Отменить торги при подготовке учителей

Множество проблем из реальности

Министерство образования и профессиональной подготовки (МООП) заявило, что после 3 лет реализации Указ 116 содержит много новых пунктов по сравнению с предыдущими версиями, что способствует привлечению многих талантливых студентов к регистрации на учебу и внесению вклада в сектор образования.

Видно, что преимущества, предусмотренные Постановлением № 116, включают: поддержку студентов педагогических специальностей в виде платы за обучение и проживания; провинции и города центрального подчинения наделяются полномочиями/задачами по размещению заказов или проведению тендеров на подготовку студентов педагогических специальностей. Студенты, набранные в соответствии с установленными квотами, но не подлежащие размещению заказов, распределению заданий или проведению тендеров, сохраняют право на получение поддержки в рамках программы «Обучение в соответствии с социальными потребностями»; кроме того, студенты после окончания вуза обязаны отработать определённый период времени в сфере образования, в противном случае им придётся вернуть средства, выделенные на поддержку.

Оглядываясь на 3 года реализации Постановления № 116, можно сказать, что число кандидатов и родителей, заинтересованных в педагогических специальностях, увеличилось; уровень регистрации кандидатов на поступление, проходной балл и уровень зачисления кандидатов на педагогические специальности резко возросли по сравнению с другими специальностями и направлениями подготовки; качество педагогической подготовки улучшается с каждым днем.

Однако Министерство образования и профессиональной подготовки также обнаружило, что реализация Постановления 116 столкнулась с некоторыми проблемами, такими как: Населенные пункты обязались разместить заказы, но не сделали этого, что привело к задержкам в выплате средств; в правилах проведения торгов на подготовку учителей нет конкретных инструкций; некоторые населенные пункты испытывают трудности и не имеют достаточных средств для поддержки будущих учителей; подготовка будущих учителей и набор студентов после окончания вуза в сектор образования не синхронизированы; отсутствуют подробные инструкции по мониторингу и возмещению средств...

Своевременное решение

Для решения вышеуказанных проблем был оперативно издан Указ 60/2025/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей Указа Правительства 116/2020/ND-CP от 25 сентября 2020 года, регулирующего политику поддержки платы за обучение и проживание студентов педагогических специальностей.

В частности, важным нововведением является преодоление ситуации, когда студенты педагогических вузов не получают или несвоевременно получают поддержку. В частности, Постановление № 60 корректирует положения о порядке финансовой поддержки студентов педагогических вузов, согласно которым государство поддерживает студентов педагогических вузов путем выделения бюджетных смет в соответствии с принципом децентрализации бюджета; в случаях, когда на местах возникает потребность в учителях, которая реализуется путем распределения заданий или размещения заказов, задача подготовки учителей будет поручена аффилированным педагогическим учебным заведениям или размещения заказов на подготовку учителей в учебных заведениях. Данное положение позволит педагогическим учебным заведениям и студентам педагогических вузов своевременно и в достаточном объеме получать финансирование, что будет способствовать созданию условий для спокойного обучения студентов педагогических вузов и повышению качества преподавательского состава.

Наряду с этим уточняется ответственность за обеспечение финансирования для реализации политики поддержки студентов педагогических вузов. Указ № 60 дополнительно уточняет обязанности соответствующих сторон, таких как Министерство образования и профессиональной подготовки, Министерство финансов, провинциальные народные комитеты, педагогические учебные заведения, обучающиеся... в реализации этой политики; в частности, уточняется ответственность за обеспечение финансирования для реализации политики поддержки студентов педагогических вузов.
Самое главное, новый указ способствует устранению препятствий в механизме реализации политики поддержки студентов-педагогов. То есть, у местных органов власти есть два способа создания источника учителей: распределение заданий или размещение заказов, а не тендеры.

По данным Министерства образования и профессиональной подготовки, отмена метода торгов соответствует действительности, а также постановлениям правительства о назначении заданий, размещении заказов или проведении торгов на поставку государственных продуктов и услуг с использованием государственного бюджета из обычных источников расходов.