В настоящее время по всей стране реализуется множество государственных инвестиционных проектов с увеличенным капиталом, медленным прогрессом, низкой эффективностью инвестиций и пустой тратой ресурсов, что вызывает большое возмущение общественности. Стоимость этих проектов оценивается от нескольких миллиардов, нескольких сотен миллиардов до тысяч миллиардов донгов. Кроме того, в прошлом соответствующие органы медленно решали и рассматривали вышеуказанные проекты и не принимали строгих мер в отношении групп и отдельных лиц, допустивших нарушения, ограничиваясь лишь рассмотрением и извлечением уроков.

Видно, что общими характеристиками проектов с увеличенным капиталом и задержкой реализации являются проблемы на этапе торгов, консультирования по проектированию, надзора за строительством, ускорения темпов реализации, а также прозрачности и ответственности при надзоре за реализацией проекта... Последствиями являются отставание проекта от графика, отсутствие гарантии качества строительства, увеличение инвестиционного капитала, что приводит к потерям и растрате бюджета. Кроме того, это также снизит доверие людей к органам государственного управления, ущерб от этого трудно измерить в цифрах.

Однако в последнее время Министерство общественной безопасности, а также связанные с ним министерства и ведомства предприняли множество «решительных и радикальных действий»; Прозвучал сигнал тревоги: пора положить конец ситуации, когда многие проекты сопровождаются огромным увеличением капитала и серьезными задержками.

Недавно, 31 октября 2024 года, Агентство следственной полиции Министерства общественной безопасности (Департамент следственной полиции по коррупционным, экономическим преступлениям и контрабанде) возбудило дело и привлекло к ответственности 8 обвиняемых за то, что они допустили длительную задержку проекта водохранилища Бан Монг (провинция Нгеан), что потребовало многократной корректировки общего объема инвестиций, что привело к большим потерям для государственного бюджета.

Соответственно, проект водохранилища Бан Монг, инвестируемый Советом по управлению инвестициями и строительством в ирригации № 4 при Министерстве сельского хозяйства и развития сельских районов, строится в округах Куихоп, Куичау и Нгиадан провинции Нгеан и частично в округе Нхусуан провинции Тханьхоа. Мощность водохранилища составляет 225 млн м3 воды, что обеспечивает орошение более 18 800 гектаров сельскохозяйственных угодий.

Проект был одобрен в 2009 году с капиталом более 3 700 млрд донгов, затем скорректирован и увеличен на 1 808 млрд донгов до общего капитала в 5 552 млрд донгов. Однако строительный проект длился 15 лет, так и не вступив в эксплуатацию, что имело серьезные последствия для местного населения, а также для экономического и социального развития региона.

Помимо вышеупомянутого проекта водохранилища Бан Монг, по всей стране существует бесчисленное множество проектов дорожного движения и гражданского строительства, отнесенных к проектам с государственным инвестиционным капиталом, которые отстают от графика, превышают бюджет и дата завершения которых не может быть определена.

Головное сооружение водохранилища Бан Монг в Нгеане. Фото: Тхань Зуй

Для преодоления и прекращения ситуации с проектами с увеличенным капиталом и задержкой реализации государственным органам управления необходимо изменить процесс государственных инвестиций еще на этапе создания проекта, повысить прозрачность, ответственность и контроль за реализацией проекта; особенно мониторинг хода реализации и стоимости проекта.

Кроме того, необходимо предусмотреть конкретные санкции и жестко пресекать нарушения в государственных инвестиционных проектах, чтобы не допустить перерасхода средств и задержек в реализации проектов. При этом необходимо сделать процесс инвестирования прозрачным, проводить периодические проверки и публично рассматривать нарушения. Это решение поможет удержать организации, подразделения и отдельных лиц, которые могут стать причиной увеличения капитала и длительных задержек в реализации государственных инвестиционных проектов.

Для проектов, которые отстают от графика и превышают бюджет, необходимо тщательно проанализировать и оценить, выявить трудности, препятствия и причины препятствий; Полномочия решать и предлагать конкретные решения для устранения трудностей и содействия прогрессу проекта.

Инвесторы и государственные органы управления, четко определив предстоящую работу, должны проявить высокую решимость, большие усилия, решительные действия, целенаправленное руководство, методичное руководство, единство, прозрачность и объективность при ее выполнении. В процессе реализации мы должны поставить на первое место интересы страны и народа и социально-экономическое развитие. В частности, необходимо ограничить растраты и потери государственных активов, а также предупреждать и бороться с коррупцией и негативом.

На заседании Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом 30 октября 2024 года Генеральный секретарь То Лам поручил провести проверку и строгое рассмотрение крупных случаев расточительства, которые привлекли внимание общественности, в соответствии с принципом рассмотрения одного случая с целью оповещения всего региона и области; четко определить обязанности соответствующих организаций и лиц. В то же время необходимо пересмотреть и тщательно решить застарелые проблемы важных национальных проектов, ключевых проектов и малоэффективных проектов, которые приводят к большим потерям и растратам...

Также на 8-й сессии 15-го Национального собрания при обсуждении проекта Закона о государственных инвестициях (с изменениями) некоторые делегаты заявили о необходимости дополнения закона положениями об ужесточении управления и строгом обращении с подразделениями и лицами, связанными с медленно реализуемыми государственными инвестиционными проектами, в целях борьбы с расточительством и повышения эффективности использования государственного инвестиционного капитала.

В связи с решимостью партии и государства ужесточить управление государственными инвестиционными проектами отдельные лица и группы, которые намеренно затягивают реализацию ключевых проектов и проектов, использующих государственный инвестиционный капитал в личных целях, будут строго преследоваться по закону.