Aplicarea proactivă a măsurilor de apărare comercială pentru a proteja mărfurile interne de presiunea exercitată de mărfurile importate.

Conform Asociației Siderului și Oțelului din Asia de Sud-Est (SEAISI), producția de rulouri laminate la cald (HRC) din Thailanda în 2022 a ajuns la 2,3 milioane de tone, acoperind 40% din cererea totală de consum (5,4 milioane de tone), restul fiind importat. În ciuda acestui fapt, din 2021, Thailanda a continuat să impună taxe compensatorii (CVD) asupra rulourilor laminate la cald nealiate importate din 18 țări și teritorii, cu o cotă de 30,91% aplicată rulourilor laminate la cald din China, pentru a-și proteja industria siderurgică internă.

Povestea Thailandei nu este unică. În ultimii ani, pe măsură ce barierele tarifare s-au redus, țările au aplicat frecvent măsuri antidumping. Mărfurile vietnameze se confruntă, de asemenea, frecvent cu această presiune atunci când exportă în alte țări. De exemplu, în cazul produselor siderurgice, Departamentul pentru Măsuri Comerciale ( Ministerul Industriei și Comerțului ) a raportat că a primit informații conform cărora Comisia Europeană (CE) a primit un dosar complet și valid prin care se solicită o anchetă privind aplicarea măsurilor antidumping împotriva rulourilor din oțel aliat sau nealiat laminate la cald importate din Vietnam.

La atelierul „Aplicarea proactivă și răspunsul la măsurile de apărare comercială în comerțul internațional”, desfășurat în după-amiaza zilei de 6 august, organizat de Consiliul de administrare a programului Catedrei OMC Faza 3 din cadrul Universității de Comerț Exterior, experții au avertizat, de asemenea, cu privire la aplicarea tot mai mare a măsurilor de apărare comercială de către țări împotriva mărfurilor importate, ceea ce amenință producția internă.

Enumerând tendințele aplicate de țări, Dr. Hoang Ngoc Thuan, șeful adjunct al Consiliului de administrare al programului Catedrei OMC, Faza 3, a declarat: Tendința recentă aplicată de multe țări este combaterea evaziunii fiscale. A doua tendință este aplicarea atât a măsurilor antidumping, cât și a celor antisubvenții.

A treia tendință este aceea că, atunci când se descoperă că un articol exportat provine din mai multe țări diferite, dar volumul exporturilor nu este mare, atunci acționarea simultană în justiție a mai multor țări va îndeplini cerința cantitativă minimă. A patra tendință este efectul de domino, ceea ce înseamnă că, atunci când un articol exportat este supus unei anchete de apărare comercială inițiate de o țară, acest lucru poate duce la aplicarea de măsuri similare de apărare comercială și de către alte țări importatoare asupra articolului respectiv, pe baza anchetelor de succes ale altor țări.

„Recent, a existat o a cincea tendință: se aplică anumite măsuri speciale. De exemplu, din 2018, președintele SUA a invocat Secțiunea 232 din Legea privind extinderea comerțului, care aplică tarife imediate mărfurilor importate care afectează securitatea națională. De la invocarea acesteia, SUA au aplicat tarife la o serie de articole, firește la rate relativ mari, de două cifre sau mai mult”, a subliniat dl Hoang Ngoc Thuan.

Subliniind necesitatea de a proteja ceea ce producem, dl. To Thai Ninh, șeful Departamentului de Investigații Antidumping și Subvenții din cadrul Agenției pentru Măsuri Comerciale Remediate (Ministerul Industriei și Comerțului), a declarat: „Unul dintre efectele majore ale măsurilor comerciale reparative este acela de a ne ajuta să restabilim un mediu concurențial sănătos și echitabil. Acest lucru se datorează faptului că măsurile antidumping și antisubvenții ne ajută să prevenim dumpingul și practica de a vinde în țara noastră mărfuri subvenționate de țările exportatoare.”

Această subvenție oferă acestor bunuri un anumit avantaj competitiv față de bunurile pe care le producem pe plan intern. Deoarece sunt subvenționate, prețurile lor sunt foarte mici, având un impact negativ asupra producției interne; nu ne putem vinde bunurile și suferim pierderi pe propria piață.

„Atunci când aplicăm măsuri antidumping și compensatorii, prevenim practicile concurențiale neloiale... Anual, aplicarea măsurilor antidumping și compensatorii a contribuit la creșterea bugetului de stat cu 1.500-2.000 de miliarde VND din taxele antidumping și compensatorii”, a declarat un reprezentant al Departamentului de Investigații Antidumping și Compensatorii.

Liderii de afaceri trebuie să fie pregătiți.

Dl. Le Sy Giang, CEO al GH Consults (GHC), a declarat: „Punctul de plecare al măsurilor antidumping este concurența dintre producătorii din diferite țări. Având în vedere acest punct de plecare, atunci când două părți intră într-o «bătălie» pe o piață precum Vietnamul, trebuie să pregătim documentația necesară și să utilizăm eficient acest instrument juridic.”

Dl. Giang a menționat că, înainte de a intra în detalii privind înregistrările de date comerciale, primul lucru de luat în considerare este spiritul liderilor de afaceri, deoarece aceasta este o „bătălie” între afacerile vietnameze și cele străine. Proprietarii de afaceri trebuie să fie pregătiți să lupte împotriva afacerilor străine; fără acest spirit, va fi foarte dificil, deoarece aceasta nu este doar povestea unei singure afaceri, ci povestea întregii industrii. De exemplu, în industria siderurgică vietnameză care concurează cu industriile siderurgice ale altor țări, proprietarul de afacere trebuie să fie hotărât să reușească. Fără acest spirit, nimic nu se poate realiza.

Implicarea într-un proces PVTM (Protecție împotriva practicilor comerciale neloiale) nu este simplă, deoarece este un instrument juridic foarte complex, care necesită colectarea de date nu doar de la o singură companie, ci de la mai multe companii din industrie și o perioadă semnificativă de timp.

„În primul rând, trebuie să se asigure că datele sunt corecte, iar în al doilea rând, datele de afaceri trebuie pregătite în forma, modelul și termenul limită corecte. Dacă ești neglijent într-un proces, nu vei câștiga. Declarațiile sincere facilitează apărarea. Dacă spui ceva neadevărat, va fi foarte dificil să te aperi”, a sfătuit dl Giang companiile.

Industria siderurgică se confruntă cu un dublu șoc: mai multe produse siderurgice vietnameze, inclusiv rulouri de oțel laminate la cald, riscă să facă obiectul unor anchete antidumping inițiate de Comisia Europeană. Între timp, importurile continuă să inunde piața internă.