха чрезвычайные темпы строительства мостовых работ в рамках пакета XL 24 проекта скоростной автомагистрали Туенкуанг — Хазянг (этап I), на участке через провинцию Туенкуанг, возобновились, причем еще более интенсивно, чтобы компенсировать время, когда строительная площадка была практически приостановлена ​​из-за погодных условий.

В пакете XL 24 мост Хам Йен — путепровод через реку Ло длиной 343 м, крупнейший мост проекта скоростной автомагистрали Туенкуанг — Хазянг, проходящий через провинцию Туенкуанг, — также реконструируются 2 опоры посередине реки после ожидания внесения изменений в проект из-за наличия пещер-кастеров.

Пакет XL 24 был разделен инвестором весьма своеобразно: 20 путепроводов через национальные автомагистрали и речные переходы на маршруте были разбросаны по всей площади строительной площадки протяженностью до 77 км.

Это представляет собой огромную проблему для подрядчиков по оптимизации мероприятий по организации строительства объектов Пакета XL 04, поскольку вместо того, чтобы вести строительство непрерывным порядком, чтобы выполнить требование по завершению проекта к концу 2025 года, подрядчики вынуждены организовывать строительство одновременно на 20 площадках, мобилизуя большой объем человеческих ресурсов и техники.

Медленная расчистка площадок ключевых проектов не только влияет на ход завершения работ, но и существенно влияет на план выплат, что приводит к большим потерям.

Однако это не самая большая трудность в пакете XL 24, с которой приходится сталкиваться совместному предприятию Deo Ca Group - Cau 75 Joint Stock Company.

Согласно информации Совета управления пакета XL 24, после 10 месяцев реализации инвестором были переданы земли только 15/20 мостов, в том числе: My Lam, Duc Ninh, Ngoi La 2, Khe Lanh, O Ro, Ngoi Lu, Ngoi Hop, Suoi Thut, путепровод национального шоссе 37, 12+450 км, мост на ответвлении перекрестка национального шоссе 3B (34+631 км), путепровод DT.189 (69+672,89 км), мост на ответвлении перекрестка Bach Xa (70+949,58 км)... Кроме того, инвестор передал подводную часть моста Ham Yen (49+663,5 км) и моста Vinh Tuy (76+798,74 км).

Среди 15 мостов, по которым, как сообщается, были переданы земли, некоторые проекты всё ещё сталкиваются с трудностями, связанными с отходами от основной трассы и подъездными путями для строительства. Чтобы ускорить ход работ, подрядчик заранее поддержал часть финансирования домохозяйств в районе моста Хамйен, 48-го километра, путепровода на шоссе 37, Кхе-Лань, Нгой-Ла 2 и т.д., чтобы обеспечить ход строительства.

«В настоящее время подрядчикам приходится заранее тратить сотни миллионов донгов на аренду земли у местных жителей, чтобы иметь доступ к строительным площадкам. Суть в том, что везде, где есть земля, мы немедленно привлечем человеческие ресурсы и оборудование для строительства, включая площадку, достаточную для возведения опоры моста», — заявил г-н Ле Дык Тран, директор Совета по управлению пакетом XL24.

По словам представителя подрядчика совместного предприятия, если передача объекта не будет завершена в четвертом квартале 2024 года, это станет критической точкой реализации проекта и даже «узким местом» в дорожной карте по завершению строительства всей скоростной автомагистрали Туенкуанг — Хазянг (фаза I), участок которой проходит через провинцию Туенкуанг, к декабрю 2025 года, как того требует премьер-министр .

В отчете о ходе реализации проекта скоростной автомагистрали Туенкуанг — Хазянг (фаза I), участок которой проходит через провинцию Туенкуанг, направленном в Государственный руководящий комитет по важным национальным проектам и работам, имеющим ключевое значение для транспортного сектора, в начале октября 2024 года, Народный комитет провинции Туенкуанг признал, что ход реализации проекта не соответствует требованиям установленного плана.

Помимо неблагоприятных погодных условий, строительная площадка на участке через Туенкуанг достигла лишь 56,96/69,7 км (что соответствует 81,72%), что также является препятствием, из-за которого выходная стоимость большинства строительных пакетов в этом проекте с общим объемом инвестиций до 6 800 млрд донгов колеблется лишь на уровне 11–12% даже после 10 месяцев строительства.

Устранить ситуацию «риса и бобов» на земле

В Туенкуанге еще одним важным проектом транспортной инфраструктуры, который сталкивается с многочисленными трудностями при расчистке участка, является проект строительства дороги Хо Ши Мина, участок перекрестка Чу Маркет - Чынг Сон, финансируемый Министерством транспорта.

Г-н Ле Ань Туан, заместитель министра транспорта, сообщил, что после 4 месяцев строительства работы по расчистке строительной площадки в провинции Туенкуанг идут очень медленно, и в прошлом не было заметно особого прогресса; передача участков площадки не была бесперебойной, в некоторых местах все еще имеются высоковольтные линии электропередач, работы по технической инфраструктуре и т. д., что создает трудности для строительной организации подрядчика и влияет на общий ход реализации проекта.

По состоянию на 8 октября на участке, проходящем через провинцию Туенкуанг, было сдано только 1,24/16,7 км (7,4%); большинство основных этапов работ по расчистке участка, согласованных Народным комитетом района Йеншон с Советом по управлению проектом дороги Хо Ши Мина, не были выполнены, как планировалось, хотя срок завершения проекта был установлен на конец декабря 2025 года.

По данным Министерства транспорта, в настоящее время в списке важных национальных работ и проектов транспортного сектора, связанных с расчисткой территории, значатся как минимум три проекта скоростных автомагистралей, включая: Хыу Нги – Чи Ланг; Донг Данг – Тра Линь и Бьен Хоа – Вунгтау. В частности, проект скоростной автомагистрали Бьен Хоа – Вунгтау включен в масштабную кампанию «500 дней и ночей соревнований для завершения строительства 3000 км скоростной автомагистрали», запущенную правительством.

Совет по управлению проектом 85 (Министерство транспорта) — инвестор Компонента проекта 2 Фазы I проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа — Вунгтау — сообщил, что по состоянию на начало октября 2024 года (т.е. после более чем 15 месяцев реализации) проект был сдан только на площади 118,23/176,74 га (достигнув 66,89%) с разрывной длиной около 12,4/18,2 км на всем маршруте.

Некоторые домохозяйства, находящиеся на этапе подготовки к передаче, разрешают подрядчикам только расчищать территорию и строить временные дороги, но не имеют права копать, засыпать дорожное полотно или возводить другие сооружения; некоторые участки по-прежнему загромождены деревьями и сооружениями из-за медленного сноса и восстановления домов домохозяйствами; участки путепроводов, подземных переходов и дренажных труб по-прежнему загромождены техническими инфраструктурными работами, поэтому строительство невозможно осуществить...

Не только Проект компонента 2, но и работы по расчистке территории всего проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа — Вунгтау достигли лишь 66%.

«Площадь переданного земельного участка под проект скоростной автомагистрали Бьенхоа — Вунгтау по-прежнему ограничена, что не позволяет организовать одновременное строительство, что влияет на ход реализации проекта и его фактическое завершение в 2025 году, а синхронную эксплуатацию — в 2026 году», — четко указано в отчете правительства Национальному собранию о реализации Постановления № 59/2022/QH15 об инвестиционной политике первой фазы проекта скоростной автомагистрали Бьенхоа — Вунгтау.

Медленная расчистка площадок ключевых проектов не только влияет на ход завершения работ, но и существенно влияет на план выплат, приводя к большим потерям, когда подрядчики и инвесторы мобилизуют на строительную площадку технику, оборудование и человеческие ресурсы, но не могут их реализовать.

«Если местные власти не сосредоточатся на «критических» дорожных участках и не будут расставлять приоритеты, заблаговременно устранять трудности и препятствия, а также не усилят работу по массовой мобилизации для ускорения расчистки площадок под проекты в четвертом квартале 2024 года, то 500-дневные и ночные соревнования по бегу на короткие дистанции не станут достаточной мотивацией для реальных изменений на строительной площадке», — оценил представитель Минтранса.