지난주 제5차 국회의사당에서는 사회·경제적 이슈에 대한 논의가 있었습니다. 국회의원들이 관심을 갖고 의회에서 열띤 토론을 벌이는 문제 중 하나가 공무원들이 실수를 두려워하고 아무것도 하려 하지 않는다는 것입니다.

국회 복도에서 연설한 국회의원 레 탄 반(Le Thanh Van) - 재정예산위원회 상임위원이자 까마우 대표단 대표도 이 내용에 대한 자신의 견해를 표명했습니다.

책임을 두려워하는 공무원 3개 집단

공무원들이 책임을 회피하고, 두려워하며, 일을 강요하는 사례에 대해 언급하면서, 반 씨는 해당 기관의 운영이 정체된 사례는 새로운 것이 아니라고 말했습니다.

최근 몇 년 동안 우리 당의 수장인 응우옌 푸 쫑 서기장은 감히 그것을 할 수 없는 사람은 물러나 다른 사람이 하게 해야 한다고 여러 번 상기시켰습니다. 팜민친 총리도 이 문제를 여러 번 언급했습니다.

"간부는 기관차이고, 간부, 부간부는 이끄는 기관차입니다. 하지만 그들이 정체되어 있다면 기계와 기차가 어떻게 달릴 수 있겠습니까?" 반 씨는 걱정했다.

따라서 대표는 전체 시스템의 리더들의 책임에 대한 진지한 시정과 고려가 필요하다고 생각합니다. 자격이 부족하거나 직무를 수행할 수 없다고 판단될 경우, 교체해야 합니다. 우리는 누가 미루고 아무것도 하려 하지 않는지 평가하는 것부터 시작할 수 있습니다.

그는 또한 책임을 회피하고, 회피하고, 두려워하는 공무원 집단이 3개 있다고 지적했습니다.

첫 번째 그룹은 무지합니다. 아무것도 모르기 때문에 아무것도 하려고 하지 않습니다. 직원을 검사하면 이 집단이 노출될 것입니다.

두 번째 그룹은 아무것도 하지 않습니다. 왜냐하면 그것이 자신들에게, 즉 "집단의 이익"에 이롭지 않기 때문입니다. 이 그룹은 앉아서 혜택을 누릴 수 있는 권리를 가지고 있습니다. 겉으로는 열정적인 것처럼 보이지만, 속으로는 유익하지 않으면 아무것도 하지 않는다.

세 번째 그룹은 알고 있지만 부패 방지 캠페인이 너무 강력해서 틀릴까 봐 두려워하고, 법적 문제에 연루될까 봐 두려워합니다.

"분명히 간부들을 해부하고 분류하여 처리할 방법을 찾아야 할 때입니다. 제 생각에는 위의 세 집단 모두 교체되거나, 심지어 처리되어야 합니다. 법적으로 행위에는 행위와 무행위가 모두 포함되기 때문입니다. 행위하지 않거나, 할당된 업무와 권한을 수행하지 않는 것은 국가와 국민이 위임한 업무를 수행하지 않는 것이며, 이는 정체된 장치와 사회경제적 발전의 기회를 상실하는 등의 결과를 초래합니다. 하지 않은 행위로 인해 결과가 초래되더라도, 그 수준에 따라 처리해야 합니다."라고 반 씨는 강조했습니다.

까마우 대표에 따르면, 이것이 실현된다면 팀을 '흔들'고, 자격을 갖춘 가치 있는 사람들을 리더십 직위로 교체하고, 시스템을 운영하고 관리하며, 전체 시스템이 원활하게 운영될 수 있도록 공통된 공감대를 형성하는 등 몇 가지 효과가 있을 것이라고 합니다. 오직 그때에야 사회경제적 환경이 진정으로 긍정적으로 변할 것입니다.

또한, 이를 강력하게 할 수 있다는 것은 정치국의 공동선을 위한 역동적이고 창조적인 간부를 격려하고 보호하는 정책에 관한 결정 제14호가 실천에 옮겨졌다는 증거이며, 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 책임을 지고, 자격이 없고, 법을 어기고, 게으른 자를 대신할 의향이 있는 자를 보호한다는 것입니다. 이는 총서기께서 당 중앙위원회의 정신에 따라 그들을 제쳐두라는 것입니다.

또 다른 효과는 인민의 신뢰를 활성화하고 당과 국가, 사회 전체와 공명하여 광범위한 운동이 되고, 사회 경제를 되살리는 것입니다. 이로써 국가의 발전은 새로운 국면으로 접어들게 될 것이다.

그러기 위해서는 당의 결의와 방향은 충분하고, 문제는 실행이라고 반 씨는 말했습니다. 모든 시스템과 관련된 실행 조직에는 특정 기관이 있어야 합니다.

당 체계는 게으른 간부를 다루고, 대담하게 생각하고, 대담하게 행동하고, 대담하게 공동의 이익을 위해 책임을 지는 간부를 보호하기 위한 구체적인 규정을 가져야 합니다.

국가 차원에서는 법률로 제도화되어야 합니다. 국회는 법률을 제정하지 않더라도 결의안을 발표할 수 있으며, 정부는 당의 혁신 정신을 구체화하기 위해 법령을 발표하여 각 계층의 지도자가 행동이 느리면 즉시 처리할 권한을 가진 집단과 개인에게 견고한 법적 도구를 제공할 수 있습니다.

생각하고 행동하는 간부를 보호하는 메커니즘

공익을 위해 생각하고 행동하는 간부를 보호하는 메커니즘에 대해 더 자세히 설명하면서, 반 씨는 이 메커니즘에는 기본적인 내용이 있어야 한다고 말했습니다.

첫째, 우리는 감히 생각하는 것, 감히 행동하는 것, 공동의 이익을 위해 책임을 지는 것이 무엇을 의미하는지 결정해야 합니다. 반 씨에 따르면, 생각하는 것을 감히 한다는 것은 다른 사람들이 생각할 수 없는 것을 생각하는 것을 의미한다. 감히 하겠다는 것은 다른 사람들이 하지 않거나 하지 않은 일을 하겠다는 것을 의미합니다. 책임을 진다는 것은 잘못을 저질러 당과 국가, 인민의 이익에 손상을 입혔을 경우 법적 처벌과 조직적 규율을 기꺼이 감수한다는 것을 의미합니다.

그러나 당의 결의안에는 공익을 위한 '자물쇠'가 들어 있습니다. 만약 "공익을 위하여"라는 문구가 없다면, 감히 생각하는 공무원이라도 감히 생각하지 못할 것입니다. 그러니까 목표가 매우 명확하다고 할 수 있겠습니다.

두 번째로, "공동선을 위한"이란 무엇인지 명확히 해야 합니다. 반 씨에 따르면, 공익은 국가, 국민, 당의 이익입니다. 그러한 공동의 이익은 당의 기본 지침과 정책, 즉 모든 단계의 당 대회의 정치 강령과 결의와 모순되지 않습니다.

중앙집행위원회의 결의 및 정치국의 결의와 다를 경우, 해당 기관에 시범 실시를 건의한다.

공익을 위해서는 법적 한계를 넘어서는 경우라도 헌법에 어긋나서는 안 됩니다. 관할 당국의 결의안 상한선을 초과하는 경우에도 시범 운영을 위해 국회에 제출해야 합니다.

사실, 코로나19 팬데믹을 다룰 때에도 국회는 비슷한 일을 했는데, 그것이 바로 전례 없는 30호 결의안입니다. 그리고 가장 기본적인 것은 정치 체제의 상한선을 넘지 않는 것, 사회의 본질을 바꾸지 않는 것입니다.

셋째, 내용이 실현 가능한지, 즉 현재 상황과 전망 사이에 어떤 유기적 관계가 있는지 살펴봐야 합니다.

넷째, 사고하고, 행동하고, 책임을 맡는 간부를 보호하는 메커니즘에서 결과를 볼 때는 유리한 조건과 어려운 조건, 피할 수 없는 상황의 변증법적 관계에 놓인 객관적인 시각이 있어야 합니다. 유리한 조건에서도 예상과 반대의 결과가 나오면 실패입니다. 이 경우 제안자와 평가기관이 책임을 져야 합니다. 이것은 감히 생각하고 감히 행동하는 사람들을 보호하는 메커니즘을 악용하는 것을 피하기 위해 엄격하게 이루어져야 합니다.

마지막으로, 사고하고 행동하는 간부들을 징계할 때에도 투명성과 명확성이 필요합니다. 만약 그들이 부패하거나 타인을 부당하게 이용한 사실이 입증되면, 즉시 징계 조치가 취해질 것입니다.

"과감하게 행동하고 책임을 지는 사람들이 처리되었지만, 그들이 추진한 메커니즘과 정책의 획기적인 발전이 전반적인 효과를 가져왔다는 것을 증명하지 못한다면, 그들은 소급적으로 적용해야 합니다. 그들을 보호해야만 사회는 그들을 믿을 수 있고, 행동을 취하려는 사람들은 지침과 정책을 보고 자신감을 갖게 될 것입니다."라고 반 씨는 말했습니다.

또한 참조하세요:

>>> 실수 두려워하는 공무원들 "뜨거운" 상황, 내무부 장관 참여 설명

>>> 국회 내 책임 회피하는 공무원들의 실태