Пять новых законов способствуют изменению облика науки и технологий во Вьетнаме

Днем 7 июля Министерство науки и технологий (МНТ) провело очередную пресс-конференцию, посвященную пяти законам, недавно принятым 15-м Национальным собранием на его 9-й сессии.

Это законы, разработанные Министерством науки и технологий, в том числе Закон о науке , технологиях и инновациях; Закон об индустрии цифровых технологий; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о технических стандартах и ​​регламентах; особенно Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об атомной энергии.

Заместитель министра науки и технологий Ле Суан Динь подчеркнул, что эти законы имеют основополагающее значение, создавая важный правовой коридор для развития науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в новый период, способствуя достижению стратегической цели превращения Вьетнама в страну с высоким уровнем дохода к 2045 году.

Это законы, которые были практически полностью переработаны с учетом основных положений и идей Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года, направленного на устранение давних институциональных препятствий.

На встрече представители подразделений, ответственных за разработку закона, изложили его основное содержание и принципиальные изменения.

Закон «О науке, технологиях и инновациях», вступающий в силу с 1 октября, представляет собой фундаментальное изменение в подходах к развитию, поскольку впервые закрепляет инновации в законодательстве и ставит их в один ряд с наукой и технологиями.

Инновации определены как ключевая движущая сила повышения национальной конкурентоспособности, содействия социально-экономическому развитию, обеспечения национальной обороны и безопасности, а также повышения качества жизни населения. Закон предполагает, что вклад инноваций в рост ВВП составит 3%.

Эти правила направлены на создание мотивации, духа смелости мыслить и действовать в исследованиях, нацеленных на практические результаты и тесно связывающих науку и технологии с социально-экономическим развитием. В частности, государственный бюджет на исследования и разработки будет направлять 40–50% средств на решение задач по освоению стратегических технологий, а не распылять их, как прежде.

Закон также переносит фундаментальные исследования в высшие учебные заведения, превращает университеты в национальные научно-технические/инновационные центры и переносит акцент в разработке технологий на предприятия.

Предприятиям будет оказана серьезная поддержка: государственный бюджет покроет 70–80% расходов на научные исследования и разработки, эти расходы будут учитываться как производственные и хозяйственные расходы и подлежат налоговому вычету с выдающимся льготным коэффициентом 150–200% при инвестировании в стратегические технологии.

Закон «О цифровой технологической отрасли», вступающий в силу с 1 января 2026 года, считается важным поворотным моментом в создании правовой базы для новых областей, таких как полупроводниковая промышленность, искусственный интеллект (ИИ) и цифровые активы.

Это первый случай легализации полупроводниковой отрасли со стратегией разработки специализированных микросхем и объединения глобальной цепочки поставок. Проекты в области полупроводников получат особые льготы, включая налоговые льготы на срок от 5 до 15 лет.

Между тем, в сфере ИИ закон устанавливает принцип «в центре внимания — человек», требуя, чтобы продукты цифровой технологии ИИ имели идентификационные знаки, а государство предоставляло максимальные преференциальные условия для поощрения исследований, разработок, внедрения и использования искусственного интеллекта.

Закон также впервые гарантирует права собственности, транзакции и залоговые права на цифровые активы, включая виртуальные активы и криптоактивы. Ключевая цифровая инфраструктура, такая как центры обработки данных ИИ, зоны концентрированных цифровых технологий и национальные лаборатории, получает приоритетное внимание для инвестиций, создавая основу для активного развития цифровой трансформации и цифровой экономики Вьетнама.

Впервые была стандартизирована программа «Сделано во Вьетнаме», способствующая развитию отечественного дизайна, производства и трансферу технологий.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «О качестве продукции и товаров»: Настоящий Закон, вступающий в силу с 1 января 2026 года, демонстрирует новое управленческое мышление, переходя от административной модели управления к управлению качеством, основанному на оценке рисков.

Методы управления также смещаются от предварительного контроля к постконтролю на основе данных и цифровых технологий, а также от механизмов стимулирования к обязательной ответственности, прозрачности и строгим санкциям.

Впервые Закон требует создания национальной системы мониторинга качества продукции и товаров, межотраслевого обмена данными, постинспекционной поддержки и управления рисками в области качества.

В то же время предусмотрены четкие правила управления товарами, продаваемыми на цифровых платформах, что повышает ответственность продавцов и платформ-посредников за обеспечение качества и рассмотрение жалоб потребителей. Закон также ужесточает санкции за нарушения, включая криминализацию, отзыв лицензий и раскрытие информации о нарушениях на национальных цифровых платформах.

Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о стандартах и ​​технических регламентах вступает в силу с 1 января 2026 года, знаменуя собой комплексное нововведение в мышлении и методах управления в области стандартизации, измерений и качества.

Впервые Национальная стратегия стандартизации узаконена как инструмент долгосрочной ориентации, одновременно с созданием Национальной базы данных по стандартам, измерениям и качеству.

Закон также закрепляет принцип «один продукт – один стандарт» на всей территории страны, что исключает дублирование управления и повышает эффективность правоприменения. В частности, механизм одностороннего признания результатов международной оценки поможет высокотехнологичным предприятиям быстрее выйти на рынок, устраняя излишние технические барьеры для импорта товаров с новыми и высокими технологиями.

Закон также оказывает поддержку малым и средним предприятиям в доступе к информации о национальных и международных стандартах, способствует социализации стандартов, расширяя участие негосударственных организаций в разработке и применении стандартов.

В частности, пересмотренный Закон об атомной энергии (вступающий в силу с 1 января 2026 года) создаст всеобъемлющую правовую базу, соответствующую рекомендациям Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ). Закон определяет атомную энергетику как национальную стратегию, способствующую обеспечению энергетической безопасности и сокращению выбросов углерода.

Важным новым моментом является то, что управление ядерной безопасностью и защитой объектов атомной энергетики осуществляется компетентным государственным органом в соответствии с международными стандартами и управляет всем жизненным циклом станции.

В законе также есть отдельная глава, посвященная безопасности ядерных объектов и содействию применению атомной энергии в медицине, сельском хозяйстве и промышленности с целью освоения технологий и комплексной цифровой трансформации в этой сфере.

Одобрение Национальным собранием пяти законов является важным шагом на пути к конкретизации основных направлений Постановления № 57-NQ/TW и Постановлений Политбюро, особенно в части совершенствования институтов, устранения узких мест и продвижения новых драйверов развития, таких как наука, технологии, инновации и цифровая трансформация.

Министерство науки и технологий надеется, что при участии всей политической системы, поддержке бизнес-сообщества, ученых и активном участии информационных агентств основное содержание этих 5 законов получит широкое распространение, способствуя созданию существенных изменений, построению передовой науки и технологий, всеобъемлющим инновациям и эффективной цифровой трансформации.

Источник: https://dantri.com.vn/khoa-hoc/5-luat-moi-gop-phan-thay-doi-dien-mao-khoa-hoc-cong-nghe-cua-viet-nam-20250707184356594.htm