Industria textilă și de confecții abordează problema originii produselor în cadrul acordului EVFTA.

Produsele textile care necesită trasabilitate până la nivelul firului ar putea pune dificultăți pentru întreprinderi. Foto: Le Phu

În acordurile de liber schimb (ALS) bilaterale sau multilaterale, regulile de origine sunt utilizate pentru a controla exportul și importul de mărfuri din diferite regiuni, cu un dublu obiectiv: de a proteja interesele țărilor membre, împiedicând în același timp mărfurile din țările din afara ALS să beneficieze de beneficii tarifare preferențiale.

Pentru a valorifica pe deplin avantajele acordurilor de liber schimb, o înțelegere temeinică și aplicarea eficientă a regulilor de origine, inclusiv a regulilor de origine cumulative, reprezintă o cerință crucială atât pentru autoritățile vamale, cât și pentru întreprinderi. Acest lucru contribuie la promovarea comerțului internațional, la creșterea competitivității și la integrarea cu succes a economiei vietnameze în economiile regionale și globale.

Pentru exporturile de textile și îmbrăcăminte către piața EVFTA, regulile de origine sunt extrem de importante. Conform angajamentelor EVFTA, UE va elimina tarifele pentru 77,3% din exporturile de textile și îmbrăcăminte în termen de 5 ani, iar pentru restul de 22,7% vor fi eliminate și tarifele după 7 ani. UE este în prezent al treilea cel mai mare importator de textile și îmbrăcăminte din Vietnam, iar pe această piață există încă un potențial semnificativ, deoarece cota noastră de piață în UE este în prezent mai mică de 2% (4 miliarde USD din 250 de miliarde USD).

Pentru a se califica pentru ratele tarifare de import stipulate, produsele textile vietnameze trebuie să fie țesute în Vietnam sau în UE și croite și cusute în Vietnam. În prezent, regulile de origine în două etape care impun „de la materialul textil încolo” sunt considerate mult mai stricte decât cele din acordurile ATIGA sau RCEP la care Vietnamul este parte. Se poate spune că EVFTA a abordat o slăbiciune a industriei de confecții din Vietnam, deoarece producția de materii prime și componente pentru sectorul textil și de confecții nu reprezintă un punct forte al întreprinderilor vietnameze.

Sprijinirea întreprinderilor în eliminarea „blocajelor”

Pentru a remedia problema deficitară a aprovizionării cu materii prime textile, Vietnamul a negociat cu țările UE includerea unei clauze în EVFTA care să permită întreprinderilor vietnameze să cumuleze conținutul de origine al materiilor prime textile importate din Coreea de Sud (o țară care a semnat un acord de liber schimb cu UE) în produse textile fabricate în Vietnam, pentru a beneficia de tarife preferențiale la exportul către țările UE.

Dl. Tran Thanh Hai, director adjunct al Departamentului de Import-Export ( Ministerul Industriei și Comerțului ), a declarat că, printr-o abordare atât de flexibilă a luării în considerare a originii mărfurilor, regulile cumulative de origine vor contribui la promovarea comerțului intrabloc, la consolidarea lanțurilor de aprovizionare regionale și, prin urmare, la creșterea competitivității mărfurilor din țările membre care participă la acorduri de liber schimb.

Exporturile de textile și îmbrăcăminte beneficiază de regulile de origine cumulative. Foto: Vitas

Potrivit lui Truong Van Cam, vicepreședintele Asociației Textile și de Confecții din Vietnam (Vitas), industria textilă și de confecții din Vietnam își concentrează în prezent aproximativ 85% din capacitatea de producție pe exporturi. „Obiectivul industriei textile și de confecții în viitorul apropiat este diversificarea piețelor, diversificarea produselor, creșterea competitivității și valorificarea oportunităților oferite de acordurile de liber schimb (ALS) pentru a stimula exporturile”, a declarat dl Cam.

Între timp, standardele pieței devin din ce în ce mai stricte; de ​​exemplu, unele țări, precum SUA și UE, au introdus reglementări foarte stricte privind originea produselor și standardele de mediu. Prin urmare, pentru a menține cota de piață, vicepreședintele Vitas a propus ca misiunile comerciale externe să ofere mai mult sprijin în ceea ce privește informațiile de pe piețe și politicile țării gazdă, astfel încât întreprinderile autohtone să își poată orienta și ajusta producția și activitățile comerciale în consecință.

„În prezent, multe țări implementează măsuri de protecție comercială, așa că întreprinderile au nevoie de schimb de informații și de avertismente care să le ajute să găsească soluții de răspuns”, a declarat dl Truong Van Cam.

Potrivit experților economici, pentru ca Vietnamul să profite cu succes de oportunitățile care decurg din acordurile de liber schimb semnate și să participe proactiv la „terenul de joc” al acordurilor de liber schimb, atât agențiile de reglementare, cât și întreprinderile trebuie să înțeleagă „regulile jocului”.

În primul rând, pe lângă înțelegerea oportunităților și a potențialelor impacturi negative pentru a se pregăti în consecință, întreprinderile trebuie să studieze cu atenție angajamentele asumate în cadrul Acordurilor de Liber Schimb. Acest lucru este deosebit de important pentru angajamentele legate de producție și activitățile comerciale, în special cele privind regulile de origine.

Proiectul Strategiei pentru Dezvoltarea Industriei Textile, de Confecții și Încălțăminte pentru perioada 2021-2030, cu o viziune pentru anul 2035, s-a orientat spre promovarea investițiilor în producția de materii prime și materiale auxiliare pentru industria textilă, de confecții și încălțăminte, îndeplinirea cerințelor regulilor de origine pentru mărfuri în cadrul Acordurilor de Liber Schimb de nouă generație, precum și accelerarea procesului de localizare; și promovarea trecerii de la prelucrare și producție la forme care necesită capacități superioare în managementul lanțului de aprovizionare și al lanțului valoric.

Eforturile conjugate ale întreprinderilor și implicarea agențiilor de management de stat vor crea un impuls puternic pentru rezolvarea problemei regulilor de origine în acordurile de liber schimb.