Promować decentralizację i ograniczać procedury administracyjne.

Podsumowanie struktury organizacyjnej Rządu w poszczególnych kadencjach stanowi ważną podstawę teoretyczną i praktyczną do badania i doskonalenia funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej Rządu, zgodnie z mechanizmem „Przywództwa Partii, zarządzania państwem i własności ludowej” oraz aktualną sytuacją. Ma to na celu przyczynienie się do dalszego doskonalenia ogólnego modelu organizacyjnego systemu politycznego oraz budowania i doskonalenia socjalistycznych rządów prawa w Wietnamie w nowym okresie, w duchu Rezolucji i Wniosków Partii.

Premier zwrócił się do członków Komitetu Sterującego z prośbą o omówienie i jasne określenie celów opracowania planu zbiorczego oraz o zaproponowanie punktów widzenia, celów, kierunków, zadań i rozwiązań mających na celu udoskonalenie funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej rządu.

Zgodnie z decyzją Premiera, Komitet Sterujący ma następujące zadania i uprawnienia: badanie i proponowanie Premierowi zadań i rozwiązań podsumowujących 20 lat wdrażania modelu struktury organizacyjnej rządu; wspomaganie Premiera w kierowaniu i koordynacji działań ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym oraz właściwych agencji i organizacji w podsumowaniu 20 lat wdrażania modelu struktury organizacyjnej rządu.

Ponadto Premier wyznaczył Ministerstwo Spraw Wewnętrznych jako stałą agencję Komitetu Sterującego, odpowiedzialną za pomoc Przewodniczącemu Komitetu w opracowaniu planu pracy i programu Komitetu Sterującego; koordynację, harmonizację i nakłanianie ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym i agencji rządowych do przeglądania, oceniania i podsumowywania realizacji ich funkcji, zadań, uprawnień i struktur organizacyjnych od XII do XV kadencji rządu; opracowywanie i raportowanie ogólnej działalności Komitetu Sterującego; oraz wykonywanie innych zadań przydzielonych przez Przewodniczącego Komitetu.

Po wysłuchaniu ogłoszenia decyzji Premiera w sprawie powołania Komitetu Sterującego oraz po przedstawieniu projektu Planu projektu podsumowującego i wstępnego zarysu projektu podsumowującego 20 lat wdrażania modelu organizacyjnego aparatu rządowego, członkowie Komitetu Sterującego skupili się na omówieniu podstaw politycznych i prawnych, celu, wymogów, zakresu, treści i podziału obowiązków związanych z organizacją podsumowania 20 lat wdrażania modelu organizacyjnego aparatu rządowego od XII do XV kadencji.

Członkowie Komitetu Sterującego omówili i przekazali informacje zwrotne na temat kontekstu, perspektyw i celów; ukierunkowania zadań i rozwiązań mających na celu ulepszenie funkcji, obowiązków, uprawnień i organizacji aparatu rządowego w nowym okresie; w szczególności przydziału, decentralizacji, funkcji, obowiązków, uprawnień i granic pracy każdej organizacji i stanowiska…

Podsumowując spotkanie, Premier Pham Minh Chinh, Przewodniczący Komitetu Sterującego, z zadowoleniem przyjął, docenił i zasadniczo zgodził się z treścią projektu Planu Wdrożenia; projektem konspektu Raportu podsumowującego 20 lat wdrażania modelu organizacyjnego rządu; oraz szczerymi, szczerymi, praktycznymi i niezwykle konstruktywnymi opiniami członków Komitetu Sterującego. Powierzył Ministerstwu Spraw Wewnętrznych – Stałej Agencji Komitetu Sterującego – koordynację działań z Kancelarią Rządu w celu pełnego i właściwego uwzględnienia opinii i przekazania ich Premierowi, Przewodniczącemu Komitetu Sterującego, w celu wydania zawiadomienia podsumowującego wnioski ze spotkania i ich szybkiego wdrożenia.

Premier Pham Minh Chinh podkreślił, że przegląd 20 lat wdrażania struktury organizacyjnej rządu obejmuje przegląd, dostosowywanie, definiowanie funkcji, zadań, uprawnień i reorganizację struktury ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym na przestrzeni wielu kadencji; podczas gdy kwestie związane ze strukturą organizacyjną zawsze są trudne, złożone, delikatne i szerokie, angażując wiele stron zainteresowanych.

W związku z tym proces przeglądu wymaga jednolitego kierownictwa Komitetu Sterującego oraz zaangażowania ministerstw i sektorów. Członkowie Komitetu Sterującego odgrywają kluczową rolę w realizacji zadań przeglądu w ramach swoich ministerstw i sektorów, a także osób wyznaczonych przez Komitet Sterujący, aby zagwarantować, że przegląd jest dokładny, wykonalny, ukierunkowany i osiąga najwyższe możliwe cele i wyniki.

Wzywając do opracowania szczegółowego planu działania dla procesu przeglądu, którego sprawozdanie należy przedłożyć przed 31 grudnia 2024 r., premier wezwał agencje do skupienia się na opracowaniu realistycznych, wykonalnych i ukierunkowanych planów i zarysów przeglądu, określających szczegóły na każdy miesiąc i kwartał, w duchu „jasnych obowiązków, jasnych zadań, jasnej mapy drogowej, jasnego harmonogramu i jasnych produktów końcowych”, aby ministerstwa i sektory miały podstawę do wdrażania w ramach swojego zakresu i uprawnień.

Według premiera, podsumowanie 20 lat wdrażania modelu struktury organizacyjnej rządu wiąże się z wieloma przepisami, dlatego konieczne są gruntowne badania; wszystkie szczeble i sektory muszą składać sprawozdania oparte na wspólnym, ujednoliconym schemacie, wykorzystując bazy danych i dane ułatwiające syntezę. Ponadto, niektóre sektory mają obowiązek raportowania konkretnych, unikalnych aspektów.

Premier polecił Ministerstwu Spraw Wewnętrznych pilne sfinalizowanie projektu planu przeglądu, przedłożenie go Premierowi i Przewodniczącemu Komitetu Sterującego do zatwierdzenia i wydania w celu zorganizowania realizacji zadań przeglądu; a także przesłanie dokumentów do ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym i agencji rządowych w celu oceny realizacji ich funkcji, obowiązków, uprawnień i struktury organizacyjnej w porównaniu z innymi agencjami w systemie politycznym.

Premier polecił szefom ministerstw, sektorów i agencji, aby przejęli inicjatywę w przygotowywaniu raportów oceniających realizację funkcji, zadań, uprawnień i struktur organizacyjnych każdego ministerstwa, agencji na szczeblu ministerialnym i agencji rządowej w okresie od XII do XV kadencji rządu. Podkreślił potrzebę przeglądu zazębiających się problemów w zarządzaniu państwa sektorami i dziedzinami oraz proponowania rozwiązań, przedkładając je Stałemu Komitetowi Komitetu Sterującego do opracowania. Zasadą jest, że to, co jest „dojrzałe”, jasne, sprawdzone w praktyce, skutecznie wdrażane i popierane przez większość, powinno być nadal wdrażane i legalizowane, a to, co nadal ma ograniczenia lub przeszkody, powinno być korygowane i uzupełniane.

Premier wyraźnie stwierdził, że celem przeglądu musi być systematyczne i kompleksowe badanie i ocena funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej czterech kadencji rządu; proponowanie punktów widzenia, celów, kierunków, zadań i rozwiązań mających na celu ulepszenie funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej rządu; a także zwrócenie uwagi na relacje między rządem a agencjami systemu politycznego.

Jeśli chodzi o kluczowe wymogi procesu przeglądu, Premier zażądał ścisłego przestrzegania podstaw politycznych i prawnych, w tym Platformy Partii na rzecz Budownictwa Narodowego, rezolucji Partii, w tym rezolucji nr 27-NQ/TW z dnia 9 listopada 2022 r. Komitetu Centralnego w sprawie kontynuacji budowy i doskonalenia socjalistycznego państwa prawa Wietnamu w nowym okresie, Konstytucji i stosownych ustaw, aby obiektywnie, w pełni, wszechstronnie i inkluzywnie ocenić osiągnięcia, ograniczenia, przeszkody, przyczyny i wyciągnięte wnioski.

Ponadto propozycja przedstawia kierunki i rozwiązania mające na celu usprawnienie struktury organizacyjnej rządu, redukcję poziomów pośrednich i departamentów wewnętrznych, wzmocnienie decentralizacji i delegowania uprawnień, w połączeniu z alokacją zasobów, poprawę zdolności wdrażania, wzmocnienie nadzoru i kontroli, ograniczenie procedur administracyjnych, obniżenie kosztów przestrzegania przepisów, ograniczenie korupcji i niedogodności dla obywateli i przedsiębiorstw oraz zwiększenie wykorzystania technologii informatycznych; zapewnienie skutecznego i efektywnego działania oraz wypełniania zadań rządu.

Jeśli chodzi o zakres przeglądu, Premier wyjaśnił, że przegląd i ocena powinny koncentrować się na wynikach wdrażania celów, punktów widzenia, orientacji i rozwiązań mających na celu ulepszenie funkcji i zadań; organizowaniu i konsolidacji struktury organizacyjnej Rządu zgodnie z duchem Uchwał i Wniosków Partii; przeglądzie nakładających się kwestii w zarządzaniu państwem oraz określeniu funkcji, zadań i uprawnień Rządu w różnych dziedzinach; a także na badaniu przepisów Partii w celu zaproponowania orientacji mających na celu konsolidację funkcji, zadań, uprawnień i struktury organizacyjnej ministerstw, agencji na szczeblu ministerialnym oraz struktury organizacyjnej Rządu na 16. kadencję i na kolejny okres.

Premier zlecił Ministerstwu Spraw Zagranicznych sporządzenie kompleksowego raportu na temat międzynarodowych doświadczeń w zakresie organizacji aparatu rządowego, a Ministerstwu Spraw Wewnętrznych opracowanie planu podsumowującego 20 lat wdrażania modelu organizacji aparatu rządowego. Zaznaczył, że proces podsumowania powinien selektywnie uwzględniać opinie ekspertów i naukowców; analiza modeli i doświadczeń powinna koncentrować się na szeregu krajów o podobnych warunkach kulturowych, gospodarczych, politycznych i rozwojowych do Wietnamu.

Premier polecił Ministerstwu Spraw Wewnętrznych nadzorowanie i gromadzenie wyników prac nad projektem podsumowującym 20 lat wdrażania modelu struktury organizacyjnej rządu przez ministerstwa i agencje; jeśli w trakcie procesu wdrażania pojawią się jakiekolwiek problemy lub nieporozumienia, należy zgłosić je wicepremierowi Tran Luu Quangowi, zastępcy przewodniczącego Stałego Komitetu, w celu rozpatrzenia i uzyskania wskazówek.