1 sierpnia Departament Edukacji i Szkolenia Miasta Ho Chi Minh przesłał Stałemu Komitetowi Rady Ludowej Miasta Ho Chi Minh oraz Stałemu Komitetowi Komitetu Ludowego Miasta Ho Chi Minh dokument, w którym zaproponowano rozwiązania problemów związanych z opracowaniem planu wykorzystania aktywów publicznych na potrzeby dzierżawy i partnerstwa w publicznych jednostkach non-profit działających w sektorze edukacji i szkoleń.
Według statystyk Departamentu Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh, w sumie działa 128 stowarzyszonych jednostek służby publicznej. 117 z nich korzysta obecnie z aktywów publicznych w ramach leasingu lub partnerstwa.
Jednostki opracowały propozycje wykorzystania majątku publicznego na cele dzierżawy i współpracy, skupiając się na trzech grupach sugestii: wykorzystywanie obiektów jako stołówek i parkingów; wykorzystywanie obiektów jako sal gimnastycznych i boisk sportowych ; oraz wykorzystywanie obiektów na potrzeby szkoleń wspólnych (w przypadku szkół z funkcjami szkoleń wspólnych).
Od 2019 r. do chwili obecnej Departament Edukacji i Szkolenia współpracował z Departamentem Finansów w celu oceny 82 projektów dotyczących wykorzystania środków publicznych na cele leasingu i partnerstwa między szkołami partnerskimi.
W rezultacie żaden z projektów nie spełnił wymagań i wymagał wprowadzenia zmian oraz uzupełnień do dokumentów prawnych i rysunków; ponownej oceny cen najmu, planów finansowych, metod obliczania przychodów, alokacji przychodów, podstaw i metod obliczania czynszu gruntowego; dzierżawa niezabudowanego gruntu, a następnie umożliwienie dzierżawcy inwestowania w budowę i eksploatację jest niewłaściwe; nie zaproponowano liczby aukcji w okresie realizacji projektu; nie przedstawiono szczegółów dotyczących pozycji, skali, wartości inwestycji, planu zagospodarowania oraz struktur architektonicznych, w które zainwestował dzierżawca...
Na szczeblu dystryktu i miasta Thu Duc łączna liczba powiązanych jednostek służby publicznej wynosi 1296. Większość z nich wykorzystuje majątek publiczny do wynajmu stołówek i parkingów na potrzeby uczniów i nauczycieli.
W trakcie procesu wdrażania projektu szkoła płaciła podatki od działalności związanej ze stołówką i wynajmem parkingu.
Ponadto funkcjonuje 746 jednostek, które samodzielnie organizują i prowadzą działalność pomocniczą, głównie przedszkola zapewniające dzieciom wyżywienie w ramach półinternatu.
Jednakże ze względu na liczne trudności i przeszkody napotkane w trakcie opracowywania planu wykorzystania majątku publicznego na potrzeby dzierżawy i przedsięwzięć joint venture, wiele miejscowości zaprzestało działalności w tej formie od 2020 r. (dystrykt Tan Phu) i 2022 r. (dystrykt Phu Nhuan), a liczba ta wzrosła łącznie do 236 jednostek.
Aby wesprzeć działania edukacyjne dla uczniów, w dystrykcie Tan Phu 2 z 47 szkół przeprowadziło pilotaż modelu, w którym każda szkoła samodzielnie organizowała stołówki i parkingi dla uczniów (od stycznia do maja 2023 r.). Działania te okazały się jednak niewykonalne z powodu niewystarczającej liczby personelu. Ponadto Urząd Podatkowy Dystryktu Tan Phu argumentował, że szkoły nie pełnią funkcji związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. W związku z tym szkoły te zaprzestały wdrażania programu.
Według Nguyena Van Hieu, dyrektora Departamentu Edukacji i Szkolenia miasta Ho Chi Minh, zapewnienie uczniom takich usług jak stołówki i parkingi jest pilną potrzebą. Jednak wiele szkół nie utrzymuje już stołówek i parkingów dla uczniów, co stwarza trudności zarówno dla szkół, jak i dla społeczeństwa.
Biorąc pod uwagę tę sytuację, Departament Edukacji i Szkolenia zaleca, aby Departament Finansów przygotował szczegółowe wytyczne, które umożliwią jednostkom organizowanie i wdrażanie planu.
W przypadku gdy placówki edukacyjne prowadzą stołówki i parkingi, ale nie dysponują wystarczającą liczbą pracowników, wiedzą specjalistyczną i doświadczeniem, mogą uzyskać zgodę na wynajęcie jednostki operacyjnej zgodnie z prawem dotyczącym aukcji.
Ponadto Departament Finansów powinien wydać wytyczne dotyczące decentralizacji zarządzania i wykorzystania aktywów publicznych w takich celach, jak dzierżawa stołówek, parkingów, obiektów sportowych itp.
Aby zapewnić terminowe wsparcie szkołom, Departament Edukacji i Szkolenia proponuje, aby Komitet Ludowy Miasta Ho Chi Minh zatwierdził politykę zezwalającą jednostkom administracji publicznej na dalsze utrzymywanie parkingów, stołówek, basenów, sal gimnastycznych, boisk sportowych i sal lekcyjnych, aby zaspokoić potrzeby edukacyjne i szkoleniowe nauczycieli i uczniów w godzinach lekcyjnych i poza nimi od roku szkolnego 2024-2025. Celem jest uniknięcie marnotrawstwa istniejących obiektów oraz zapewnienie funduszy na regularne utrzymanie i konserwację obiektów szkolnych.
W szczególności Ludowy Komitet Miasta Ho Chi Minh prowadzi badania i zleca odpowiednim departamentom i agencjom doradztwo w sprawie polityk mających na celu zwolnienie z opłat za dzierżawę gruntów w przypadku wykorzystywania aktywów publicznych do dzierżawy i przedsięwzięć joint venture.
CZW. TAM
Source: https://www.sggp.org.vn/tphcm-de-xuat-tiep-tuc-van-hanh-can-tin-bai-giu-xe-bep-an-truong-hoc-post752080.html
