Это новые положения Циркуляра 14, недавно выпущенного Министерством здравоохранения, которые вступают в силу с 1 июля до конца 2023 года. Циркуляр был выпущен с целью институционализации Постановления Правительства № 30, устранения трудностей и препятствий при закупке медицинского оборудования в государственных учреждениях здравоохранения, особенно при формировании цен на пакеты торгов.

Соответственно, инвестор определяет цену пакета предложений по закупке товаров и оказанию услуг в сфере медицинского оборудования по одному из трех методов. Во-первых , соберите расценки, предоставленные предприятиями, продающими товары и услуги в секторе медицинского оборудования. Во-вторых , изучите цены победивших торгов на аналогичные товары и услуги. В-третьих , результаты оценки, проведенной компетентными государственными органами и оценочными предприятиями.

При применении метода определения цены предложения первым используемым методом является сбор предложений от поставщиков. Только после того, как этот метод не сработает, можно прибегнуть к одному из двух других.

В частности, в случаях, когда инвестор использует два или более методов определения цены пакета предложений, может быть выбрана самая высокая цена, соответствующая финансовым возможностям и профессиональным требованиям. Таким образом, данное решение позволяет преодолеть ситуацию, когда медицинским учреждениям приходится закупать самое дешевое оборудование, но оно не отвечает профессиональным требованиям при медицинском обследовании и лечении.

Ранее больницам приходилось ссылаться на цену победившей заявки за предыдущие 12 месяцев в качестве основы для подачи новых заявок. При этом цена победившей заявки не должна превышать запланированную цену и должна быть самой низкой среди участвующих претендентов. В результате больница не может закупать качественные материалы по низким ценам, как предписано, и не может «переступить черту», ​​поскольку это приведет к проблемам с законом, поэтому ей приходится мириться с покупкой некачественных товаров. Последствия ложатся на пациента, а врачи обеспокоены.

21 августа 2022 года на Конференции по улучшению народного здравоохранения с участием премьер-министра Фам Минь Чиня и министерств директор больницы Чо Рэй г-н Нгуен Чи Тхык откровенно указал на недостатки в проведении торгов, из-за которых больница вынуждена выбирать дешевые лекарства и расходные материалы. Вот почему в больнице приходится использовать хирургический нож, который делает три надреза на коже пациента. В это же время, работая с рабочей группой Министерства здравоохранения, заместитель директора больницы Thai Nguyen A г-н Нгуен Дук Труонг сказал, что больнице пришлось закупить «скальпели для лечения геморроя, но каждый раз, когда они делали операцию, они кровоточили».

Помимо регулирования, запрещающего закупать по самой низкой цене, циркуляр также регламентирует формирование цен на пакеты торгов. Соответственно, инвестор принимает решение о создании Совета или обращается в Департамент здравоохранения с просьбой поддержать создание Совета для выбора перечня, требований к характеристикам и методам. Затем опубликуйте запрос котировок в Национальной системе торгов или на Электронном информационном портале в течение как минимум 10 дней.

Инвестор принимает решение о цене пакета предложений на основе количества полученных котировок (включая случаи, когда получено только одно или два котировок). В случае наличия двух и более расценок может быть выбрана самая высокая расценка, соответствующая финансовым возможностям и профессиональным требованиям.

В случае, если на вьетнамском рынке имеется только один или два поставщика или для обеспечения совместимости технологий, авторских прав или необходимости немедленной реализации, инвестору разрешается направить запрос котировок непосредственно поставщику.

Министерство здравоохранения оценило, что этот циркуляр создает правовой коридор, преодолевает трудности и препятствия, четко определяет полномочия и ответственность подразделений в каждом конкретном случае реализации, гарантируя, что больше не будет нехватки лекарств и расходных материалов, как это было раньше.

С середины 2022 года крупные больницы, такие как Bach Mai, Viet Duc и Cho Ray, не смогли закупить испытательное оборудование и химикаты и были вынуждены отправлять пациентов на диагностическую визуализацию в другие учреждения из-за проблем с торгами и закупками. Затем правительство последовательно издало Указ 07 и Постановление 30 (вступившие в силу немедленно), позволяющие больницам опробовать ряд новых механизмов закупок. Министерство здравоохранения также отменило правило при проведении торгов на лекарства, согласно которому «планируемая цена не может быть выше предыдущей наивысшей цены победившей заявки» (максимальной цены), что устранило препятствия и решило серьезную проблему нехватки лекарств. Благодаря этому большинство отделений конечной линии, таких как Бах Май, Вьет Дук и Чо Рэй, вернулись к нормальной работе, удовлетворяя потребности пациентов.

Ле Нга