VCCI propune schimbarea entității responsabile pentru înregistrarea codului industrial din patru cifre la înregistrarea unei afaceri.

Conform articolului 7 din proiectul de decret privind înregistrarea comerțului, fondatorul afacerii sau întreprinderea însăși va alege un cod de sector economic format din patru cifre din Sistemul de clasificare a sectoarelor economice din Vietnam pentru a înregistra sectorul de activitate în dosarul de înregistrare a afacerii.

Această reglementare nu este nouă; este moștenită din documente juridice existente. De fapt, în timpul elaborării Decretului 78/2015/ND-CP, Decretului 108/2018/ND-CP și Decretului 01/2021/ND-CP, Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) și-a exprimat în repetate rânduri îngrijorarea cu privire la deficiențele reglementării, propunând chiar și abrogarea acesteia, însă aceste sugestii nu au fost luate în considerare.

În această revizuire, VCCI a exprimat o opinie mai conciliantă. Mai exact, VCCI a propus menținerea regulamentului care impune includerea codului industrial de 4 cifre la înregistrarea unei afaceri, specificând în același timp că entitatea responsabilă de includerea acestui cod ar trebui să fie agenția de management de stat, în loc să solicite afacerii în sine.

În explicarea acestei propuneri, VCCI a afirmat că agențiile statului se pot baza pe sectoarele de afaceri înregistrate de întreprinderi pentru a determina grupurile și subgrupurile adecvate în scopuri statistice sau de altă natură managerială.

În plus, VCCI a clarificat și faptul că, indiferent dacă o afacere se înregistrează sau nu pentru o anumită industrie, atâta timp cât nu este un sector de activitate interzis, afacerea va avea permisiunea de a opera în conformitate cu legea. Prin urmare, din perspectiva unei afaceri, determinarea codului industriei în momentul înregistrării afacerii are o importanță redusă.

Prin urmare, VCCI recomandă, de asemenea, ca, în cazul în care Comitetul de redactare continuă să ignore această sugestie, atunci articolul 7 din proiect să definească clar în regulamentul său măsurile de minimizare a potențialelor bariere care decurg din implementarea înregistrării comerțului.

Nu este clar ce cazuri implică înregistrarea activităților comerciale care nu au încă o denumire.

Mai exact, VCCI nu este pe deplin de acord cu conținutul clauzei 5, articolului 7 din Proiect, care prevede: „Pentru sectoarele de afaceri și profesiile care nu sunt incluse în Sistemul vietnamez al sectoarelor economice și care nu sunt reglementate în alte documente juridice, Autoritatea de Înregistrare a Comerțului va lua în considerare înregistrarea acestor sectoare de afaceri și profesii în Baza de Date Națională privind Înregistrarea Comerțului dacă nu sunt interzise investițiile și activitățile comerciale și, simultan, va notifica Ministerul Planificării și Investițiilor (Oficiul General de Statistică) pentru a adăuga noul sector de afaceri sau noua profesie.”

Se pune întrebarea: în acest caz, autoritatea de înregistrare a comerțului va înregistra noua linie de activitate în baza de date înainte de înregistrarea comerțului sau va permite autoritatea companiei să înregistreze mai întâi noua linie de activitate și apoi să o înregistreze în baza de date?

De fapt, întreprinderile au raportat că au primit instrucțiuni din partea autorității de înregistrare a întreprinderilor să elimine temporar liniile de activitate înregistrate din cererea de înregistrare/modificare, astfel încât autoritatea de înregistrare a întreprinderilor să le poată înregistra în baza de date națională și să notifice Ministerul Planificării și Investițiilor, după care întreprinderile pot reveni pentru a le adăuga. Cu toate acestea, această metodă de implementare a afectat semnificativ activitățile de înregistrare a întreprinderilor și a subminat spiritul reformei care vizează facilitarea activității întreprinderilor în această procedură.

Pentru a asigura transparența și libertatea de afaceri, VCCI propune ca Comitetul de redactare să modifice regulamentul din Clauza 5, Articolul 7, în sensul că agenția de înregistrare a comerțului va înregistra afacerile în funcție de industria și profesia solicitate de întreprindere și va înregistra această industrie și profesie în Baza de Date Națională.

Aceasta este o chestiune de mare interes și preocupare pentru multe companii. Recent, la un atelier organizat de Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) și Ministerul Planificării și Investițiilor pentru a colecta feedback cu privire la proiectele de reglementări, multe companii au continuat să își exprime îngrijorarea cu privire la dificultățile și chiar la practicile arbitrare în implementarea acestor reglementări, în special atunci când companiile se înregistrează pentru sectoare de afaceri care nu sunt incluse în Sistemul de Clasificare Economică Vietnameză și care nu sunt reglementate în alte documente legale.

Potrivit dnei Tran Thi Thanh Huyen, avocat membru la cabinetul de avocatură NHQuang & Associates, aprobarea depinde în mare măsură de perspectiva autorității locale de înregistrare a afacerilor. „În realitate, aceasta este o problemă «spinoasă» pentru afaceri, având în vedere că Legea întreprinderilor prevede că întreprinderile sunt libere să opereze în orice industrie sau profesie care nu este interzisă de lege”, a declarat dna Huyen.

Acesta este și motivul pentru care dna Huyen nu susține proiectul de modificare a Clauzei 8 privind înregistrarea liniilor de afaceri și a activităților sucursalelor și locațiilor de afaceri ale întreprinderilor (conform regulilor de înregistrare a liniilor de afaceri și a activităților întreprinderilor).

„Acest conținut suplimentar este inutil și poate cauza confuzie pentru întreprinderi în timpul implementării. Articolul 44 din Legea întreprinderilor din 2020 prevede deja că liniile de afaceri și activitățile unei sucursale trebuie să fie în concordanță cu liniile de afaceri și activitățile întreprinderii, iar locația afacerii este locul în care întreprinderea își desfășoară activitățile specifice. Prin urmare, în practică, întreprinderile înregistrează în prezent liniile de afaceri și activitățile sucursalelor și locațiilor lor de afaceri în conformitate cu liniile de afaceri și activitățile întreprinderii care au fost autorizate și nu există nicio problemă. Propun eliminarea conținutului suplimentar din Clauza 8, Articolul 7”, a sugerat dna Huyen Comitetului de Redactare.

Camera de Comerț și Industrie din Vietnam (VCCI) este, de asemenea, de acord cu această propunere, așa cum se menționează în comentariile sale scrise trimise Ministerului Planificării și Investițiilor.