Сегодня утром (9 ноября) в городе Плейку провинции Зялай заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь провел конференцию по оценке результатов реализации Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, фаза I (с 2021 по 2025 годы) в регионе Центрального нагорья и предложил содержание Программы, фаза II (с 2026 по 2030 год).

В конференции приняли участие: председатель Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта До Ван Чиен; Министр, председатель этнического комитета Хау А Ленх; Председатель Совета национальностей Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам; Руководители и представители ряда центральных министерств и ведомств, а также руководители 16 провинций Центрального и Центрального нагорья.

Национальная целевая программа социально-экономического развития территорий проживания этнических меньшинств и горных районов реализуется уже около 4 лет в 49 провинциях и городах центрального подчинения, в том числе в 16 провинциях Центрального и Центрального нагорья.

Это совершенно новая национальная целевая программа, построенная на основе интеграции 118 этнических политик и реализуемая в масштабах всей страны для достижения 9 конкретных целевых групп и 24 основных целей, фокусирующаяся на «бедных ядрах», территориях со сложными и особо сложными социально-экономическими условиями и решающая наиболее острые и насущные проблемы людей.

Вносить существенный вклад в реализацию планов социально-экономического развития населенных пунктов.

Выступая на конференции, заместитель министра, заместитель председателя Этнического комитета И Винь Тор сообщил, что согласно плану, на весь период 2021-2025 годов ресурсы для реализации Программы для провинций Центральная и Центрально-нагорная, как ожидается, составят 22 564,237 млрд донгов, из которых центральный бюджетный капитал для поддержки инвестиций составит 20 529,413 млрд донгов, местный бюджетный капитал - 1 707,723 млрд донгов, а другой законно мобилизованный капитал - 327,102 млрд донгов.

Результаты освоения средств государственного бюджета Национальной целевой программы для национальных меньшинств и горных территорий: Средства, выделенные на период 2021–2024 годов до 30 сентября 2024 года 16 провинциям Центрального и Центрального нагорья, превышают средний показатель по стране. Текущий уровень освоения инвестиционного капитала Программы составляет 74,3%, что почти в 1,3 раза превышает общий уровень освоения инвестиционного капитала по стране, который составляет 57,7%. В частности, освоенный капитал 16 провинций в Центральном и Центрально-нагорном регионах составляет 12 933 999 млрд донгов, что эквивалентно 60,6%, из которых капитал инвестиций в развитие составляет 8 560 613 млрд донгов, что эквивалентно 74,3%, а капитал карьеры составляет 4 373 386 млрд донгов, что эквивалентно 44,5%.

Заместитель председателя Этнического комитета И Винь Тор подтвердил, что Национальная целевая программа для этнических меньшинств и горных районов внесла важный вклад в реализацию планов социально-экономического развития населенных пунктов, реализующих Программу в целом, особенно провинций в Центральном и Центрально-нагорном регионах.

Ресурсы и политика Программы были сосредоточены на инвестировании в развитие важнейших инфраструктурных проектов, необходимых для жизнеобеспечения людей, уделяя особое внимание особо сложным районам проживания этнических меньшинств и горным районам.

Благодаря сильному руководству и управлению со стороны правительства, премьер-министра и главы Центрального руководящего комитета, к настоящему времени на центральном уровне в основном завершена задача разработки и обнародования документов, регулирующих и направляющих реализацию Национальной целевой программы для этнических меньшинств и горных территорий. В частности, по Программе было издано 74 документа, в том числе: 3 постановления Национального собрания; 4 постановления правительства; 27 постановлений Премьер-министра; 40 циркуляров и руководящих документов. Система руководящих документов сняла многие трудности и препятствия в политических механизмах, обеспечив населенным пунктам полную правовую базу и благоприятные условия для организации и реализации Программы.

Местные органы власти также проявили высочайшую политическую решимость и приложили огромные усилия для совершенствования правовой базы в пределах своих полномочий, консолидации аппарата управления, организации реализации Программы и активного распределения капитала для реализации Программы, воплощая политику и руководящие принципы партии и государства в практическую жизнь людей.

Благодаря усилиям и инициативности многих населенных пунктов в этом районе в организации реализации и интеграции ресурсов из других программ и проектов в провинции, некоторые цели, как ожидается, будут достигнуты к 31 декабря 2024 года, что превзойдет установленные плановые показатели, такие как: Уровень сокращения бедности в районах проживания этнических меньшинств в 16 провинциях Центрального нагорья - Центральный регион, в котором некоторые населенные пункты превысили установленные премьер-министром целевые показатели на высоком уровне, такие как: Тхыатхьен - Хюэ, Куангнам, Кханьхоа, Дакнонг... Раннее достижение некоторых целей является как движущей силой для содействия социально-экономическому развитию, искоренению голода и сокращению бедности среди людей, так и в то же время помогает населенным пунктам выделять ресурсы на другие, более сложные цели, требующие более высокого уровня концентрации и более длительного времени реализации.

Помимо группы показателей, которые были завершены досрочно, есть также группа показателей, которые достигли высокого уровня завершения и, как ожидается, вскоре достигнут целевого показателя в соответствии с планом, например: доля коммун с асфальтовыми или бетонными дорогами до центра коммуны; Процент школ, учебных классов и медицинских пунктов, построенных добротно; Процент домохозяйств, использующих электроэнергию из национальной сети и другие источники электроэнергии...

На Конференции делегаты, являющиеся руководителями министерств, отраслей и территорий, сосредоточили внимание на обсуждении и оценке результатов реализации Программы на период 2021-2025 гг., особенно достижений, ограничений и недостатков в реализации каждого проекта, подпроекта и содержания компонента; укажите медленное или зависшее содержимое, на котором необходимо сосредоточиться для его устранения; предложить ключевые задачи и решения в ближайшее время для выполнения целей, задач и целей Программы на первом этапе, а также предложить конкретное содержание Программы на втором этапе, в частности, определить общие цели и конкретные цели и задачи Программы; предлагать структуру, содержание входящих в Программу проектов и источники ее финансирования; конкретные механизмы и политика по реализации Программы для фазы II;…

Подтверждая большие усилия и твердую решимость местных органов власти

Выступая на заключительном этапе Конференции, постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь признал и высоко оценил решимость, усилия, участие всей политической системы и поддержку населения 16 провинций в реализации Программы; подтверждая, что благодаря практической и эффективной политике поддержки национальные меньшинства все больше доверяют руководству партии и государства, активно участвуют в программах социально-экономического развития, общественной деятельности, внося вклад в поддержание безопасности и порядка на местности.

По словам постоянного заместителя премьер-министра, мы выпустили очень правильную и точную программу, демонстрирующую глубокую обеспокоенность партии и государства положением этнических меньшинств и горных районов; Программа была реализована и имела первоначальный успех.

Благодаря реализации Программы значительно улучшилась жизнь людей, сократилось количество бедных домохозяйств, развилась инфраструктура, сильно изменился облик этнических и горных территорий; много гуманной политики по отношению к людям. Во многих населенных пунктах эффективно реализована политика поддержки источников средств к существованию, что способствует увеличению доходов и улучшению жизни людей. Средний доход значительно вырос, достигнув в среднем 34,5 млн донгов на человека в год, что в 2,5 раза выше, чем в 2019 году.

Традиционные фестивали возрождаются и проводятся регулярно, способствуя сохранению культурной самобытности и укреплению национальной гордости. Во многих населенных пунктах организованы культурные, художественные и спортивные обмены, созданы здоровые игровые площадки и объединены сообщества, тем самым пробуждая дух самостоятельности и решимости вырваться из нищеты среди этнических меньшинств.

С 2021 года по настоящее время из центрального бюджета 16 провинциям Центрального и Центрального нагорья выделено более 21 000 млрд донгов на реализацию Программы, что составляет около 31,09% от общего капитала всей страны.

На сегодняшний день местные органы власти освоили более 60% этого капитала, что выше среднего показателя по стране (57,6%); При этом некоторые населенные пункты достигли хороших результатов по выплатам, например, Ниньтхуан (76,5%), Кханьхоа (76,3%), Биньдинь (69,5%). Это большой результат усилий на местах, демонстрирующий решительное и тесное руководство, четкую и эффективную координацию, твердую решимость и высокое чувство ответственности на местах, на всех уровнях и в учреждениях при развертывании и реализации Программы.

«От имени премьер-министра и Центрального руководящего комитета национальных целевых программ я признаю и высоко ценю решимость, усилия и участие всей политической системы, а также поддержку населения 16 провинций в реализации Программы», — сказал постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь.

Наряду с достигнутыми положительными результатами первый вице-премьер также подчеркнул, что есть еще некоторые группы целей и конкретные задачи, которые не были достигнуты. Вместе с тем ход реализации Программы показывает, что все еще имеются некоторые недостатки и ограничения, которые необходимо устранить для повышения эффективности реализации Программы как в 2025 году, так и на следующем этапе.

Среди них ряд механизмов и политик по-прежнему неадекватны, необоснованны и не были своевременно изменены или дополнены. Уровень освоения государственного инвестиционного капитала по-прежнему низок. Координация между министерствами, ведомствами и местными органами власти порой не является синхронной и жесткой. Реализация инфраструктурных проектов по-прежнему затруднена, помимо объективных причин, обусловленных рельефом местности, есть также часть причин, обусловленных ситуацией избегания, уклонения от ответственности, равнодушия, боязни совершить ошибки части персонала, неполного выполнения работ. Качество местных человеческих ресурсов по-прежнему ограничено…

Сосредоточьтесь на эффективных проектах

В целях оперативного предоставления отчета и представления его Национальному собранию для рассмотрения и принятия решения о реализации Программы на второй этап с 2026 по 2030 год заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь поручил центральным министерствам, ведомствам и особенно руководителям провинций Центральная и Центрально-нагорная, на основе всесторонней и общей оценки проектов Программы, реализованных на первом этапе, продолжить рассмотрение правового коридора, предлагать и определять практические проекты для второго этапа, уделяя особое внимание проектам с содействующим воздействием, а также расставлять приоритеты в проектах, обеспечивая целенаправленные, ключевые инвестиции, «продуктивные».

Наряду с этим необходимо уделять особое внимание усилению децентрализации и делегированию полномочий на местах в управлении, контроле и реализации проектов, проактивному принятию решений по конкретным политикам для удовлетворения практических требований реализации, обеспечению соответствия общим целям Программы и практическим условиям.

Продолжать организовывать региональные и национальные конференции по подведению итогов Программы в соответствующих формах и масштабах, обеспечивая экономию средств и эффективность. Опираясь на опыт процесса проектирования и строительства Программы первого этапа, предложить Программу второго этапа, которая обеспечит прогресс, качество, соответствие реалиям и последовательность в правовой системе.

Относительно ключевых задач и решений с настоящего момента и до конца 2024 года заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь заявил, что министерства, центральные агентства и местные органы власти должны продолжать поддерживать свое чувство ответственности, содействовать реализации и выделению капитала для реализации Программы; Проактивно анализировать и выявлять трудности и проблемы в процессе внедрения, чтобы находить решения или сообщать об этом компетентным органам для рассмотрения, предоставления рекомендаций и своевременного решения в соответствии с действующими правилами и с учетом практической ситуации.

Сосредоточение внимания на совершенствовании аппарата, повышении качества работы персонала по реализации, особенно команды, реализующей этническую работу и этническую политику на низовом уровне; Укрепить децентрализацию и расширение прав и возможностей на низовом уровне в сочетании с обучением и наращиванием потенциала для реализации и мониторинга Программы.

«Уделяйте большое внимание работе по совершенствованию кадров; те, кто участвует в реализации Программы, должны по-настоящему выбирать тех, кто обладает опытом, знаниями, энтузиазмом, ответственностью и страстью к соотечественникам и регионам проживания национальных меньшинств», - отметил постоянный вице-премьер Нгуен Хоа Бинь.

* Ранее, утром 9 ноября, постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь и председатель Центрального комитета Вьетнамского фронта Отечества До Ван Чиен посетили и возложили цветы в память о президенте Хо Ши Мине у статуи президента Хо Ши Мина на площади Великого единства в городе Плейку провинции Зялай.